涉及自然保護(hù)區(qū)的高速公路建設(shè)影響評價及保護(hù)措施

摘 要：針對高速公路建設(shè)對自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響，進(jìn)行深入分析，通過查閱大量的資料并結(jié)合工程實(shí)例，介紹了高速公路建設(shè)對自然保護(hù)區(qū)的影響，并提出相應(yīng)的保護(hù)措施，希望能對自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理工作提供一定的參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：自然保護(hù)區(qū)；高速公路建設(shè)；保護(hù)措施

中圖分類號：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）26-0345-02

自然保護(hù)區(qū)，是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域[1]。我國建立自然保護(hù)區(qū)的目的是保護(hù)珍貴的、稀有的動物資源，以及保護(hù)代表不同自然地帶的自然環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)。其意義在于：保留自然本底，貯備物種，作為科研、教育基地等。自然保護(hù)區(qū)對促進(jìn)國家的國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和科技文化事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類開發(fā)建設(shè)項目涉及自然保護(hù)區(qū)的現(xiàn)象越來越多，有些重大公路建設(shè)項目與保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理發(fā)生沖突。為更好的保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，采取合理的保護(hù)措施至關(guān)重要。因此，本文通過分析高速公路建設(shè)對自然保護(hù)的影響，提出相應(yīng)的保護(hù)措施，以期為自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理工作提供借鑒和參考。

1 生態(tài)影響評價的重要性

當(dāng)高速公路的建設(shè)涉及到自然保護(hù)區(qū)時，由于自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的敏感性，建設(shè)和運(yùn)行時將會對自然保護(hù)區(qū)產(chǎn)生較大影響，為有效評估公路建設(shè)對自然保護(hù)區(qū)產(chǎn)生的影響，必須對項目的建設(shè)進(jìn)行專題生態(tài)影響評價，并針對施工期和運(yùn)營期提出行之有效的保護(hù)措施，為自然保護(hù)區(qū)的管理提供科學(xué)的理論支持。

由于自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的特殊性，對高速公路管理要求越來越高，在設(shè)計階段盡量避免公路穿越自然保護(hù)區(qū)，在施工階段加大項目管理力度，盡量應(yīng)用環(huán)保型施工材料，減少高速公路建設(shè)對自然保護(hù)區(qū)影響，同時為自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的動植物提供適宜生存環(huán)境。但是，由于自然保護(hù)區(qū)中的稀有植物與動物種類繁多，高速公路的建設(shè)勢必增加了自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)難度，因此，相關(guān)工作人員要根據(jù)該地區(qū)的自然環(huán)境特點(diǎn)，不斷改進(jìn)保護(hù)措施，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展[2]。

2 高速公路建設(shè)對自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)影響評價

2.1 工程概況

某自然保護(hù)區(qū)占地面積8759.36hm2，主要分為兩個片區(qū)，片區(qū)之間的距離為40m左右，重點(diǎn)保護(hù)對象為水源與野生動物棲息地。某高速公路位于自然保護(hù)區(qū)周邊，由于該高速公路建設(shè)施工規(guī)模比較大，工程施工對自然保護(hù)區(qū)環(huán)境產(chǎn)生較大影響。為有效減少高速公路施工對自然保護(hù)區(qū)的影響，要結(jié)合工程施工進(jìn)度，對原有施工方案進(jìn)行合理改進(jìn)，采取繞線施工的方案，并適當(dāng)縮短施工里程，保證施工路線平滑。

2.2 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)高速公路建設(shè)的影響評價

2.2.1 生態(tài)系統(tǒng)影響評價

根據(jù)大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)得知，高速公路施工階段，對自然保護(hù)區(qū)的影響最大。由于高速公路施工范圍比較大，對自然保護(hù)區(qū)周邊的灌草叢生態(tài)系統(tǒng)影響較大。為保證自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部的動植物能夠更好的生長，施工方要結(jié)合自然保護(hù)區(qū)動植物的生長情況，對施工管理方案進(jìn)行優(yōu)化，最大限度降低施工建設(shè)對自然保護(hù)區(qū)的影響。

