電力企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理分析

摘 要：近些年來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，電力體制改革也隨著不斷深化，電網(wǎng)企業(yè)正在走向一個(gè)新的路程。財(cái)務(wù)管理是電力企業(yè)基建管理過(guò)程中一項(xiàng)首要的工作。而隨著基建工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在開(kāi)工和竣工階段內(nèi)資金的來(lái)往也越來(lái)越頻繁，為保證資金的正常流通，財(cái)務(wù)管理工作就顯得十分必要了，“三集五大”要求電力企業(yè)推進(jìn)和深化財(cái)務(wù)集約化管理，構(gòu)建以公司總部為決策調(diào)控中心，網(wǎng)省公司為管理責(zé)任主體的集約高效的財(cái)務(wù)組織體系，推行會(huì)計(jì)集中核算、資金集中管理、資本集中運(yùn)作、預(yù)算集約調(diào)控、風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)控，切實(shí)提高財(cái)務(wù)管控能力。但就目前而言，電力企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理工作仍存在一些待改進(jìn)之處，因此，本文針對(duì)存在的問(wèn)題做出分析，并就如何改進(jìn)提出了意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；基建財(cái)務(wù)；管理；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）26-0308-02

1 引 言

隨著我國(guó)工業(yè)化的推進(jìn)，居民對(duì)電的需求日益提高，電力企業(yè)基本建設(shè)迎來(lái)了黃金年代。電力企業(yè)不再像以往那樣由政府部門(mén)管理和決策，而是成為自負(fù)盈虧的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體，企業(yè)間也由以往的各自負(fù)責(zé)相關(guān)區(qū)域而互不干擾變成了現(xiàn)在的相互競(jìng)爭(zhēng)，相較于大力研發(fā)新技術(shù)，降低成本投入，實(shí)行財(cái)務(wù)管理更為普遍。電力技術(shù)在如今已相對(duì)成熟，但財(cái)務(wù)管理方面，很難跟上越來(lái)越精進(jìn)的電力工程。因此，電力企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理如何改進(jìn)是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

2 電力基建工程財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

2.1 電力基建工程的財(cái)務(wù)管理意識(shí)相對(duì)薄弱

在電力基建工程的具體施工階段，按照正常情況，是競(jìng)標(biāo)成功的企業(yè)開(kāi)展工作，并且在招標(biāo)及后來(lái)的談判過(guò)程中已經(jīng)明確工程造價(jià)及各項(xiàng)費(fèi)用，這樣一來(lái)電力企業(yè)就不會(huì)在意成本核算，在很大程度上降低了前期財(cái)務(wù)管理的意識(shí)；而電力企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的相關(guān)管理人員，大部分沒(méi)有相關(guān)的審計(jì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，綜合素質(zhì)較差，盡管對(duì)于財(cái)務(wù)管理可能十分熟悉并擅長(zhǎng)于此，但工作起來(lái)難免顧此失彼手忙腳亂，對(duì)于造價(jià)管理、原料進(jìn)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)支出這些繁雜的工作，完成的并不理想。有些電力企業(yè)注意到了這個(gè)問(wèn)題，去聘請(qǐng)審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)參與工作，但受種種原因的限制，效果并不理想。

2.2 電力基建工程財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管制度有待完善

隨著電力基建工程不斷展開(kāi)，國(guó)家針對(duì)電力基建工程財(cái)務(wù)管理工作相繼頒發(fā)了許多相關(guān)法律和相關(guān)行業(yè)規(guī)范及行事準(zhǔn)則，但是行業(yè)處于時(shí)刻更新的階段，現(xiàn)行的財(cái)務(wù)相關(guān)制度與發(fā)展中的行業(yè)存在相悖的情況，而且工程忙碌，這就導(dǎo)致某些單位在工作過(guò)程中罔顧行事準(zhǔn)則，怎樣方便怎樣來(lái)。長(zhǎng)此以往，難免造成法律的表面性，所以，有必要以發(fā)展的眼光重新完善法律。

3 企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理體系存在的問(wèn)題

3.1 財(cái)務(wù)管理職能分散

財(cái)務(wù)管理職能分散到不同的部門(mén)手中，也許這樣有利于各部門(mén)相互牽制，避免徇私情況的出現(xiàn)，但對(duì)于進(jìn)程的推進(jìn)卻有很大的負(fù)面影響。職能交叉現(xiàn)象普遍存在，大家深諳此道，對(duì)于可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的決策等，就會(huì)彼此推辭，而一旦出事，就更是互相推卸，在利益糾紛的情況下，辦事效率極低，而許多創(chuàng)新式的做法等，也會(huì)被中庸代替。

3.2 對(duì)于財(cái)務(wù)管理缺乏正確的認(rèn)識(shí)

電網(wǎng)企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理實(shí)行的目的、預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)，財(cái)務(wù)管理部門(mén)的職責(zé)等，包括相關(guān)人員在內(nèi)，可能都沒(méi)有一個(gè)清晰的概念。

3.3 管理人員管理意識(shí)欠缺

就基建財(cái)務(wù)管理人員而言，對(duì)自身職責(zé)不太清楚，而管理工作的意識(shí)也有所欠缺。在一些部門(mén)中，管理人員缺乏職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)，在實(shí)行管理工作時(shí)，對(duì)于出現(xiàn)的狀況束手無(wú)策，對(duì)于一些問(wèn)題視而不見(jiàn)，只求得過(guò)且過(guò)。

