鄉(xiāng)村振興背景下田園綜合體發(fā)展模式探究

[摘要]習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出要把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，并因此提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而農(nóng)村的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的正確道路，在這樣的大環(huán)境下，田園綜合體作為促進三大產(chǎn)業(yè)融合的一種新的可持續(xù)發(fā)展模式的概念就應(yīng)運而生。本文首先了介紹田園綜合體提出的背景及其內(nèi)涵，其次就田園綜合體的相關(guān)發(fā)展模式進行分析探究，最后根據(jù)現(xiàn)狀對如何更好地建設(shè)田園綜合體提出建議。

[關(guān)鍵詞]田園綜合體;產(chǎn)業(yè)融合;發(fā)展模式

中圖分類號：F323

文獻標識碼：A

1 田園綜合體的提出背景與內(nèi)涵

1.1 田園綜合體的提出背景

在被寫入中央一號文件之前，“田園綜合體”這個概念早在2012年就已經(jīng)被提出，田園東方投資集團有限公司旗下項目品牌“田園東方”的創(chuàng)始人張誠發(fā)表了一篇關(guān)于田園綜合體的論文，緊接著在各界支持下，江蘇省無錫市陽山鎮(zhèn)將田園東方項目付諸實踐。田園東方是我國第一個田園綜合體項目，它以田園綜合體為商業(yè)模式，以文旅產(chǎn)業(yè)為主要業(yè)務(wù)，開展田園文旅小鎮(zhèn)、特色田園鄉(xiāng)村、旅游度假項目的研發(fā)、規(guī)劃、投資、開發(fā)、運營。2016年中央農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)在考察田園東方后對其給予了高度肯定^[1-2]。

田園綜合體因田園東方被正確地付諸實踐，所以2017年田網(wǎng)綜合體被寫進了中央一號文件。田園綜合體概念的提出有其必然的一些原因和背景，首先是我國當前的經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，“三農(nóng)”方面會面臨新的問題和困難，比如生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民增收問題，所以農(nóng)業(yè)就要承擔更多的功能，對其發(fā)展要求也會更高;其次農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式已經(jīng)固化，其正確的帶頭示范作用、科技運用能力和發(fā)展模式已經(jīng)跟不上區(qū)域日益增長的需要，所以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)園區(qū)在轉(zhuǎn)型升級的道路上遇到了瓶頸;最后，農(nóng)業(yè)永遠是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的重要性不言而喻，而每年又有中央一號文件作為政策支持和引導(dǎo)，所以會讓越來越多的資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，工商資本的注入也能發(fā)揮自身優(yōu)勢帶動三產(chǎn)融合^[3-5]。

綜合來看，目前的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展遇到了瓶頸，已經(jīng)跟不上新時代、新常態(tài)下的發(fā)展要求，這就需要出現(xiàn)一種新模式來解決“三農(nóng)”和產(chǎn)業(yè)融合的相關(guān)問題。而田園綜合體就是可行的一種新模式，是在中央一號文件中明確提出的能有效優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，是國家未來重要的政策導(dǎo)向^[6]。

1.2 田園綜合體的內(nèi)涵

在中央一號文件中，對田園綜合體的概念原文闡述為“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范，深入實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程，支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園”^[7-10]。

從中可以分析田園綜合體的幾點特征：一是仍然需要以農(nóng)為本，以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為基礎(chǔ)和主干，然后將觀景、旅游、住宿、文化、休閑等融入其中，為農(nóng)服務(wù)，農(nóng)民的參與程度和受益將有效提高;二是強調(diào)功能的復(fù)合化，田園綜合體能在一定的地域空間內(nèi)實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民起居生活、游客游玩休息、農(nóng)事體驗等多種功能的集合，功能之間形成一種相互依存、相互受益的正向循環(huán)的關(guān)系，既能帶動三產(chǎn)融合又能得到“三農(nóng)”效益和生態(tài)效益的最大化;三是需要一定的創(chuàng)新性和創(chuàng)意理念，田園綜合體不會千篇一律，只有兇地制宜、加之創(chuàng)意，才能打造出各白區(qū)域內(nèi)富有特色和足夠吸引力的田園綜合體，如果園區(qū)設(shè)計、產(chǎn)品和服務(wù)等都具有一定的個性化和創(chuàng)新性，將會有效帶動自身發(fā)展^[11]。