高速公路主要以隧道形式穿越兩片自然保護(hù)區(qū)，穿越路段長度約800m，隧道口不屬于自然保護(hù)區(qū)，為保證自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，施工時要結(jié)合地表植物的生長情況，制定更加完善的防護(hù)措施。由于自然保護(hù)區(qū)中的野生動物種類與數(shù)量較多，在一定程度上增加了保護(hù)難度，調(diào)查顯示，該自然保護(hù)區(qū)中的野生脊椎動物共有150種，分布的范圍比較廣。

2.2.2 工程對保護(hù)區(qū)管理的影響

在保護(hù)區(qū)中設(shè)有自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，為了保證自然保護(hù)區(qū)中的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到更好的提升，自然保護(hù)區(qū)管理人員明確告訴公路施工中存在的安全隱患，并進(jìn)行合理的評價，在保證自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)之上，減少資源的浪費(fèi)。由于該自然保護(hù)區(qū)占地面積較大，使得保護(hù)區(qū)的管理難度不斷增加，為保證自然保護(hù)區(qū)管理工作順利開展，管理人員需運(yùn)用先進(jìn)的自然保護(hù)區(qū)管理理念，對原有的自然保護(hù)管理制度進(jìn)行完善，進(jìn)一步提升自然保護(hù)區(qū)管理水平。

在隧道穿越路段，由于自然保護(hù)區(qū)中的管理人員并沒有設(shè)置相應(yīng)的界樁，在一定程度上影響隧道的施工進(jìn)度，增加工程施工管理難度，管理人員需要結(jié)合隧道施工進(jìn)度，做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，結(jié)合該自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)的分析，并適當(dāng)加大自然保護(hù)區(qū)宣傳力度，提升自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測水平。通過對該自然保護(hù)區(qū)管理影響進(jìn)行科學(xué)的評價，能夠?yàn)樽匀槐Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)部的動植物提供良好的生長環(huán)境，減少生態(tài)資源的浪費(fèi)。

3 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)高速公路建設(shè)中采取的保護(hù)措施

3.1 優(yōu)化建設(shè)方案

為了有效減少高速公路施工對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部動植物的影響，高速公路工程中的管理人員要結(jié)合工程施工進(jìn)度，對原有的施建設(shè)方案進(jìn)行合理的改進(jìn)，采取繞線施工方案進(jìn)行施工，并適當(dāng)縮短施工里程，保證施工路線的平滑。

在高速公路工程施工過程當(dāng)中，由于施工材料比較多，如存放不當(dāng)，很容易出現(xiàn)腐爛現(xiàn)象，對自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大影響。為了有效減少高速公路建設(shè)對自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響，高速公路工程中的管理人員要加強(qiáng)各類施工材料管理，并安排施工人員定期進(jìn)行灑水，減少灰塵，保證自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境更加干凈整潔。生態(tài)保護(hù)區(qū)中的相關(guān)管理人員也要適當(dāng)加強(qiáng)空氣污染監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，及時同時告訴公路工程中的管理人員[3]。

3.2 實(shí)施生態(tài)監(jiān)測與管理

由于該自然保護(hù)區(qū)占地面積較大，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部的動植物對周圍生態(tài)環(huán)境要求較高，為了更好的減小高速公路建設(shè)對自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響，高速公路工程中的施工人員要適當(dāng)加強(qiáng)公路建設(shè)管理力度，針對高速公路建設(shè)管理過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，制定更加科學(xué)的解決對策，從根本上保證高速公路管理工作的順利開展。

除此之外，自然保護(hù)區(qū)中的相關(guān)管理人員也要制定科學(xué)的生態(tài)恢復(fù)方案，對高速公路施工階段進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，并在合理的位置設(shè)置保護(hù)帶，結(jié)合高速公路施工進(jìn)度，合理調(diào)整保護(hù)帶的位置。由于高速公路工程的建設(shè)規(guī)模比較大，再加上自然保護(hù)區(qū)中的稀有物種數(shù)量較多，工程中的施工管理人員要結(jié)合自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行需要，做好路線優(yōu)化設(shè)計工作[4]。

