防汛抗旱中農(nóng)田水利工程的重要作用探討

摘 要：新形勢(shì)下，國(guó)家針對(duì)農(nóng)田水利工程重視程度不斷提高，基層農(nóng)田農(nóng)田水利工程建設(shè)也在逐步完善，農(nóng)田水利工程對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展具有重要作用，尤其在防汛抗旱中，農(nóng)田水利工程發(fā)揮著重要作用。為了更好的發(fā)揮農(nóng)田水利工程作用，本文展開(kāi)了研究調(diào)查，從農(nóng)田水利工程在防汛抗旱中的作用入手，對(duì)農(nóng)田水利工程管理存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)的管理具體措施，希望對(duì)農(nóng)田水利工程管理和作用發(fā)揮有所啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：防汛抗旱；農(nóng)田水利工程；重要作用；措施

中圖分類號(hào)：S277.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）35-0173-02

農(nóng)田水利工程對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展具有重要作用，為了更好的發(fā)揮農(nóng)田水利工作在防汛抗旱中的作用，本文認(rèn)真剖析農(nóng)田水利工程管理存在的原因，針對(duì)存在問(wèn)題提出行之有效的措施，希望在防汛抗旱中使農(nóng)田水利工程能夠更好發(fā)揮其應(yīng)有效益提供參考。

1 農(nóng)田水利工程在防汛抗旱中的作用

1.1 減少或規(guī)避洪澇、干旱災(zāi)害

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)分布較廣的國(guó)家，國(guó)家國(guó)土面積廣闊，地區(qū)的氣候和地形地貌千差萬(wàn)別，很多地方的氣候會(huì)影響地區(qū)降水，這對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地區(qū)發(fā)展有很大影響。國(guó)家的部分地區(qū)經(jīng)常會(huì)受到降水影響產(chǎn)生洪澇災(zāi)害、干旱等，自然災(zāi)害對(duì)于農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很大影響，基層農(nóng)田農(nóng)田水利工程能夠從各方面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到一定保護(hù)作用，農(nóng)田水利工程可以應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害、干旱等災(zāi)害，改善地區(qū)的水資源分布，一方面可以在遭遇洪澇時(shí)，通過(guò)疏導(dǎo)洪水，來(lái)進(jìn)行保護(hù)農(nóng)田安全，同時(shí)借助農(nóng)田水利工程進(jìn)行必要的蓄水，這樣在農(nóng)村地區(qū)遭遇干旱時(shí)，可以將蓄積的水引導(dǎo)到農(nóng)田中，有效改善干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，進(jìn)一步緩解旱情，從而有助于減少降雨量不足引發(fā)的災(zāi)害[1]。

1.2 從時(shí)空間上調(diào)節(jié)水量的分布

我國(guó)國(guó)土面積廣闊，很多地區(qū)由于氣候等影響，會(huì)導(dǎo)致地區(qū)降水分布不均，導(dǎo)致各種自然災(zāi)害的發(fā)生，進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)，尤其是通過(guò)修建溝渠、河道、水庫(kù)、湖泊等農(nóng)田水利設(shè)施，來(lái)對(duì)地區(qū)的水資源分布進(jìn)行有效控制，借助這些農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以確保跨地區(qū)輸送水資源，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的日常生產(chǎn)、生活等用水有效改善和解決，從而能夠確保廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)作物生長(zhǎng)、人畜等在旱季或需要用水時(shí)節(jié)得到保障，達(dá)到時(shí)空間調(diào)節(jié)水資源的目的。所以農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中用水時(shí)空分部不均的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村地區(qū)綜合發(fā)展具有重要作用。

