國(guó)際EPC工程設(shè)備物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

【摘要】現(xiàn)如今，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)際之間業(yè)務(wù)交流也逐年遞增，在國(guó)際工程項(xiàng)目當(dāng)中，對(duì)于設(shè)備物資的采購(gòu)與管理工作能否順利進(jìn)行，關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目成本與質(zhì)量。所以，這就要求我們要處理好物資采購(gòu)中各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的把控，制訂出合理的風(fēng)險(xiǎn)控制策略，保障國(guó)際工程物資采購(gòu)順利完成。本文主要對(duì)國(guó)際EPC工程項(xiàng)目采購(gòu)中各個(gè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，提出針對(duì)性的預(yù)防管控措施，為今后工程采購(gòu)提供一定參考價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】國(guó)際工程；物資采購(gòu)；風(fēng)險(xiǎn)管控

引言

經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)為我國(guó)工程企業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)際EPC工程承包項(xiàng)目也逐漸引領(lǐng)著經(jīng)濟(jì)潮流。其中，設(shè)備物資采購(gòu)作為對(duì)外承包工程中重要的環(huán)節(jié)，確保著工程項(xiàng)目的進(jìn)程和質(zhì)量能否順利完成，采購(gòu)環(huán)節(jié)的復(fù)雜性、交通運(yùn)輸多樣性，一旦出現(xiàn)差錯(cuò)便會(huì)造成經(jīng)濟(jì)成本的增加，影響企業(yè)品牌形象。所以這就要求我們要提早做好風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)設(shè)備物資采購(gòu)管理，保障工程順利按時(shí)、高質(zhì)量完成。

一、國(guó)際工程設(shè)備物資采購(gòu)的特點(diǎn)

國(guó)際工程物資采購(gòu)的特點(diǎn)概括出來(lái)有以下幾點(diǎn)：一是唯一性。國(guó)際工程項(xiàng)目基本上都是唯一性所存在，缺少相同或相似的工程案例作為參考。比如，鋼結(jié)構(gòu)為了滿足不同施工需要，會(huì)制造出不同種類(lèi)、型號(hào)、樣式的鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件，很難形成一個(gè)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的批量采購(gòu)規(guī)模；二是工期長(zhǎng)。在施工期間，非常容易出現(xiàn)物資價(jià)格上漲的情況，這就造成成本的增加，擾亂預(yù)算計(jì)劃；三是國(guó)際與國(guó)內(nèi)不同的市場(chǎng)環(huán)境，會(huì)帶來(lái)更多潛在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題出現(xiàn)，給對(duì)國(guó)際工程帶來(lái)不利影響。

二、國(guó)際工程設(shè)備物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1 標(biāo)準(zhǔn)差異風(fēng)險(xiǎn)

由于國(guó)家不同、項(xiàng)目的根本性質(zhì)不同以及咨詢公司存在不一樣的設(shè)計(jì)理念，所以造成國(guó)際EPC工程的招標(biāo)文件中有不同材料以及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)設(shè)計(jì)人員在投標(biāo)時(shí)對(duì)不同的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)誤解，僅僅按照自己的經(jīng)驗(yàn)選擇以往標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，很容易在實(shí)施中由于標(biāo)準(zhǔn)不符合遭到監(jiān)理單位拒絕，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，增加采購(gòu)成本。

2.2 意外風(fēng)險(xiǎn)

意外風(fēng)險(xiǎn)就是指不可控的，沒(méi)有預(yù)測(cè)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，價(jià)格變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)政策等都會(huì)引發(fā)意外風(fēng)險(xiǎn)。大部分國(guó)際EPC工程合同總價(jià)都是固定的，不會(huì)因?yàn)槲飪r(jià)上漲而進(jìn)行調(diào)價(jià)。尤其是近年來(lái)石油資源價(jià)格飛漲，鋼材價(jià)格市場(chǎng)波動(dòng)大對(duì)工程物資采購(gòu)帶來(lái)很多不確定的風(fēng)險(xiǎn)因素。采購(gòu)材料設(shè)備從投標(biāo)一直到實(shí)施，間隔時(shí)間較長(zhǎng)，很有可能期間出現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)或資源緊缺現(xiàn)象，導(dǎo)致工程進(jìn)度不能按時(shí)完成。

2.3 合同風(fēng)險(xiǎn)

在合同形成階段，假設(shè)承包商沒(méi)有在投標(biāo)時(shí)做好充分的詢價(jià)工作，未對(duì)主要設(shè)備材料的市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì)、采購(gòu)地區(qū)、渠道等進(jìn)行準(zhǔn)確掌握，沒(méi)有在談判合同時(shí)做好及時(shí)修訂，沒(méi)有獲得具備敏感價(jià)格的設(shè)備材料的寬松合同要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不足，缺少有效的監(jiān)督與管理使物資采購(gòu)合同不能與《購(gòu)銷(xiāo)合同法》中的規(guī)定相適應(yīng)，合同條款模糊不清、存在違約、日常管理混亂等會(huì)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具體有三個(gè)方面，第一，業(yè)主的設(shè)計(jì)理念不符合設(shè)計(jì)人員對(duì)合同的理解，出現(xiàn)的差異會(huì)使得設(shè)計(jì)文件編制、業(yè)主審核、最終批準(zhǔn)的時(shí)間明顯延長(zhǎng)，尤其當(dāng)采購(gòu)設(shè)計(jì)在項(xiàng)目中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)后期采購(gòu)以及施工活動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生劇烈影響，項(xiàng)目的工期以及成本會(huì)出現(xiàn)較大波動(dòng)。第二，設(shè)計(jì)時(shí)候設(shè)計(jì)余量過(guò)大或者貨物標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，都會(huì)造成采購(gòu)價(jià)格比預(yù)算價(jià)格高，從而造成采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。第三，由于前期設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或者業(yè)務(wù)要求的突然變化導(dǎo)致的設(shè)計(jì)重大變更，會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)計(jì)劃的整體性變化，大量增加采購(gòu)成本。

