項(xiàng)目管理理念在水管單位達(dá)標(biāo)創(chuàng)建中的應(yīng)用

【摘要】2017年江蘇省溧陽市大溪水庫管理處高分通過國(guó)家級(jí)水利工程管理單位創(chuàng)建工作驗(yàn)收，項(xiàng)目管理理念在達(dá)標(biāo)創(chuàng)建中發(fā)揮了重要的作用。本文著重介紹項(xiàng)目管理理念和方法在本次達(dá)標(biāo)中的跨學(xué)科運(yùn)用，對(duì)今后水管單位管理模式、工作模式的跨學(xué)科發(fā)展有一定的啟發(fā)意義。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理；水利工程管理；創(chuàng)建；國(guó)家級(jí)；大溪水庫

為了進(jìn)一步提高工程管理規(guī)范化水平，江蘇省溧陽市大溪水庫管理處在2015年通過江蘇省一級(jí)水利工程管理單位考核驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，再接再厲，確立了2017年?duì)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)水利工程管理單位的目標(biāo)。經(jīng)過近兩年的不懈努力，2017年11月11日，溧陽市大溪水庫管理處以950.2分順利通過水利部組織的考核驗(yàn)收，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水利工程管理單位，實(shí)現(xiàn)了常州市國(guó)家級(jí)水利工程管理單位零的突破?；仡檮?chuàng)建過程，筆者希望能通過對(duì)項(xiàng)目管理理念在達(dá)標(biāo)創(chuàng)建中的應(yīng)用進(jìn)行一些探討，對(duì)類似工程開展管理創(chuàng)建活動(dòng)，乃至水管單位管理模式、工作模式起到一定的啟發(fā)意義。

一、大溪水庫工程概況

大溪水庫位于江蘇省溧陽市西南部丘陵山區(qū)，風(fēng)光秀麗，與沙河水庫遙相呼應(yīng)，顯耀在蘇浙皖交界處，是蘇南地區(qū)最大的一座水庫。大溪水庫集水面積90平方公里，總庫容1.128億立方米，實(shí)際灌溉面積2.6萬畝，主要工程設(shè)施有主壩（壩頂全長(zhǎng)475米的）、副壩（壩頂全長(zhǎng)210米的）各1座；溢洪閘1座，（設(shè)計(jì)泄洪流量是120立方米每秒，溢洪道長(zhǎng)120米，寬10.5米）和輸水涵洞3座等，主要承擔(dān)著溧陽以西地區(qū)30萬畝農(nóng)田、40余萬人口的防洪、灌溉、生活飲用水以及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水的保障。是一座集防洪、供水、灌溉、養(yǎng)殖、涵養(yǎng)水源、生態(tài)保護(hù)為一體的綜合型國(guó)家大（二）型水庫。

二、項(xiàng)目管理的概念與特點(diǎn)

項(xiàng)目是指在限定的資源及限定的時(shí)間內(nèi)需完成的一次性任務(wù)，是為了實(shí)現(xiàn)某一具體目標(biāo)，由相關(guān)機(jī)構(gòu)有序的組織，在特定的時(shí)間與資源范圍內(nèi)進(jìn)行的一系列有計(jì)劃有組織的有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，在這個(gè)過程中，質(zhì)量、進(jìn)度、資源是最普遍存在的幾個(gè)主要約束條件。為了盡快實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，需要對(duì)影響項(xiàng)目的各要素進(jìn)行有序統(tǒng)一的管理，通過人們?cè)谶M(jìn)行項(xiàng)目管理實(shí)踐活動(dòng)過程中的無數(shù)次積累和總結(jié)，最終形成了一套科學(xué)的管理理論和方法，這就是項(xiàng)目管理。由于項(xiàng)目本身所具有綜合、復(fù)雜、特殊的特點(diǎn)，項(xiàng)目管理有別于對(duì)一般如生產(chǎn)流程的管理，也不同于單純的人事管理，與一般的管理工作相比，最大的特點(diǎn)在于項(xiàng)目管理的綜合性管理，涉及多學(xué)科交叉的知識(shí)，要求的知識(shí)面廣，并且項(xiàng)目管理還對(duì)工作任務(wù)的進(jìn)度和時(shí)間要求非常高，因?yàn)轫?xiàng)目進(jìn)度會(huì)直接牽扯影響整個(gè)項(xiàng)目的成本、資金占用等，某個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間出現(xiàn)延誤都會(huì)對(duì)總工期造成影響。