1.3 有利于實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉

我國(guó)地區(qū)廣闊，眾多地區(qū)由于多種因素的影響綜合發(fā)展能力有很大差異，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往具備很大差異，農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)生產(chǎn)往往是靠天吃飯，受到氣候和降水的影響比較大，很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)往往是借助農(nóng)業(yè)灌溉的方式實(shí)現(xiàn)的，在降水多的地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉水就多，降水少的地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉水就少，很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到降水影響往往造成地區(qū)農(nóng)業(yè)收成和地區(qū)發(fā)展不穩(wěn)定，通過(guò)修建農(nóng)田水利工程，可以實(shí)現(xiàn)地區(qū)水資源的科學(xué)有效利用：一方面可以實(shí)現(xiàn)蓄水，保證供水平衡，另外一方面借助農(nóng)田水利工程可以實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的節(jié)約使用，保證農(nóng)業(yè)灌溉用水的平衡，為農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障[2]。

2 農(nóng)田水利工程管理存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)田水利工程管理人員素質(zhì)有待提高

在農(nóng)田水利工程發(fā)展過(guò)程中，隨著社會(huì)時(shí)代的進(jìn)步，會(huì)出現(xiàn)各種各樣的新型管理制度及方式，但是在制度和管理方式的宣傳傳達(dá)過(guò)程中，難免會(huì)由于多種因素的影響，最終造成管理方式跟不上農(nóng)田水利工程發(fā)展的需要。相關(guān)人員對(duì)我國(guó)農(nóng)田水利工程的管理進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)在農(nóng)田水利工程管理過(guò)程中，普遍存在管理人員素質(zhì)較低問(wèn)題，與當(dāng)前現(xiàn)代化農(nóng)田水利工程不適應(yīng)，特別是對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)來(lái)說(shuō)，農(nóng)田水利工程管理人員依然是依照傳統(tǒng)方式進(jìn)行管理，管理效率低下，方式落后。因此，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)提高農(nóng)田水利工程管理人員的專業(yè)水平，優(yōu)化管理方式，促進(jìn)農(nóng)田水利工程管理工作效率的提升。

2.2 管理機(jī)制暫未完善，制度未得到有效落實(shí)

在對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理機(jī)制進(jìn)行完善，對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行科學(xué)、合理的管理。目前，我國(guó)農(nóng)田水利工程管理還沒(méi)有對(duì)應(yīng)的管理體系，進(jìn)而使得農(nóng)田水利工程管理效率比較低。對(duì)于基層農(nóng)田水利工程來(lái)說(shuō)，若不能貫徹落實(shí)完善的管理體系，一定會(huì)影響農(nóng)田水利工程管理工作的順利進(jìn)行。我國(guó)部分基層農(nóng)田水利工程管理工作效率低下，通常是因?yàn)闆](méi)有完善的管理體系，進(jìn)而影響了農(nóng)田水利工程防汛抗旱功能的有效發(fā)揮[3]。

2.3 信息化技術(shù)利用效率低

隨著科技水平的快速提高，各個(gè)行業(yè)中對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，并且促進(jìn)了很多行業(yè)的快速發(fā)展。同樣，在農(nóng)田水利工程管理過(guò)程中應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)可促進(jìn)農(nóng)田水利工程的動(dòng)態(tài)管理，但現(xiàn)階段基層農(nóng)田水利工程管理還沒(méi)有對(duì)應(yīng)的完善的信息化體系，在農(nóng)田水利工程管理工作中使用先進(jìn)信息技術(shù)的體系還沒(méi)有成熟。再加上很多管理人員不能掌握先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)而使得信息技術(shù)不能充分發(fā)揮其應(yīng)用的作用，基層農(nóng)田水利工程的有效管理效率低下。

3 加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理的具體措施

3.1 構(gòu)建完善的基層水利工程管理體系

在農(nóng)田水利工程管理工作中，需要根據(jù)相應(yīng)的管理機(jī)制進(jìn)行管理。在水利工程管理過(guò)程中，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行。根據(jù)不同的管理工作及相關(guān)要求，完善管理機(jī)制，在管理過(guò)程中貫徹落實(shí)責(zé)任分配制度等，將責(zé)任落實(shí)到具體的人。此外，還應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取接納基層農(nóng)田水利工程管理人員的意見(jiàn)，他們是管理工作的執(zhí)行人員，因此對(duì)基層水利工程管理工作應(yīng)當(dāng)結(jié)合管理人員的意見(jiàn)完善管理體系，加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)，促進(jìn)管理人員的業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)，從提高基層水利工程管理工作[4]。

