摘 要:道路交通網(wǎng)絡(luò)的不斷完善,加之車輛不斷增加,多重因素的疊加作用影響下,極易引發(fā)道路交通事故。為快速處理事故,提高道路交通事故物證鑒定工作的效率,有著重要的意義?,F(xiàn)針對道路交通事故物證鑒定相關(guān)問題,做簡單的論述。首先,分析了道路交通事故物證鑒定現(xiàn)狀。其次,論述了道路交通事故物證類別。最后,展望了道路交通事故物證鑒定發(fā)展趨勢,提出了發(fā)展建議。
關(guān)鍵詞:道路交通;交通事故;物證鑒定;人才培養(yǎng)
中圖分類號:D918.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1004-7344(2018)35-0285-02
引 言
據(jù)相關(guān)報(bào)告調(diào)查顯示,在2016年全國共接報(bào)道路交通事故864.3萬起,照比2015年同期增加了65.9萬起,上升了16.5%。在2017年1~4月份,我國道路運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)生較大以上等級行車事故起數(shù)以及死亡人數(shù),照比2016年同期有著明顯上升,分別增加12.2%、16.2%。在當(dāng)前的工作背景下,隨著事故數(shù)量的不斷增加,對事故快速處理,有著更高的要求。因此,加大對道路交通事故物證鑒定的研究,提高工作效率和質(zhì)量,有著現(xiàn)實(shí)意義。
1 道路交通事故物證鑒定現(xiàn)狀
按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》最新版本相關(guān)規(guī)定,在進(jìn)行處理時(shí),需要進(jìn)行檢驗(yàn)和鑒定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé),按照有關(guān)規(guī)定,從事故現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束之日其3d內(nèi),委托具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu),開展檢驗(yàn)和鑒定工作;對現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束之日起3d后需要檢驗(yàn)、鑒定的,則要報(bào)經(jīng)上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)。關(guān)于檢驗(yàn)、鑒定費(fèi)用,視實(shí)際情況而定,一般由公安機(jī)關(guān)交通管理部門承擔(dān),不過法律法規(guī)另有規(guī)定或當(dāng)事人自行委托傷殘?jiān)u定、財(cái)產(chǎn)損失評估的除外。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)該和鑒定機(jī)構(gòu)確定檢驗(yàn)、鑒定完成的期限,一般不可以超過30d。若超過30d,必須報(bào)經(jīng)上一級公安交通管理部門批準(zhǔn),最長不可以超過60d。鑒定機(jī)構(gòu)要在規(guī)定的日期內(nèi),完成事故檢驗(yàn)、鑒定工作,并且出具書面檢驗(yàn)報(bào)告以及鑒定意見,由鑒定人簽名,鑒定意見必須要加蓋機(jī)構(gòu)印章。公安機(jī)關(guān)交通管理部門需要對事故檢驗(yàn)報(bào)告和鑒定意見,進(jìn)行審核,并且在受到事故檢驗(yàn)報(bào)告和鑒定意見之日起5d內(nèi),將事故檢驗(yàn)報(bào)告和鑒定意見復(fù)印件送達(dá)當(dāng)事人,特殊情形除外。
新《道路交通事故處理程序規(guī)定》的實(shí)施,對道路交通事故物證鑒定工作,提出了新的要求。在具體實(shí)施中,存在著以下難題:
(1)缺少權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)。從事故處理實(shí)際需要來說,各部門各司其職,道路交通事故物證鑒定工作,應(yīng)該由具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),按照鑒定需求,開展相關(guān)工作。為滿足工作需求,需要建立權(quán)威機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)相應(yīng)的鑒定工作。比如,公安部門要結(jié)合本部門事故處理需求,建立鑒定機(jī)構(gòu),進(jìn)而快速開展事件調(diào)查以及責(zé)任認(rèn)定等工作,降低辦案成本,同時(shí)提高工作效率。
(2)鑒定工作規(guī)范性差。從鑒定工作實(shí)際來說,涉及到的范圍比較廣泛。就當(dāng)前工作實(shí)際來說,無論是公安部門的鑒定機(jī)構(gòu),還是社會機(jī)構(gòu),開展鑒定工作,都缺乏完善的法律依據(jù)。為解決此問題,必須要完善制度規(guī)定。比如,制定公安部門鑒定機(jī)構(gòu)等級管理辦法,明確其執(zhí)業(yè)范圍,將車速鑒定以及駕乘關(guān)系鑒定等,納入其工作范圍內(nèi),或者歸類為普通技術(shù)鑒定范圍,不需要獲得司法鑒定資質(zhì),也能夠進(jìn)行檢驗(yàn)。除此之外,部分鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定工作中,出具的鑒定書內(nèi)容不完善,僅載明了論述以及分析說明等,對采用的鑒定手段的科學(xué)性和客觀性等,沒有詳細(xì)說明。部分機(jī)構(gòu)采用的鑒定方法落后,給出的鑒定結(jié)果缺乏科學(xué)性,難以保證結(jié)論的真實(shí)性。因此要從法律規(guī)定方面入手,明確鑒定書和鑒定意見的規(guī)范性。