三、項(xiàng)目管理理念在達(dá)標(biāo)創(chuàng)建中的應(yīng)用

此次達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)運(yùn)用到了項(xiàng)目管理方面的許多理念、知識(shí)和方法。首先，在前期的定義與決策階段明確了達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)的工作內(nèi)容和成果，即產(chǎn)出物和交付物。在這里，筆者把產(chǎn)出物定義為以國(guó)家級(jí)水管單位考核標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)必須得到的成果，把交付物定義為在考核標(biāo)準(zhǔn)之上，大溪水庫的亮點(diǎn)提升成果。通過采用邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家討論、開展頭腦風(fēng)暴等方法，筆者結(jié)合大溪水庫自身實(shí)際情況對(duì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了深入分析，對(duì)WBS分解內(nèi)容進(jìn)行了修改調(diào)整，如圖1。然后，在此基礎(chǔ)上對(duì)達(dá)標(biāo)工作內(nèi)容進(jìn)行了分工。

達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)最重要的管理就是時(shí)間管理，也就是進(jìn)度管理。依據(jù)達(dá)標(biāo)工作的WBS分解，利用自上而下和橫向?qū)Ρ鹊姆椒▽?duì)工作內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化，編制了項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。例如，作為關(guān)鍵工作的達(dá)標(biāo)匯報(bào)材料編制，在分解為4項(xiàng)工作后，筆者進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)分，編制了甘特圖（橫道圖），利用關(guān)鍵路徑法（CPM）找到了該項(xiàng)工作的關(guān)鍵工作線路，并以此為依據(jù)設(shè)立了里程碑事件和時(shí)間。當(dāng)時(shí)，把自由時(shí)間定為1個(gè)月，計(jì)劃的全部達(dá)標(biāo)工作完成時(shí)間是9月1日，然后就是逐級(jí)考核整改。為此，設(shè)定的里程碑事件和事件有，8月1日完成組織、安全、運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)管理匯報(bào)材料的編制，8月15日，完成自檢報(bào)告，8月20日完成匯報(bào)PPT制作。

在制定了進(jìn)度計(jì)劃并認(rèn)真實(shí)施的情況下，創(chuàng)建團(tuán)隊(duì)沒有忽視跟蹤監(jiān)控和動(dòng)態(tài)調(diào)整，在項(xiàng)目的定義和決策階段就已經(jīng)建立了工作例會(huì)制度、工作簡(jiǎn)報(bào)制度。我們始終堅(jiān)持制度的執(zhí)行，每周一次工作簡(jiǎn)報(bào)，每月一次工作例會(huì)等，在關(guān)鍵時(shí)期，例會(huì)周期改為一周一次。通過這些制度的嚴(yán)格執(zhí)行，把握住了創(chuàng)建工作的進(jìn)度情況、質(zhì)量情況、重難點(diǎn)問題以及突發(fā)問題，針對(duì)各種情況問題，團(tuán)隊(duì)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行了動(dòng)態(tài)分析和調(diào)整，并繼續(xù)跟蹤檢查，最終確保了達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的優(yōu)質(zhì)高效的完成。

四、結(jié)語

在當(dāng)前，我國(guó)正在加緊建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，這就必然會(huì)大量開展創(chuàng)新性的活動(dòng)。針對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的“獨(dú)特性”、“一次性”和“不確定性”特征，項(xiàng)目管理的方法和理念完美適用于去管理創(chuàng)新活動(dòng)。針對(duì)水管單位達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)的特性，項(xiàng)目管理的方法和理念同樣適用。在當(dāng)前形勢(shì)下，水利管理單位必將在創(chuàng)新大潮中加大管理方式的摸索和創(chuàng)新，可以預(yù)見，跨學(xué)科融合是必然趨勢(shì)。筆者希望通過對(duì)項(xiàng)目管理理念在江蘇省溧陽市大溪水庫國(guó)家級(jí)水利工程管理單位達(dá)標(biāo)創(chuàng)建中的應(yīng)用探討，拋磚引玉，使更多的水管單位接受知識(shí)融合的思想，加大跨學(xué)科應(yīng)用，探索出水利工程管理現(xiàn)代化的新模式。

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