2 田園綜合體的功能區(qū)域和發(fā)展模式

2.1 田園綜合體的功能區(qū)域

和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同，田園綜合體之所以被稱為綜合體，代表著這是可以集多種功能為一體的新模式。田園綜合體目前包含了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑服務(wù)、觀光旅游、住宿等功能，具體可以劃分為5個區(qū)域。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，它是田網(wǎng)綜合體的生產(chǎn)性主要功能部分。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)負責區(qū)域的種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，為田園綜合體的運作提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐和發(fā)展動力。不僅如此，游客同樣也可以加入農(nóng)事生產(chǎn)活動中，親身參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多個環(huán)節(jié)，在農(nóng)事體驗中得到樂趣，拉近與農(nóng)業(yè)的距離，甚至可以更好地認識大自然。二是生活居住區(qū)，它是城鎮(zhèn)化的主要功能部分。田園綜合體促進產(chǎn)業(yè)融合的同時會帶來各個產(chǎn)業(yè)主體的集中，生活居住區(qū)既能保留當?shù)剞r(nóng)民的生活區(qū)域，又能將來此的勞動力和觀光游客集中，解決這3類主體起居生活的各種需求，提供便利。三是文化景觀區(qū)，它是吸引人流、提升土地價值的關(guān)鍵?？梢虻刂埔?，根據(jù)當?shù)氐奈幕?xí)俗、自然景觀、民風民俗等自身特色構(gòu)建文化景觀區(qū)，增強區(qū)域吸引力，吸引更多游客來此進行農(nóng)事體驗、文化觀光，充分利用自然資源稟賦來提升土地價值。四是休閑聚集區(qū)，它是田園綜合體的休閑化主要部分。它可以開發(fā)一些休閑娛樂設(shè)施、商業(yè)街等項目來滿足人們的休閑活動需要，讓其在田園綜合體也能感受到休閑放松的樂趣。五是綜合服務(wù)區(qū)，它是城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐功能部分。該區(qū)域可為田園綜合體的相關(guān)主體提供醫(yī)療、后勤、物流、金融、康養(yǎng)等服務(wù)，為3個產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)良的服務(wù)保障，以此可以形成一套一體化的公共配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)^[12-15]。

5個功能區(qū)域各司其職，并通過融合相連，緊密互動，構(gòu)成了一個發(fā)展態(tài)勢良好的有機綜合體。

2.2 田園綜合體的發(fā)展模式

田園綜合體的發(fā)展一方面要遵循大框架下統(tǒng)一的原則和理念，另一方面也要結(jié)合區(qū)域的自身情況，因地制宜進行個性化發(fā)展，這樣就可以避免同質(zhì)化現(xiàn)象，有利于田園綜合體的百花齊放。目前有幾種田園綜合體的發(fā)展模式可供借鑒^[16]。

（1）優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式。這種模式以當?shù)氐馁Y源稟賦、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)支撐，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條作為核心，從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加丁-、運輸、銷售等環(huán)節(jié)人手，并向其他產(chǎn)業(yè)延伸，打造優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從而帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如無錫田園東方農(nóng)業(yè)以田園東方品牌陽山水蜜桃產(chǎn)業(yè)鏈為農(nóng)業(yè)項目基礎(chǔ)，打造了陽山水蜜桃全產(chǎn)業(yè)鏈、水蜜桃生產(chǎn)示范園、觀光工廠和農(nóng)旅中心。

（2）文化創(chuàng)意帶動三產(chǎn)融合發(fā)展模式。該模式在田園綜合體三產(chǎn)融合的基礎(chǔ)上加入文化創(chuàng)意元素帶動園區(qū)發(fā)展。園區(qū)會結(jié)合當?shù)氐奶厣膫鹘y(tǒng)文化、民風民俗、風土人情來推動生態(tài)文化的農(nóng)旅活動。如田園東方在常熟沙家浜的項目，重點打造沙家浜旅游度假區(qū)、大閘蟹主題農(nóng)業(yè)休閑樂園、唐市古鎮(zhèn)旅游度假區(qū)，未來項目會成為集紅色主題教育、綠色生態(tài)旅游、體驗式觀光農(nóng)業(yè)、時光主題街區(qū)、特色餐飲民宿、文學(xué)愛好社區(qū)等業(yè)態(tài)于一體的綜合項目。

