分析工程造價管理中概預(yù)算編制審查控制工作

摘 要：當前社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，這也讓建筑工程行業(yè)得到了極大的發(fā)展，工程一般建設(shè)周期長、投資金額大、涉及內(nèi)容很多，要想提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益，就需要減少成本，合理的利用資金，在確保建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上減少資金使用，使得其控制在概預(yù)算范圍內(nèi)，這是造價管理中的一個重要問題，本文分析了工程造價管理中概預(yù)算編制審查控制工作，分析造價超出概預(yù)算的原因，進而提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：工程造價管理；概預(yù)算編制；審查控制

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）26-0307-02

在工程建設(shè)中，造價控制是十分重要的一個部分，其會直接影響到建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益，概預(yù)算是造價控制中的一個重要依據(jù)，其具有很強的專業(yè)性和知識性，能夠有效的評價工程設(shè)計的合理情況，對建設(shè)的投資控制具有重要影響。所以，加強概預(yù)算編制十分重要，要加強對其的審查控制，提高編制人員的專業(yè)能力和水平，科學(xué)合理的利用資金，讓工程能夠順利的建設(shè)，為減少造價增加經(jīng)濟效益奠定良好的基礎(chǔ)。

1 導(dǎo)致出現(xiàn)工程造價超出概預(yù)算的問題

1.1 設(shè)計方面問題

工程設(shè)計的重要性不言而喻，其為后期施工提供指導(dǎo)和規(guī)范，設(shè)計的水平會直接影響到建設(shè)的質(zhì)量，因此，需要注重設(shè)計。工程建設(shè)前期設(shè)計是經(jīng)過招投標之后明確設(shè)計單位，然而當前設(shè)計單位存在不同的資質(zhì)等級，設(shè)計人員在專業(yè)素質(zhì)以及能力方面也存在差異，這就使得很多工程項目的設(shè)計都不是一個設(shè)計單位或者是本地設(shè)計單位完成設(shè)計的，因設(shè)計人員沒有全面掌握工程所在地的地理建設(shè)條件，沒有細致全面的基礎(chǔ)資料，這些都影響了設(shè)計的質(zhì)量，使得設(shè)計存在深度不足的問題，設(shè)計出的內(nèi)容和工程實際之間具有較大的差距，讓后期還需要對設(shè)計進行變更，這就一定會讓工程造價增加，最后超出概預(yù)算范圍[1]。

1.2 概預(yù)算編制審查方面問題

概預(yù)算編制人員是編制工作的直接實踐者，他們的專業(yè)水平會直接影響到概預(yù)算編制的質(zhì)量，然而當前編制人員在工作中因沒有全面掌握所在地造價管理部門的相關(guān)規(guī)定，也沒有全面掌握施工方案中應(yīng)用的施工工藝，沒有仔細的核算統(tǒng)計基礎(chǔ)工程量，導(dǎo)致他們選擇的定額和實際情況存在較大差異，最終使得概算文件缺乏完整性、全面性、合理性，無法全面的將設(shè)計內(nèi)容反映出來，且造價咨詢審查部門沒有認真的對待審查工作，在審查時不夠嚴格和細致，這就很容易出現(xiàn)造價超出概預(yù)算的問題。

1.3 材料價格因素問題

建筑材料是工程造價中一個主要部分，要控制工程造價，就需要加強對材料造價的控制。材料價格并非是一成不變的，由于供求關(guān)系，會受到宏觀調(diào)控影響，導(dǎo)致其價格會有一些波動，在編制工作和造價中要想正確的進行控制存在較大的難度。還有很多施工單位在招投標中為了中標而做出了一些不正當?shù)母偁幮袨?，不平衡投標報價，加之在施工過程中不能加強對材料價格波動信息的監(jiān)測、嚴格落實合同中調(diào)價的相關(guān)規(guī)定，那么就會讓造價增加，最終會超出概預(yù)算范圍。

2 工程造價管理中概預(yù)算編制審查控制的措施

2.1 選擇正確的定額

在概預(yù)算編制中，選擇正確的定額十分重要，這是因為工程會受到很多設(shè)計因素影響，在定額選擇方面也不同。所以，在不同階段就會出現(xiàn)定額不全的問題，這就需要重視定額的過渡系數(shù)。工程概預(yù)算編制單位在進行編制時就需要結(jié)合各方面的因素進行全面的考慮，如，施工方法、設(shè)計流程、機械設(shè)備等，還需要認真仔細的閱讀定額說明，細致的掌握不同定額子目的內(nèi)容和具體的適用范圍，換算定額和實際之間的差距，一般明確定額之后是不能隨便進行變更的。

2.2 嚴格規(guī)范程序，健全監(jiān)督機制

工程項目在實施前都需要有可行性研究以及投資額度的審批程序，項目的造價需要依據(jù)批準的概算投資額度進行相應(yīng)的控制，進而控制工程建設(shè)中的每個環(huán)節(jié)造價，讓它們都在概算投資額度的范圍內(nèi)。在設(shè)計的標準以及深度方面都需要和投資額度規(guī)定相適應(yīng)，防止在后期施工中出現(xiàn)各種變更情況，各參與項目管理單位需要注重審查設(shè)計變更是否是必要的，如果需要，那么就要審查變更是否是合理。造價主管部門需要構(gòu)建完善的監(jiān)督制約價值，加強工程責任，促進管理水平的提升。