3.2 提升管理重視程度，不斷培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才

基層農(nóng)田水利工程管理工作與管理人員綜合素質(zhì)有著密切的關(guān)系，因此在農(nóng)田水利工程管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)確保農(nóng)田水利工程管理人員的綜合素質(zhì)符合相應(yīng)的要求。在對(duì)農(nóng)田水利工程管理人員進(jìn)行選擇的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)明確告知水利工程管理工作的具體流程，確保管理人員明確掌握管理流程。管理人員入職之后，需要對(duì)管理人員進(jìn)行科學(xué)的培訓(xùn)，促進(jìn)管理人員綜合素質(zhì)的提升，特別是需要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理人員隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)田水利工程管理工作效率與質(zhì)量的提升[5]。

3.3 合理利用各種信息化技術(shù)

信息化技術(shù)不斷發(fā)展，在基層水利工程管理中，引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程的動(dòng)態(tài)化管理，進(jìn)而提高管理效率與質(zhì)量。因此，在農(nóng)田水利工程管理工作中，應(yīng)當(dāng)通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保管理人員熟悉掌握信息技術(shù)的應(yīng)用。通過(guò)信息化系統(tǒng)建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)基層水利工程的更好、及時(shí)把握，為基層水利工程管理打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和提供可靠的物質(zhì)保障。

3.4 加大政策、資金支持

農(nóng)田水利工程對(duì)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地區(qū)發(fā)展具有重要作用，農(nóng)田水利工程建設(shè)作為基層惠民工程，地區(qū)政府需要對(duì)其予以資金和政策方面的支持，政府可以采取多種形式的活動(dòng)宣傳水利工程管理的重要性，鼓勵(lì)全民參與工程管理與工程維護(hù)工作，形成全民共建、全民共保的良好風(fēng)氣。對(duì)物資和資金上也要對(duì)其加大支持力度，確?；鶎愚r(nóng)田水利工作的管理和維護(hù)工作科學(xué)有序開(kāi)展[6]。

3.5 做好農(nóng)田水利工程的保養(yǎng)維護(hù)

要想確保農(nóng)田水利工程的穩(wěn)定運(yùn)行，一定要進(jìn)行高水平的管理，在農(nóng)田水利工程管理中需要通過(guò)相應(yīng)的制度進(jìn)行約束，實(shí)行合理的獎(jiǎng)罰制度。針對(duì)工程實(shí)際特點(diǎn)，定期進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，做好巡查工作，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，及時(shí)更換損耗的零部件，以便確保工程良好運(yùn)行，充分發(fā)揮其防汛抗旱作用。

4 結(jié) 語(yǔ)

基層農(nóng)田水利工程建設(shè)正逐步完善，農(nóng)田水利工程對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展具有重要作用，如何讓農(nóng)田水利工程在防汛抗旱中發(fā)揮更重要的作用是水利工程建設(shè)參與者都需要考慮的問(wèn)題，基于此，本文闡述了農(nóng)田水利工程減少或規(guī)避洪澇、干旱災(zāi)害和調(diào)節(jié)水量分布以及有利于實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉等作用，對(duì)水利工程管理存在問(wèn)題進(jìn)行分析，并針對(duì)性提出具體解決策略，希望對(duì)水利工程作用發(fā)揮起到相關(guān)指導(dǎo)作用。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2018-11-8

作者簡(jiǎn)介：李兆明（1981-），男，漢族，云南永勝人，水利水電工程師，本科，主要從事水利水電工作。