我國(guó)城市水資源利用現(xiàn)狀及其保護(hù)對(duì)策探析

【摘要】我國(guó)是一個(gè)典型的水資源缺乏國(guó)家，水資源的合理利用對(duì)我國(guó)有重要影響。面對(duì)現(xiàn)在嚴(yán)峻的水資源缺乏的形式，我們必須合理的規(guī)劃和利用好水資源，這是我們社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，也是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必然要求。本文對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)城市水資源的綜合利用，有效開展可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有一定的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】城市水資源；利用現(xiàn)狀；生態(tài)效益；保護(hù)對(duì)策

一、城市水資源概述

（一）城市水資源類型及開采原則

城市水資源按分布位置可以分為地面水和地下水兩大類；按成因和儲(chǔ)藏條件，可以分為潛水、承壓水以及上層滯水三種類型。為了保護(hù)城市水資源以及實(shí)現(xiàn)城市水資源的可持續(xù)利用，城市采水必須遵循一定的原則：一是水源選擇應(yīng)優(yōu)先選取地下水蘊(yùn)含量豐富的地區(qū)；二是地下水不足用地面水供給水資源時(shí)，要注意合理開采，充分保護(hù)水資源，有效防止與治理水體污染。

（二）城市水資源的特點(diǎn)

城市水資源作為城市建設(shè)與發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是城市居民及企業(yè)賴以生存的寶貴的資源。我國(guó)城市水資源特點(diǎn)及主要表現(xiàn)見表 1。

二、我國(guó)城市水資源的利用現(xiàn)狀

（一）城市水資源短缺

目前，隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、工業(yè)用水總量增多、城市人口劇增，我國(guó)城市水資源用水需求面廣，但資源卻面臨短缺的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)城市每年缺水總量超過(guò) 60億立方米，同時(shí)每年由于缺少足夠的生產(chǎn)用水而產(chǎn)生了 2000 多億元的經(jīng)濟(jì)損失。城市水資源是維護(hù)我國(guó)城市運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，城市的發(fā)展以及城市居民生活的各個(gè)方面都離不開水資源的供給，而城市水資源短缺問(wèn)題已經(jīng)大大限制了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城市居民生活質(zhì)量的提高。

（二）地下水開采過(guò)度

現(xiàn)階段，地下水是我國(guó)城市用水的主要來(lái)源。隨著城市用水需求量與日俱增，我國(guó)地下水開采量不斷增加，并且有些城市地下水超標(biāo)開采現(xiàn)象十分嚴(yán)重，已經(jīng)達(dá)到地下水可開采量的極限。地下水需要依靠自然水循環(huán)來(lái)再生，并且水循環(huán)需要一定的時(shí)間，如果城市地下水的開采量超過(guò)了水循環(huán)的補(bǔ)給量時(shí)，就會(huì)打破地下水資源質(zhì)量與數(shù)量的平衡，進(jìn)而引發(fā)一系列的環(huán)境與地質(zhì)問(wèn)題。同時(shí)，地下水的過(guò)度開采容易造成城市地下水位不斷下降，開采水資源的時(shí)間成本和資金成本也隨之增加，同時(shí)水井的單位可開采水量減少而水井?dāng)?shù)量增加，從而很可能造成地面塌陷、沉降、崩裂等地質(zhì)問(wèn)題。

（三）水資源污染嚴(yán)重

隨著城市水資源利用量的增大與用水范圍的拓寬，污水產(chǎn)生量不斷增加，水資源污染源與污染程度也隨之增加，導(dǎo)致水質(zhì)惡化、水體污染等現(xiàn)象，進(jìn)而嚴(yán)重影響了水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略的進(jìn)程?！?016 年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，我國(guó) 202個(gè)地級(jí)及以上城市的地下水質(zhì)情況優(yōu)良的僅為10.80%，水質(zhì)較差的城市比例卻高達(dá)45.4%。同時(shí)，我國(guó)城市工業(yè)污水、生活污水的處理情況較差，污水處理量占比不到城市污水總量的 1/2，大量污水直接排放到江河湖波中，監(jiān)管部門對(duì)污水排放的監(jiān)管不到位，城市水資源局部污染狀況尤為嚴(yán)重，存在著城市水資源污染源多、污染范圍廣、污染強(qiáng)度大的局面、水資源脆弱的局面。

三、我國(guó)城市水資源保護(hù)對(duì)策

（一）加大污染防治力度

首先，政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市水污染的防治與監(jiān)管力度，強(qiáng)化法律與政策約束力，有效落實(shí)城市水資源保護(hù)措施，加快相關(guān)立法工作，嚴(yán)格查處破壞城市水資源的違法行為。同時(shí)，政府應(yīng)加大對(duì)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，加快污水處理廠以及污水處理技術(shù)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)河流淤泥及污水的整治，為構(gòu)建一套高效、完善、先進(jìn)的現(xiàn)代化污水處理網(wǎng)絡(luò)不斷努力。其次，工業(yè)制造企業(yè)應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的污水處理技術(shù)，嚴(yán)格遵守污水達(dá)標(biāo)排放的要求，在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)水資源的節(jié)約使用，減少污水產(chǎn)生量，努力提高企業(yè)節(jié)水及污水處理能力

（二）強(qiáng)化水資源保護(hù)意識(shí)

為了保護(hù)企業(yè)及居民賴以生存的寶貴資源，政府、企業(yè)以及社會(huì)公眾都必須強(qiáng)化水資源保護(hù)意識(shí)，明確自身保護(hù)城市水資源的責(zé)任。一是，政府部門應(yīng)加大對(duì)保護(hù)城市水資源可持續(xù)發(fā)展的宣傳力度，積極倡導(dǎo)企業(yè)及城鎮(zhèn)居民為構(gòu)建生態(tài)和諧、美麗文明的現(xiàn)代化智慧城市貢獻(xiàn)力量；二是，工業(yè)企業(yè)應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性，立足企業(yè)及社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，提高城市水資源保護(hù)意識(shí)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的生產(chǎn)及污水處理設(shè)備，在節(jié)約用水、清潔生產(chǎn)、污水處理等方面肩負(fù)起責(zé)任；三是，城鎮(zhèn)居民應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到城市水資源的現(xiàn)狀，節(jié)約生活用水，減少生活污水肆意排放，同時(shí)應(yīng)充分行駛自己的公民權(quán)利，監(jiān)督周邊企業(yè)的污水排放情況，積極舉報(bào)企業(yè)違規(guī)排污行為，為構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

（三）合理開發(fā)城市水資源

合理開發(fā)水資源，實(shí)現(xiàn)水資源綜合利用是保護(hù)城市水資源、維持城市水資源質(zhì)與量的平衡的有效手段。首先，在地下水開采方面，對(duì)于水質(zhì)情況差異較大的水層，應(yīng)該利用分層開采技術(shù)；對(duì)于被污染水源以及純凈水源應(yīng)注重分離開采；對(duì)于使用穿透水層等勘探技術(shù)時(shí)，必須嚴(yán)格把控分層取水與封孔開采技術(shù)。其次，在水資源開發(fā)來(lái)源方面，針對(duì)水資源嚴(yán)重匱乏的城市，特別是較為干旱的北方城市，應(yīng)該合理建設(shè)并利用跨流域調(diào)水技術(shù)，減少水資源在引調(diào)過(guò)程中的流失，善于從水資源較為充足的地區(qū)引入城市用水，從而實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的共贏。

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