電力系統(tǒng)基建項目工程質(zhì)量管理方案研究

摘 要：電力基建項目系統(tǒng)性非常的強(qiáng)，利用冗雜的資源信息和對人力資源的調(diào)動與分配，可以促進(jìn)各個單位與各部門之間的相互協(xié)作，其在電力系統(tǒng)基建工程建設(shè)與管理過程中起到了非常重要的作用。本文先對當(dāng)前電力基建項目施工建設(shè)過程中常見的一些問題與不足進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上就如何加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，談一下筆者的觀點(diǎn)與認(rèn)識，以供參考。

關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；工程項目；基建工程；質(zhì)量管理；研究

中圖分類號：TU712.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）26-0099-02

在當(dāng)前電力系統(tǒng)基建工程項目管理過程中向，我們應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化基建項目管理工作模式，改進(jìn)施工質(zhì)量管理體系。電力系統(tǒng)基建項目管理工作應(yīng)當(dāng)規(guī)范化、制度化，不僅要加快系統(tǒng)基建項目工程管理和促進(jìn)其快速發(fā)展，更重要的是關(guān)系著國計民生。

1 當(dāng)前國內(nèi)電力系統(tǒng)基建項目建設(shè)過程中存在的主要問題與不足

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及電力行業(yè)的不斷進(jìn)步，雖然電力基建項目工程整體建設(shè)水平有所提高，但是實(shí)踐中依然存在著一些問題與不足，總結(jié)之，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 電力基建工程施工質(zhì)量管理制度不健全

實(shí)踐中可以看到，過度依賴勞務(wù)分包隊的施工建設(shè)單位無法完全掌控分包隊伍的施工作業(yè)行為以及現(xiàn)場施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)與否。同時，在電力基建工程項目施工建設(shè)過程中，質(zhì)量管控不到位，難以準(zhǔn)確把握其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加之設(shè)計方通常在施工圖紙交付時延遲，以致于其無法按照預(yù)定的要求按時完工，電力系統(tǒng)基建工程項目施工建設(shè)預(yù)定期限內(nèi)一拖再拖，工程項目業(yè)主方在審查驗(yàn)收環(huán)節(jié)不嚴(yán)格，以致于基建工程項目是質(zhì)量存在著一定的風(fēng)險和隱患。

1.2 電力系統(tǒng)基建工程項目施工過程質(zhì)量管理乏力

對于監(jiān)理單位而言，其在現(xiàn)場施工管理過程中職責(zé)履行不到位，以致于施工方對基建工程監(jiān)管乏力。值得一提的是，目前國內(nèi)電力基建工程建筑市場魚龍混雜，尤其是施工方的資質(zhì)和水平相差較大、參差不齊，施工機(jī)械裝備以及人員配置不合理，安全檢測設(shè)備不到位等，都會對電力基建工程施工質(zhì)量造成不利影響。比如，電力基建工程項目施工管理人員的自身水平不達(dá)標(biāo)，人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能受限，而且流動性非常的大，以致于各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)存在著一定的差異。因人員流動性非常的大而導(dǎo)致施工隊伍機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定，專業(yè)技術(shù)人員和工種的技術(shù)水平存在較大的差異，尤其是質(zhì)量通病管控不到位，很多施工人員心存抵觸情緒，解決問題時態(tài)度不端正或者心存僥幸。

1.3 電力基建項目工程受環(huán)境影響無法全面管控

對于電力系統(tǒng)基建項目而言，工程建設(shè)環(huán)境條件對于施工質(zhì)量管理有較高的要求，而且其意義重大。電力基建項目工程承擔(dān)單位以及工程項目管理單位所采用的管理模式、規(guī)章制度等，均為電力基建工程所處的內(nèi)部環(huán)境，其外部環(huán)境主要包括方針政策以及針對給電力基建工程項目進(jìn)行管控的法律法規(guī)，主要是對完成該電力系統(tǒng)基建工程項目建設(shè)目標(biāo)而實(shí)施的強(qiáng)制性措施等。同時，擬建電力系統(tǒng)基建工程項目所處的氣候條件、天氣狀況以及土壤環(huán)境等因素，也會對電力系統(tǒng)基建工程項目的建設(shè)與管理造成嚴(yán)重的影響。電力基建工程內(nèi)、外兩方面的影響，相比之下內(nèi)部影響較小。究其原因，主要是因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)內(nèi)部因素主要是通過與電力系統(tǒng)基建項目承包方溝通交流以后，即可及時的解決以及預(yù)防。對于外部強(qiáng)制性影響因素而言，其不可抗力影響因素居多，外部因素通常難以進(jìn)行有效的控制，處理不當(dāng)必須會影響電力系統(tǒng)基建項目工程建設(shè)。對于電力基建項目工程而言，主要包括三個方面的問題。①涉及到的部門較多，而且范圍大，構(gòu)成人員非常的復(fù)雜。這就導(dǎo)致上級與下級部門之間的關(guān)系難以有效的協(xié)調(diào)；②數(shù)量龐大材料以及報表等會影響表單保存及其管理，難以使其達(dá)到一種較為理想的狀態(tài)或者結(jié)果；③電力系統(tǒng)基建項目工程建設(shè)過程中，子項目數(shù)量非常的大，對其進(jìn)行全面質(zhì)量管控頗有難度。

除此之外，對電力系統(tǒng)基建項目工程施工質(zhì)量造成影響的因素很多，如圖1所示。

2 加強(qiáng)電力系統(tǒng)基建項目工程施工質(zhì)量管理的有效策略

基于以上對現(xiàn)階段國內(nèi)電力系統(tǒng)基建項目工程施工建設(shè)過程中存在的問題和影響因素分析，筆者認(rèn)為為了進(jìn)一步提高電力系統(tǒng)基建項目工程管理水平和有效管控方案，應(yīng)當(dāng)做好以下幾個方面的工作：