4 電力企業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理

4.1 電力企業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)

（1）保證基建工程物資的安全性，嚴(yán)格把控成本支出。想要保證電力基建工程全過(guò)程的資金流動(dòng)、收支明細(xì)等情況，必須要管理部門(mén)全程參與，但電力基建工程往往關(guān)乎政府和群眾在建設(shè)后長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的運(yùn)轉(zhuǎn)和生活，這是一個(gè)相當(dāng)龐雜的工程，這就要求相關(guān)工作人員加大檢查力度和頻率，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范準(zhǔn)則來(lái)工作。

（2）對(duì)自身資源進(jìn)行合理分配，使得企業(yè)可以進(jìn)行資源最大化利用，達(dá)到理想收益。在日常工作中，嚴(yán)格把控成本投入，選擇合適的原材料，密切監(jiān)控資金流動(dòng)，從而達(dá)到優(yōu)化配置企業(yè)資源的目的。為了以上幾個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，基建財(cái)務(wù)管理部門(mén)要了解投入資金具體去向、現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)生活支出、各部門(mén)報(bào)銷、采購(gòu)部門(mén)支出等詳細(xì)信息，避免在資金方面出現(xiàn)紕漏，防止貪污挪用公款現(xiàn)象出現(xiàn)。

4.2 電力企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理體系的優(yōu)點(diǎn)分析

電力企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理體系的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：①項(xiàng)目管理部門(mén)處在主動(dòng)的地位，與以往按分配的任務(wù)實(shí)行管理有很大區(qū)別。②在項(xiàng)目前期規(guī)劃階段，通過(guò)審計(jì)手段進(jìn)行預(yù)估精算，使得項(xiàng)目方案更加合理。

5 電力企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理的建議

5.1 在項(xiàng)目全過(guò)程中使用財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理部門(mén)人員要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)了解情況，有意識(shí)地參與整個(gè)工程，向相關(guān)技術(shù)人員了解有關(guān)專業(yè)設(shè)備的知識(shí)，按情況把控整個(gè)工程的進(jìn)度，嚴(yán)抓資金問(wèn)題。對(duì)于潛在隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理，不可逆因素，按損失預(yù)估實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，財(cái)務(wù)部門(mén)要重點(diǎn)抓好前期規(guī)劃、各單位進(jìn)度統(tǒng)一、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理等各個(gè)方面，以保證全過(guò)程的流暢。

5.2 加強(qiáng)資金的管理

財(cái)務(wù)人員要做好自己的本職工作，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的每項(xiàng)支出都要記錄在案，相關(guān)高精設(shè)備的檢查保養(yǎng)和使用也要嚴(yán)格把控。財(cái)務(wù)部門(mén)要與指揮部門(mén)、設(shè)計(jì)部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)施工單位等多多接洽，共同協(xié)商，一同解決出現(xiàn)的問(wèn)題；對(duì)于送來(lái)的報(bào)銷發(fā)票，更是要嚴(yán)格檢查，避免有人利用公款享樂(lè)或者開(kāi)假發(fā)票來(lái)貪污公款，保證資金安全，提高支付效率。

5.3 對(duì)于施工費(fèi)用的支出按計(jì)劃進(jìn)行

財(cái)務(wù)部門(mén)是整個(gè)工程的核心部門(mén)，撥款這一工作應(yīng)該參與項(xiàng)目的全過(guò)程，分階段撥出，與此同時(shí)，對(duì)于工程進(jìn)度審核確認(rèn)報(bào)告書(shū)要存檔記錄，這是發(fā)放款項(xiàng)的依據(jù)，收到款項(xiàng)的施工單位要和財(cái)務(wù)管理部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)并開(kāi)出收據(jù)等，對(duì)于無(wú)效的合同財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)拒絕支付并向相關(guān)部門(mén)反映。

5.4 充分發(fā)揮審計(jì)部門(mén)的職能

每一個(gè)項(xiàng)目的審核必須要進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，對(duì)于施工過(guò)程有一個(gè)整體性的認(rèn)識(shí)，其中不同階段的支出等也要清楚的了解，這樣一來(lái)，如果上報(bào)的單據(jù)存在問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理部門(mén)可以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，就不會(huì)出現(xiàn)事后發(fā)現(xiàn)查無(wú)對(duì)證的情況了。

6 結(jié)束語(yǔ)

電力是現(xiàn)代化工業(yè)社會(huì)所依賴的一項(xiàng)重要能源，在工業(yè)生產(chǎn)和日常生活中的各個(gè)方面都起著十分重要的作用。每一個(gè)電力企業(yè)為之奮斗的終極意義都是在使企業(yè)獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)使得整個(gè)行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，而電力基建財(cái)務(wù)管理的完滿進(jìn)行，可以大幅提高整個(gè)企業(yè)的工作效率，因此，在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展道路上，必須把握時(shí)代的浪潮，提高自身的專業(yè)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，推動(dòng)整體工作更上一層樓?；üこ特?cái)務(wù)管理是電力企業(yè)的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。

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收稿日期：2018-8-6

作者簡(jiǎn)介：盧智慧（1988-），女，助理會(huì)計(jì)師，本科，主要從事電網(wǎng)基建相關(guān)財(cái)務(wù)工作。