公路工程施工階段環(huán)保管理探究

摘 要：為保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、健康發(fā)展，與之相匹配的交通運(yùn)輸行業(yè)迅速發(fā)展。公路作為交通運(yùn)輸?shù)幕据d體，其通達(dá)程度和建設(shè)施工與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有直接的連接作用，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生活便利程度的橋梁和紐帶，但是，公路工程在施工過(guò)程中由于其施工時(shí)間長(zhǎng)，所造成的污染大同時(shí)又是不可逆轉(zhuǎn)的建設(shè)等特點(diǎn)，在一定程度上為自然環(huán)境和生產(chǎn)生活便利程度造成影響，如果在施工過(guò)程中對(duì)此類問(wèn)題做不到有效的控制，極有可能產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。本文主要針對(duì)在公路工程施工階段中的環(huán)保管理問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析，以期給廣大工作人員以啟示。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工階段；環(huán)保管理；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）35-0182-02

1 引 言

由于公路工程的施工是一項(xiàng)系統(tǒng)性和復(fù)雜性并存的工作，在其正常建設(shè)的過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的變化可能會(huì)在一定程度上增加其復(fù)雜性，因此，必須要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)有序的管理。公路工程施工的不可逆轉(zhuǎn)性主要體現(xiàn)在對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞和變化方面，在施工的基礎(chǔ)上，原有的地形地質(zhì)條件和當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和地貌類型均發(fā)生了一定程度的變化，對(duì)于當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)平衡產(chǎn)生了極大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題作為我國(guó)大政方針的關(guān)鍵性條件之一，在公路工程施工階段的環(huán)保管理問(wèn)題上必須加以重視，由于公路工程的建設(shè)施工所導(dǎo)致的水土流失問(wèn)題作為主要的環(huán)境問(wèn)題之一，不僅對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和居民的日常生產(chǎn)生活帶了破壞之外，還會(huì)導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治的失衡，因此，必須要提高全民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，將公路建設(shè)與生態(tài)保護(hù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用科學(xué)的管理手段和系統(tǒng)的操作流程解決以上環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)對(duì)施工行為進(jìn)行合理有效的監(jiān)督和管理。

2 公路工程環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和時(shí)間較發(fā)達(dá)國(guó)家較慢，早期對(duì)公路工程在施工階段產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題不夠重視，片面發(fā)展經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤思想致使我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題較為突出，因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)階段中，必須要針對(duì)問(wèn)題尋找解決對(duì)策。早在20世紀(jì)中葉，美國(guó)就率先提出公路工程環(huán)境保護(hù)的概念，但是一直持續(xù)到20世紀(jì)80年代，環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究才逐漸步入正軌，隨著這一觀念的興起，一部分發(fā)達(dá)國(guó)家將工程投資的10%作為環(huán)保資金，將其與工程施工并行發(fā)展，同時(shí)兼顧以上兩個(gè)方面。在我國(guó)的公路建設(shè)發(fā)展歷史上，由于起步較晚，環(huán)保意識(shí)相當(dāng)對(duì)較為薄弱，同時(shí)加之立法落后這一法律政策的漏洞，對(duì)公路工程施工階段的環(huán)境管理工作處于忽略狀態(tài)，致使在施工過(guò)程中相關(guān)工作開展較為薄弱，欠賬現(xiàn)象嚴(yán)重。

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，通過(guò)出臺(tái)相關(guān)的法律措施，給與環(huán)境制度與法律上的保障，例如在《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》中明確規(guī)定：在道路中心線200m范圍內(nèi)的生態(tài)自然環(huán)境都屬于公路施工對(duì)其進(jìn)行保護(hù)的范圍之外，其中包括水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等。但是，在公路施工的實(shí)踐環(huán)節(jié)中，由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)管和強(qiáng)有力的技術(shù)保障，致使在正式開展施工的過(guò)程中，對(duì)200m范圍之外的人居環(huán)境、農(nóng)田、人工林和水利設(shè)施等都構(gòu)成一定程度的影響。因此，從以上方面可以看出，公路工程施工階段的環(huán)保管理工作必須要進(jìn)行制度化的硬性規(guī)定，對(duì)于不符合法律規(guī)定的施工行為，進(jìn)行嚴(yán)厲的查處。