2.3 注重審查工程設(shè)計

工程設(shè)計要按照建設(shè)單位的實際需要進行設(shè)計，設(shè)計的質(zhì)量和水平會直接影響到建筑產(chǎn)品的競爭力，這就需要注重工程設(shè)計，加強對其的審查[2]。在設(shè)計之前需要全面掌握工程相關(guān)的材料和信息，這就需要全面、細致的收集相關(guān)資料，進而進行歸納及分析，這樣才能提升設(shè)計的合理性及科學(xué)性，讓工程能夠順利的進行建設(shè)。要想提升工程設(shè)計的有效性，就需要做到幾點：①需要勘察工程的施工現(xiàn)場和附近的地塊發(fā)展方向，按照建設(shè)單位的具體需求進行科學(xué)合理的設(shè)計；②設(shè)計人員的水平會直接影響到設(shè)計的質(zhì)量，為了提升設(shè)計的有效性，就需要提升他們的素質(zhì)以及技術(shù)水平，讓他們能夠及時的掌握最新的工藝、技術(shù)以及材料；③要提升設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管部門的圖審工作，進而確保設(shè)計是全面的，與規(guī)范相適應(yīng)；④需要多和概預(yù)算編制單位進行溝通，在確保技術(shù)安全以及功能合理的情況下，對設(shè)計進行優(yōu)化和完善，進而保障投資的合理性。

2.4 嚴格審查工程概預(yù)算編制

在審查工程概預(yù)算編制時，就是檢查其中存在的問題，進而采取有效的措施解決，這會直接影響到工程的質(zhì)量和投資，所以，需要嚴格的進行審查。①需要強化概預(yù)算編制。當前建筑行業(yè)的競爭不斷加劇，工程的造價會直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益以及競爭力。在審查工作中需要基于符合有關(guān)建設(shè)單位經(jīng)濟利益的基礎(chǔ)上，依據(jù)工程建設(shè)的具體情況，逐一的審查概預(yù)算；②構(gòu)建完善的工程概預(yù)算編制審查體系。具備完善的造價工程管理系統(tǒng)以及制度，可以為造價工作提供依據(jù)和基礎(chǔ)，對造價行為進行規(guī)范，進而促進工作效率的提升，還能夠減少各方面成本，有效的優(yōu)化概預(yù)算編制。這就需要建設(shè)單位的相關(guān)人員對建設(shè)目標進行深度的研究，依據(jù)施工現(xiàn)場和施工要求等內(nèi)容，科學(xué)合理的制定審查體系，該體系要是科學(xué)、合理和有時效的。除此之外，還需要不斷學(xué)習先進的概預(yù)算編制技術(shù)，這也是完善審查體系的有效措施；③需要提升審查人員的綜合素質(zhì)。要求他們要具備很強的審查能力，還需要對審查工作認真負責，全面有效的執(zhí)行審查的相關(guān)工作。這就需要注重引進高素質(zhì)的人才，給造價管理隊伍增加新鮮的血液；還要定期的對審查人員進行各方面的培訓(xùn)，如，職能道德、業(yè)務(wù)能力、企業(yè)文化等，促進他們的綜合素質(zhì)的提升。

2.5 嚴格監(jiān)測大宗材料及設(shè)備的價格

建設(shè)材料以及機械設(shè)備是工程建設(shè)中不可缺少的內(nèi)容，也是造價中占據(jù)比重較大的內(nèi)容。因此，要想有效的控制造價，就需要加強對這兩方面的控制[3]。材料的價格會不斷變動，這會對工程的造價造成影響，還會影響到項目的落實。除此之外，在簽訂合同時，工程建設(shè)簡單和施工承包單位需要把潛在風險因素也進行考慮，并在合同中進行相應(yīng)的說明；合同條款中的價格調(diào)整會影響到施工單位及承包單位的利益，建設(shè)單位需要堅持關(guān)注這一方面，避免出現(xiàn)造價增加的問題。在投標過程中，施工承包單位需要對各方面因素進行動態(tài)的分析，在施工中要先制定好材料采購計劃，防止由于市場價格上漲，而讓成本也提升。

3 結(jié)束語

綜上所述，在工程建設(shè)中，需要加強提升概預(yù)算編制的質(zhì)量，還要加強概預(yù)算的咨詢審查控制工作，進而全面對工程各項目進行控制，合理的明確造價，防止出現(xiàn)造價超出概預(yù)算的問題，進而在確保建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，減少建設(shè)成本，提高經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1]孫海英.試述分析工程造價管理中概預(yù)算編制審查控制工作[J].建材與裝飾，2017（1）.

[2]程曉玲.分析工程造價管理中概預(yù)算編制審查控制工作[J].河南建材，2017（10）.

[3]吳宗忠.淺談分析工程造價管理中概預(yù)算編制審查控制工作[J].內(nèi)蒙古公路與運輸，2014（10）.

收稿日期：2018-8-6

作者簡介：何曉敏（1988-），女，助理工程師、注冊造價工程師，主要從事工程造價管理方面工作。