通過加強(qiáng)公路建設(shè)管理力度，加強(qiáng)公路建設(shè)管理力度，能夠保證高速公路建設(shè)施工質(zhì)量得到有效提升，減少施工資源的浪費(fèi)。自然保護(hù)區(qū)中的相關(guān)管理人員也可以根據(jù)高速公路施工進(jìn)度情況，不斷調(diào)整施工方案，并結(jié)合自然保護(hù)區(qū)管理人員提出的意見，對原有的施工管理方案進(jìn)行改進(jìn)，在提升高速公路施工管理水平的同時，不斷減小高速公路施工對自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響，滿足自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部動植物生長發(fā)育需求。

3.3 采取生態(tài)保護(hù)措施

在高速公路運(yùn)營期間，工程中的管理人員可以在隧道兩側(cè)種植樹木，有效吸收汽車尾氣，如果遇上大霧天，載有危險品的車輛禁止通行，并在隧道內(nèi)部安裝吸聲裝置，減少噪音污染。由于該自然保護(hù)區(qū)中的動物與植物數(shù)量比較多，高速公路工程中的管理人員要提前做好相應(yīng)的用地規(guī)劃工作，合理控制洞口的開挖面積，一旦發(fā)現(xiàn)超挖現(xiàn)象，要及時采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。在隧道洞口處，施工人員還要設(shè)置防火林帶。在高速公路施工過程中，如果施工人員發(fā)現(xiàn)植物的繁殖地，要運(yùn)用妥善的保護(hù)措施，禁止鳴笛。

通過合理運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)措施，能夠保證自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境更加穩(wěn)定。對于自然保護(hù)區(qū)中的相關(guān)管理人員來講，要定期對高速公路工程中的管理人員溝通，并結(jié)合高速公路管理人員提出的異議，采取妥善的解決措施。

3.4 進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)與補(bǔ)償

所謂生態(tài)恢復(fù)，主要指的是自然保護(hù)區(qū)中的相關(guān)工作人員通過制定科學(xué)的生態(tài)恢復(fù)技術(shù)方案，對高速公路施工階段進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，并設(shè)立科學(xué)的生態(tài)因子監(jiān)測點(diǎn)，保證自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部的生態(tài)系統(tǒng)更加安全。生態(tài)補(bǔ)償，主要指的是高速公路工程中的管理人員結(jié)合國家征地相關(guān)條款，準(zhǔn)確計算生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)，如防火林帶經(jīng)費(fèi)、生態(tài)防護(hù)林經(jīng)費(fèi)、檢測管理經(jīng)費(fèi)與監(jiān)測設(shè)施購置經(jīng)費(fèi)等。

通過對自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)與補(bǔ)償，能夠更好的滿足自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行需求，促進(jìn)其內(nèi)部動植物的正常生長。在一些規(guī)模較大的自然保護(hù)區(qū)中，高速公路工程中的相關(guān)管理人員要適度開展道路周邊進(jìn)行復(fù)綠還林工作，并嚴(yán)格控制施工污染物的排放量。

4 結(jié)束語

綜上，通過自然保護(hù)區(qū)內(nèi)高速公路建設(shè)的生態(tài)影響評價，并提出自然保護(hù)區(qū)內(nèi)高速公路建設(shè)保護(hù)措施，能夠保證高速公路建設(shè)施工質(zhì)量得到有效提升，不斷減少高速公路建設(shè)施工對自然保護(hù)區(qū)的影響。對于高速公路工程中的管理人員來講，要結(jié)合自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，不斷改進(jìn)高速公路管理制度。

參考文獻(xiàn)

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[3]邵亞平，王 亮，裴鵬祖，楊永偉.高速公路穿越生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)恢復(fù)成效研究——以連霍國道瓜星高速公路穿越安西極旱荒漠自然保護(hù)區(qū)段為例[J].甘肅科技，2017，33（01）：21～23.

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收稿日期：2018-7-20

作者簡介：龍玉璘（1985-），女，助理工程師，本科，主要從事野生動植物保護(hù)管理，自然保護(hù)區(qū)及濕地保護(hù)管理工作。