3 公路工程建設(shè)施工對(duì)周邊環(huán)境造成的影響

3.1 空氣、噪聲污染

在公路工程施工建設(shè)中，所產(chǎn)生揚(yáng)塵以及車輛產(chǎn)生的排氣都是主要的污染源。在公路工程施工過(guò)程中，開挖土基會(huì)產(chǎn)生大量的揚(yáng)塵，如果揚(yáng)塵處理不當(dāng)就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的粉塵污染問(wèn)題。同時(shí)，在工程正常運(yùn)營(yíng)期間，由于汽車尾氣中所包含的污染物具有強(qiáng)刺激作用，很多物質(zhì)都具有致癌因素，過(guò)量排放汽車尾氣會(huì)對(duì)施工人員和周圍居民的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重的影響，威脅人們的身體健康。同時(shí)，汽車?guó)Q笛以及其他噪聲污染不僅會(huì)對(duì)正常生產(chǎn)生活造成一定程度的影響，同時(shí)也會(huì)損害人們的聽覺和視覺，其中，噪聲污染主要包括機(jī)械車輛在運(yùn)輸過(guò)程中所產(chǎn)生的機(jī)械噪聲、行駛噪聲，對(duì)人們的身體健康造成損害。

3.2 自然景觀污染

自然景觀作為自然環(huán)境的重要組成部分之一，不僅起著美化環(huán)境、凈化空氣的作用，同時(shí)會(huì)對(duì)美感的培養(yǎng)起著重要的引導(dǎo)作用。但是，在目前的公路工程建設(shè)施工時(shí)，對(duì)此方面不夠重視，在公路工程進(jìn)行高填路基、深挖、直線形邊坡、噴漿砌石護(hù)坡等工作時(shí)，對(duì)自然環(huán)境造成一定程度的破壞，同時(shí)這些破壞在工程施工結(jié)束后往往是不可逆的，在施工持續(xù)的這一時(shí)間段內(nèi)，由于自然景觀的破壞導(dǎo)致周圍生物群落的變化，如果得不到有效的解決，會(huì)導(dǎo)致施工環(huán)境周圍的生態(tài)系統(tǒng)失衡。需要特別注意的一點(diǎn)是，公路的建設(shè)分為很多種類型，針對(duì)景區(qū)公路和普通公路這一差別，必須要對(duì)兩者的差異進(jìn)行系統(tǒng)性的了解，針對(duì)環(huán)境的差異控制施工過(guò)程。

3.3 動(dòng)植物生活環(huán)境污染

動(dòng)植物的多樣性是保證自然環(huán)境可持續(xù)健康發(fā)展的前提條件之一，在公路工程施工建設(shè)的過(guò)程中，通過(guò)高填路基、深挖、直線形邊坡、噴漿砌石護(hù)坡這一系列的操作，無(wú)疑會(huì)對(duì)地表的植物造成破壞，進(jìn)而使周圍的生物群落發(fā)生變化，同時(shí)生物之間所存在的關(guān)系也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變，從而此區(qū)域的生態(tài)平衡會(huì)遭到破壞。淡水資源作為支撐地球上絕大多數(shù)生物正常生存的基本保障之一，如果遭到破壞，會(huì)產(chǎn)生十分嚴(yán)重的后果，由于地上車輛和機(jī)械的使用，會(huì)引起地下水發(fā)生不同程度的變動(dòng)，嚴(yán)重影響著區(qū)域植物的多樣性。

4 公路工程施工階段環(huán)保管理的有效措施

4.1 改變觀念、落實(shí)法律責(zé)任

根據(jù)在我國(guó)公路工程施工階段中存在的問(wèn)題，就必須要采取相應(yīng)的措施。因此，在法律以及思想觀念層面，要求相關(guān)工作人員要樹立主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從根本上對(duì)環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行解決，同時(shí)一些地方性的法律法規(guī)由于在實(shí)施過(guò)程中存在一定程度的障礙，因此，必須要實(shí)行硬性的管理原則，樹立法律權(quán)威，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，綜合運(yùn)用法律手段對(duì)公路建設(shè)的環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行治理。

4.2 運(yùn)用技術(shù)手段對(duì)周圍環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)

環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的外部條件，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路工程項(xiàng)目的不斷開展，環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。為了解決污染問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，必須要對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)綜合分析方法是一個(gè)龐大的組織體系，以下對(duì)其包含的相關(guān)方法進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹和分析。

4.2.1 統(tǒng)計(jì)規(guī)律分析法

利用數(shù)學(xué)模型對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研究是統(tǒng)計(jì)規(guī)律分析法的主要特征所在，其主要優(yōu)勢(shì)特征就是可以比較直觀與準(zhǔn)確的總結(jié)出相關(guān)規(guī)律并且可以利用數(shù)據(jù)這一理由準(zhǔn)確的說(shuō)出判斷標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)查情況，因此統(tǒng)計(jì)規(guī)律分析法被廣泛運(yùn)用于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析中。統(tǒng)計(jì)規(guī)律分析法在環(huán)境調(diào)查、環(huán)境評(píng)價(jià)、環(huán)境規(guī)劃等方面都起到了較大作用，其中在環(huán)境調(diào)查方面，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員在根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，利用科學(xué)測(cè)量工具與相關(guān)公式測(cè)量出環(huán)境中污染物的含量和污染程度，并且對(duì)這些情況進(jìn)行剖析和解釋，總結(jié)出規(guī)律與應(yīng)對(duì)方法；在環(huán)境評(píng)價(jià)方面，利用數(shù)學(xué)模型可以對(duì)環(huán)境進(jìn)行一個(gè)直觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，同時(shí)具有較大的可信度與公開性；在環(huán)境規(guī)劃方面，環(huán)境整體規(guī)劃的好壞與否與環(huán)境的系統(tǒng)協(xié)調(diào)化發(fā)展具有重要的聯(lián)系作用，在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)規(guī)律分析法的過(guò)程中，對(duì)環(huán)境的發(fā)展做出規(guī)劃是系統(tǒng)性和綜合性的要求之一。