(3)鑒定人才匱乏。隨著道路交通的發(fā)展,車輛和車速不斷增加,交通事故不斷增加,對道路交通事故物證鑒定人才的需求會不斷增加。目前,部分公安院校雖然開設(shè)了交通管理專業(yè),但是缺少關(guān)于事故技術(shù)鑒定工作的課程,需要加強(qiáng)人才的定向培養(yǎng)。為滿足相關(guān)部門的工作需求,需要高校以及相關(guān)機(jī)構(gòu),不斷加大人才培養(yǎng)力度,為事故物證鑒定工作的開展,提供人才保障。
2 道路交通事故物證鑒定的類別
在道路交通事故鑒定工作中,關(guān)于物證鑒定,主要分為以下類型:
(1)法醫(yī)類。道路交通事故中,涉及到人員傷亡的事故很多,在2016年全國接報(bào)道路交通事故,損失情況如表1所示。2017年1~4月份,重大以上交通事故中,死亡人數(shù)照比2016年同期增加了16.2%。事故鑒定中,法醫(yī)類鑒定常見。一般來說,檢驗(yàn)內(nèi)容具體包括死亡原因和死亡方式以及損失程序等,按照項(xiàng)目進(jìn)行劃分,具體包括法醫(yī)病理類、法醫(yī)臨床類、法醫(yī)物證類、法醫(yī)毒理類。
(2)物證類。一般來說,在道路交通事故物證鑒定中,常見的物證檢驗(yàn),包括指紋鑒定、車輛印痕、整體分離痕跡鑒定以及紡織物痕跡等。檢驗(yàn)內(nèi)容主要分為痕跡鑒定類、理化檢驗(yàn)類[1]。表2為物證鑒定類型。
(3)電子證據(jù)類。在事故處理中,雖然電子證據(jù)類的應(yīng)用范圍比較窄,但是發(fā)揮著重要的作用。一般來說,從車輛智能芯片中,提取關(guān)于氣囊迸出時(shí)車輛的瞬時(shí)速度信息;從GPS系統(tǒng)中,提取車輛行駛速度信息。
(4)車輛安全性能類。在道路交通事故處理中,較為常見的鑒定包括車輛安全性鑒定。具體鑒定中,主要從車輛零部件性能檢驗(yàn)以及失去行駛能力的車輛安全技術(shù)性能等方面入手,開展鑒定工作。
(5)聲像類鑒定。很多道路交通事故,涉及到人員傷亡,進(jìn)而演變?yōu)榻煌ㄕ厥绿右莅讣蛘唑_保案件等。在進(jìn)行處理時(shí),通過聲紋鑒定以及影像檢驗(yàn)等,進(jìn)行語音同一性鑒定以及模糊圖像處理等,形成鑒定報(bào)告以及鑒定意見[2]。
(6)車輛行駛速度。此類鑒定,具體分為基于理論計(jì)算的車速鑒定以及基于仿真再現(xiàn)的車速鑒定等。在鑒定工作中,利用影像資料和車載設(shè)備等,進(jìn)行車速鑒定。
3 道路交通事故物證鑒定發(fā)展趨勢
3.1 需要建立完善的體系
從現(xiàn)行的法律法規(guī)來說,關(guān)于道路交通事故物證鑒定工作,還需要進(jìn)一步完善鑒定體系。從實(shí)際情況來說,沒有將交通事故主要技術(shù)鑒定內(nèi)容,比如車輛等,納入到司法鑒定內(nèi),使得想工作的開展,面臨著很大的挑戰(zhàn)。除此之外,公安機(jī)關(guān)體系下的鑒定機(jī)構(gòu),雖然體系很完整,專業(yè)設(shè)置符合實(shí)際需求。不過部分鑒定項(xiàng)目,比如駕乘關(guān)系鑒定等,因?yàn)闊o法取得相關(guān)資質(zhì),進(jìn)而影響著業(yè)務(wù)的開展,影響著事故處理效率,因此要構(gòu)建完善的工作體系,明晰不同機(jī)構(gòu)的權(quán)利和內(nèi)容[3]。
3.2 需要組建權(quán)威的機(jī)構(gòu)
從事故處理的主體來說,主要由公安交通管理部門負(fù)責(zé),相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門配合。為提高事故處理的效率,按照鑒定要求和需求,成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),有著必要性。成立公安機(jī)關(guān)下的道路交通事故物證鑒定機(jī)構(gòu),為公安部門辦案,提供鑒定服務(wù),提高工作效率。對于盈利性鑒定機(jī)構(gòu),要通過法律法規(guī)加以規(guī)范和監(jiān)督,調(diào)動公安交管以及保監(jiān)會等,加強(qiáng)對盈利性鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督以及管理。對于不具有鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu),必須要依法取締。
3.3 需要培養(yǎng)鑒定的人才
從物證鑒定工作實(shí)際需求來說,對人才的需求呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)。為促使人才更好的適應(yīng)實(shí)際需要,要加大對人才的培養(yǎng)力度,不斷提高其能力水平,使其能夠?yàn)榈缆方煌ㄊ鹿饰镒C鑒定工作助力。結(jié)合當(dāng)前鑒定工作實(shí)際需要,合理預(yù)測未來人才缺口,發(fā)揮高校以及社會機(jī)構(gòu)等方面的力量,進(jìn)行人才的培養(yǎng)以及培訓(xùn),為此項(xiàng)工作的開展,提供綜合素質(zhì)較高的人力資源支持[4]。
4 結(jié)束語
綜上所述,道路交通事故物證鑒定工作的開展,在事故處理中,占據(jù)重要的地位。從當(dāng)前鑒定工作實(shí)際來說,存在著諸多不足,需要加以完善和改進(jìn)。文中結(jié)合實(shí)際,提出了完善和提升道路交通事故物證鑒定工作質(zhì)量的建議,共享給相關(guān)人員參考。
參考文獻(xiàn)
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收稿日期:2018-10-9
作者簡介:羅小飛(1976-),男,壯族,廣西金秀人,痕跡檢驗(yàn)助理工程師,本科,主要從事案件現(xiàn)場勘查、手印、足跡、工具、車輛等痕跡檢驗(yàn)鑒定方面工作。