（3）都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園模式。該模式利用都市近郊的區(qū)位優(yōu)勢，加上美麗的生態(tài)環(huán)境和田園風光，打造一個都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園，為城鄉(xiāng)居民提供一個在忙碌過后可以融人大自然、得到身心放松的休閑環(huán)境。如無錫的田園東方就在無錫市近郊的陽山鎮(zhèn)，具有觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的功能，為城鄉(xiāng)居民提供了一個觀光旅游休閑放松的好去處。

（4）農(nóng)業(yè)創(chuàng)意和農(nóng)事體驗型模式。該模式有效利用本區(qū)域的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)一些創(chuàng)意工坊、民藝體驗等特色文化產(chǎn)品，用特色創(chuàng)意來提升吸引力，建設(shè)一個以鄉(xiāng)風、鄉(xiāng)俗和農(nóng)事體驗為一體的創(chuàng)意型田園綜合體。無錫田園東方園內(nèi)的“桃花源”項目的功能就是水蜜桃的農(nóng)旅互動區(qū)和水蜜桃生產(chǎn)農(nóng)事體驗區(qū)。

需要說明的是4種典型模式并不是各自獨立的個體模式，在實際建設(shè)中一個成功的田園綜合體是由這幾種模式相互融合共同組成的。

3 田園綜合體的建設(shè)建議

建設(shè)田園綜合體是大勢所趨，如果能出現(xiàn)田園綜合體百花齊放的現(xiàn)象，那對于各相關(guān)地區(qū)的一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展將會起到關(guān)鍵性作用。對于田園綜合體這樣一個新模式新品牌新平臺，有條件、有資格的區(qū)域如何建設(shè)好，有4點需要注意。

（1）核心為農(nóng)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是田園綜合體的根本，在田園綜合體的建設(shè)開發(fā)實用過程中一切都將圍繞“三農(nóng)”展開，讓農(nóng)民充分參與和受益是基礎(chǔ)，開發(fā)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式。不能本末倒置，如果把第二或者第三產(chǎn)業(yè)作為根本，那將會違背田園綜合體的建設(shè)初心^[17]。

（2）做好規(guī)劃設(shè)計工作。田園綜合體不再是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，綜合體帶來的就是循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和農(nóng)事體驗等多種模式的集合，既要在原則框架下進行建設(shè)，又要結(jié)合實際情況突出自身的獨特性和吸引力。所以在規(guī)劃設(shè)計中相關(guān)人員既要規(guī)劃全局，又要把握好細節(jié)的處理，呈現(xiàn)一個獨具一格的田園綜合體。

（3）強調(diào)生態(tài)保護。在田園綜合體的建設(shè)開發(fā)過程中要以生態(tài)保護為主，開發(fā)利用為輔，不能忘記綠水青山就是金山銀山，在保護生態(tài)的基礎(chǔ)上依托當?shù)氐淖匀毁Y源優(yōu)勢，樹立綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌開發(fā)、適度改造，努力建設(shè)一個綠色的、可持續(xù)發(fā)展的田園綜合體。

（4）注重三產(chǎn)融合。田園綜合體以農(nóng)業(yè)為核心，按照產(chǎn)業(yè)融合化的要求，通過一、二、三產(chǎn)業(yè)的互通融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)原有的生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建新的“農(nóng)業(yè)+”復(fù)合型產(chǎn)業(yè)鏈?？梢园艳r(nóng)耕活動、農(nóng)事體驗、旅游休閑、文化創(chuàng)意、教育科普、電子商務(wù)、貿(mào)易金融等有機結(jié)合起來，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化，逐漸形成可持續(xù)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

4 結(jié)論

田園綜合體是在城鄉(xiāng)一體格局下順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會經(jīng)濟全面發(fā)展的一種新型可持續(xù)性模式，也是推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要載體。所以田園綜合體的建設(shè)對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重大意義。

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