2.1 建立健全質(zhì)量管理體系

電力系統(tǒng)基建工程項目施工管理過程中，施工方應(yīng)當(dāng)在分公司承包責(zé)任制條件下逐步完善和健全質(zhì)量管理體系及其執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上通過擬建工程項目經(jīng)理以及各部門簽定目標(biāo)責(zé)任書的機(jī)制的實(shí)施，來強(qiáng)化各部門執(zhí)行結(jié)果的績效考核，并以此來提高各部門的質(zhì)量管控水平。同時，應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化電力系統(tǒng)基建工程建設(shè)企業(yè)內(nèi)部員工的質(zhì)量責(zé)任監(jiān)管意識與能力，對內(nèi)部員工定期組織開展教育培訓(xùn)工作，比如采用座談會、現(xiàn)場模擬演練以及專家講座等多種方法和形式來強(qiáng)化質(zhì)量管理工作的重要性和必要性。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際，不斷推進(jìn)和優(yōu)化調(diào)整管理結(jié)構(gòu)，建立健全符合當(dāng)前電力市場需求以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的管理制度，強(qiáng)化設(shè)計與明確責(zé)任，從而為電力企業(yè)的信息化建設(shè)與發(fā)展提供保障。

2.2 加強(qiáng)施工建材與機(jī)械設(shè)備的管控

實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)對施工建材質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管控，所有建材的采購事宜均應(yīng)當(dāng)按照清單規(guī)范落實(shí)，以此來確保建材質(zhì)量和規(guī)格滿足電力系統(tǒng)基建工程建設(shè)要求。建筑材料采購之前，應(yīng)當(dāng)貨比三家，擇優(yōu)選擇供貨商。同時，還要對進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料進(jìn)行嚴(yán)格的排查，對檢驗(yàn)人員強(qiáng)化培訓(xùn)。確保建材質(zhì)量合格以后，由專業(yè)盤查與監(jiān)管驗(yàn)收人員對其進(jìn)行核對與統(tǒng)計，并且做好分類整理工作，及時進(jìn)行存庫和登記造冊。

2.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)理控制

監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)在電力系統(tǒng)基建工程項目施工建設(shè)過程中充分發(fā)揮作用，對整個電力系統(tǒng)工程項目的施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管控。監(jiān)理制度是基于第三方的視角對整個工程項目施工建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行評價，為了能夠有效優(yōu)化監(jiān)理制度和促進(jìn)整個工程項目施工建設(shè)質(zhì)量的提高，應(yīng)當(dāng)盡可能提高監(jiān)理制度在調(diào)控管理中的作用及其影響力，賦予監(jiān)理人員適當(dāng)?shù)臋?quán)利并完善配套措施。電力系統(tǒng)基建工程項目施工建設(shè)過程中，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對該項目嚴(yán)格把關(guān)，對各細(xì)節(jié)嚴(yán)格檢測，草率簽字需負(fù)法律責(zé)任。同時，主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格考核監(jiān)理人員，將考評結(jié)果如實(shí)記錄在案；定期對監(jiān)理人資質(zhì)進(jìn)行考評，以免出現(xiàn)濫用職權(quán)、徇私舞弊的問題。

2.4 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用與研究

組織參建方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)工藝，并對其實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)格核查，分析和確定標(biāo)準(zhǔn)工藝落實(shí)差距與障礙?；诖耍瑢?shí)踐中應(yīng)當(dāng)不斷提高以及改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)施工工藝及其落實(shí)考核項目，深化研究和改進(jìn)實(shí)施效果以及標(biāo)準(zhǔn)工藝，既要將其標(biāo)準(zhǔn)工藝建設(shè)與落實(shí)，又要通過策劃檢查以及教育培訓(xùn)方案，將對電力基建工程施工質(zhì)量要求的工藝流程布設(shè)到施工圖紙之中，這樣才能有效提高標(biāo)準(zhǔn)工藝運(yùn)用水平。

2.5 加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全檢查與管控

在電力系統(tǒng)基建項目工程質(zhì)量管理方案中，還應(yīng)當(dāng)完善施工現(xiàn)場安全管理工作要求和機(jī)制，對工程項目加強(qiáng)安全檢查。電力基建工程施工方應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場情況進(jìn)行定期而又全面的檢查，擯棄組織各班組輪流進(jìn)行站崗與巡查，針對部分模板工程、防護(hù)作業(yè)以及施工用電、和文明施工與防火等問題的落實(shí)情況嚴(yán)格檢查，特別要注意季節(jié)性的防護(hù)措施落實(shí)與改進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的施工安全隱患與問題，對危險源進(jìn)行嚴(yán)格控制。所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員均應(yīng)當(dāng)佩戴安全帽，同時還要熟練掌握安全防護(hù)用具的利用要求。高空作業(yè)時，施工人員不能向下丟棄物品；懸空作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)保證保險扣以及安全帶等落實(shí)到位；電力基建工程施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備一律配置防雷設(shè)施以及安全接地裝置，以免出現(xiàn)問題而影響施工質(zhì)量與進(jìn)度，甚至造成人員傷亡。

3 結(jié)束語

總而言之，電力基建項目工程施工建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)工藝、制度落實(shí)以及現(xiàn)場施工管理等多個方面加強(qiáng)管控，形成合力才能確保施工質(zhì)量。

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收稿日期：2018-8-3

作者簡介：黃 碩（1988-），女，漢族，廣西永福人，助理工程師，本科，主要從事電力工程監(jiān)理、房屋建筑工程監(jiān)理、工程造價工作。