2.5 物流運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)

在國(guó)際EPC工程項(xiàng)目采購(gòu)中，物流運(yùn)輸受外部環(huán)境影響最為明顯，因此出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的幾率也最大。承包商必須選擇多種物流方式完成交貨，不僅要確保物資順利到達(dá)，又要確保物流方式的最經(jīng)濟(jì)性。因?yàn)闆](méi)有深入調(diào)研工程所在國(guó)法律法規(guī)、港口選擇、進(jìn)出口流程等，或者沒(méi)有選擇具備足夠?qū)嵙Φ拇砉尽Ａ硗?，由于受到運(yùn)輸周期、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸方式等影響，多會(huì)有設(shè)備材料損壞的情況發(fā)生。

三、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)策略

3.1 完善標(biāo)注庫(kù)的建立

對(duì)工程所在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形式進(jìn)行一個(gè)全面的了解，確保了解國(guó)際市場(chǎng)不同物價(jià)浮動(dòng)的情況，如果一些材料設(shè)備價(jià)格受市場(chǎng)影響較大，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須對(duì)價(jià)格上漲系數(shù)進(jìn)行適當(dāng)考慮，最后將風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用合理確定下來(lái)。對(duì)內(nèi)部管理進(jìn)行優(yōu)化，熟悉各個(gè)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，完成主要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)建立。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)促進(jìn)設(shè)計(jì)人員技術(shù)水平的不斷提升，使得標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)工作不斷完善，促進(jìn)不同專(zhuān)業(yè)之間更好溝通，促進(jìn)語(yǔ)言水平的提高。

3.2 健全采購(gòu)設(shè)計(jì)管理體制

承包商在采購(gòu)設(shè)計(jì)中必須對(duì)合同要求認(rèn)真審查，對(duì)業(yè)主意圖做到準(zhǔn)確理解，還應(yīng)該加強(qiáng)與業(yè)主的溝通，盡可能將業(yè)主審批設(shè)計(jì)文件的時(shí)間縮短。另外，對(duì)設(shè)計(jì)人員的行為進(jìn)行規(guī)范，禁止對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)隨意修改，禁止隨意增加設(shè)計(jì)內(nèi)容，做好設(shè)計(jì)審核工作，選擇兩步評(píng)標(biāo)法進(jìn)行材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)評(píng)審工作，避免以往綜合評(píng)審因?yàn)檫x擇高標(biāo)準(zhǔn)廠家導(dǎo)致過(guò)高的采購(gòu)價(jià)格這一不足。對(duì)采購(gòu)人員的行為進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)物資采購(gòu)人員的日常培訓(xùn)與教育，不斷增強(qiáng)采購(gòu)人員的法律道德意識(shí)，提高對(duì)采購(gòu)工作的責(zé)任心，不圖私立、不搞權(quán)錢(qián)交易。

3.3 嚴(yán)把物流運(yùn)輸關(guān)

承包單位應(yīng)該要做好充分的調(diào)研工作，要熟悉掌握工程所在國(guó)的法律法規(guī)。在選擇代理公司的時(shí)候，要充分了解該公司的資質(zhì)、能力、信譽(yù)及其在工程所在國(guó)的協(xié)作上的信息等情況，確保該公司的經(jīng)驗(yàn)和能力滿足運(yùn)輸需求。應(yīng)該要充分了解不同物流的情況，分析不同物流路線的優(yōu)點(diǎn)和不足之處，通過(guò)比較，選擇適合自身的物流方式，并且要及時(shí)和代理公司進(jìn)行溝通，最終選擇高效合理的物流方式，降低物流運(yùn)輸中存在的風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)際EPC工程設(shè)備物資采購(gòu)環(huán)節(jié)仍存在著較多風(fēng)險(xiǎn)，影響著工程進(jìn)度與質(zhì)量，這就需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦袑?duì)市場(chǎng)有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，依據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行采購(gòu)，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。強(qiáng)化采購(gòu)權(quán)力的監(jiān)督與約束，建立科學(xué)、規(guī)范的采購(gòu)機(jī)制與流程，對(duì)采購(gòu)計(jì)劃的制度、合同的簽署進(jìn)行規(guī)范與優(yōu)化，監(jiān)督質(zhì)量驗(yàn)收、結(jié)賬付款等內(nèi)容。落實(shí)監(jiān)督部門(mén)、群眾監(jiān)督的協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，使監(jiān)督更加公開(kāi)化與、制度化。做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作，完成風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立及完善，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)判斷力的不斷提升，盡可能降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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