4.2.2 效益分析方法

例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督監(jiān)測(cè)和環(huán)境評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要種類。其中，例行監(jiān)測(cè)與環(huán)境評(píng)價(jià)檢測(cè)由于涉及的數(shù)據(jù)較大，同時(shí)檢測(cè)模型和分析結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，因此，在利用以上檢測(cè)方法的分析和研究中對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)提出了更為明確的要求，以保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確性。與之相反的是監(jiān)督檢測(cè)，由于在環(huán)境監(jiān)測(cè)中所涉及的數(shù)據(jù)較少，利用的模型比較簡(jiǎn)單，因此，并不需要對(duì)分析結(jié)果做出更深程度的檢測(cè)與分析，從這一方面來(lái)說(shuō)，監(jiān)督檢測(cè)很容易對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行有效判斷。針對(duì)以上三種監(jiān)測(cè)手段，檢測(cè)人員可以綜合分析環(huán)境類型與結(jié)果，并且可以在應(yīng)用效益分析方法上對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行合理有效的了解和分析，從而得出一個(gè)比較準(zhǔn)確的檢測(cè)結(jié)果。

4.3 落實(shí)植被保護(hù)，強(qiáng)化粉塵污染治理

在公路工程施工建設(shè)過(guò)程中，為了在最大程度上減少對(duì)周邊環(huán)境和自然植被的影響，必須要合理有效的規(guī)劃場(chǎng)地以及營(yíng)地和施工便道，對(duì)于日常來(lái)往行使的建筑工程車輛的載重量和往來(lái)密度做到嚴(yán)格的控制，在監(jiān)測(cè)和保護(hù)的范圍之內(nèi)，對(duì)其進(jìn)行合理的恢復(fù)和保養(yǎng)。此外，必須要采用先進(jìn)的技術(shù)，強(qiáng)化粉塵污染治理工作，在交通地理信息系統(tǒng)中根據(jù)圖示分析最佳施工方案，綜合利用三維空間，合理利用各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和控制，以營(yíng)造一個(gè)相對(duì)綠色高效的施工環(huán)境和氛圍。

4.4 保護(hù)飲用水資源，維護(hù)動(dòng)植物的生存環(huán)境

淡水資源作為支撐人們正常生產(chǎn)生活的關(guān)鍵性物質(zhì)之一，對(duì)于整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡起著重要的作用。在進(jìn)行公路工程施工過(guò)程中，對(duì)于沿線需要穿越的飲用水區(qū)域，必須要嚴(yán)格遵循“封閉式”的路基排水原則，對(duì)于可能影響到的區(qū)域?qū)嵭邢到y(tǒng)排向、保護(hù)水資源的措施。再者，在一些像山區(qū)、自然生態(tài)保護(hù)區(qū)這樣的特殊區(qū)域中，必須要在保證生物基本的棲息地和遷移路線不受破壞的前提下進(jìn)行施工，在此基礎(chǔ)上，設(shè)置人工蓄水池，為動(dòng)物創(chuàng)造良好的飲水條件。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)支撐，對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著極為重要的作用，在我國(guó)公路工程發(fā)展的前期階段中，由于片面注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，對(duì)環(huán)境的重視程度不夠，造成環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量嚴(yán)重失調(diào)，出現(xiàn)很多環(huán)境問(wèn)題；在公路工程建設(shè)發(fā)展的后期階段中，我國(guó)開始重視環(huán)境的建設(shè)，力求將環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到統(tǒng)一，通過(guò)以上方面的探討和研究，希望引起社會(huì)各界對(duì)環(huán)境的重視。

參考文獻(xiàn)

[1]梁 杰.探究公路工程的綠化與環(huán)保[J].甘肅科技縱橫，2017，46（11）：44～46.

[2]林立松.公路工程施工與環(huán)境保護(hù)策略[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2013（18）：84～87.

[3]殷 碩.公路工程建設(shè)過(guò)程中PM10和PM2.5控制研究[D].北京工業(yè)大學(xué)，2015.

收稿日期：2018-11-9

作者簡(jiǎn)介：劉合興（1986-），男，工程師，大專，主要從事施工管理工作。