淺談水利工程的現(xiàn)狀與加強(qiáng)水利工程管理策略

【摘要】水利工程建設(shè)是國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。而水利工程管理對于水利工程安全運行非常重要，基于此，本文闡述了水利工程的現(xiàn)狀特征，對水利工程管理的現(xiàn)狀問題與策略進(jìn)行了論述分析。

【關(guān)鍵詞】水利工程；現(xiàn)狀；特征；管理；問題；策略

一、水利工程的現(xiàn)狀特征分析

水利工程的現(xiàn)狀特征主要表現(xiàn)：（1）施工條件較為復(fù)雜。由于水利工程規(guī)模大，施工周期長，施工各個環(huán)節(jié)實施過程中難免會遇到難以掌握的水文、地質(zhì)條件，并且水利工程建筑物需要承受水的沖刷力、推力、滲透力、浮力等等，其工作環(huán)境非常復(fù)雜。（2）施工規(guī)模較大。通常水利工程項目施工一般規(guī)模較大，需要建設(shè)不同種類的水工建筑物，包括水閘、渠道、堤壩、溢洪道等，這樣才能確保水利工程發(fā)揮其防洪蓄水、發(fā)電、灌溉等各種功效。

二、水利工程管理的現(xiàn)狀問題分析

水利工程管理的現(xiàn)狀問題主要表現(xiàn)為：（1）容易受客觀因素影響。基于水利工程施工的特征，其容易受到各種客觀因素的影響，諸如天氣、市場、政策、地質(zhì)條件等，這些因素的變化帶有一定的隨機(jī)性，其變化必然會給施工管理工作帶來一定的難度。天氣的變化、市場的調(diào)整、施工位置地質(zhì)的改變、政策的變動都會造成水利工程施工組織計劃的變更，這就其施工管理工作作出及時的響應(yīng)，在第一時間根據(jù)客觀因素的變化作出針對性地調(diào)整，如果做不到，勢必會造成工程管理問題。（2）質(zhì)量管理問題。隨著市場競爭的日益激烈，很多施工企業(yè)在參與招投標(biāo)過程中，惡意的以低價格獲得標(biāo)的，在開展實際施工的過程中，偷工減料，人為的降低了原合同的質(zhì)量要求，使得水利工程項目的質(zhì)量大打折扣；企業(yè)作為市場主體，以經(jīng)濟(jì)利潤最大化為自己的目的，在此情況下成立的內(nèi)部質(zhì)量管理體系，也難以質(zhì)量管理方面發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。（3）成本管理問題。成本管理工作是水利工程項目施工管理過程中的重點，成本管理問題主要表現(xiàn)在：其一，水利工程企業(yè)數(shù)量不斷增加，參與到實際招投標(biāo)的行為主體也不斷增加，使得其面對的招投標(biāo)報價風(fēng)險越來越大；其二，水利工程項目的評價依據(jù)不標(biāo)準(zhǔn)，很多情況下都是以個人經(jīng)驗來進(jìn)行操作，隨意性比較強(qiáng)；其三，水利工程項目施工管理中的成本核算工作不合理，成本管理工作形式化問題嚴(yán)重，相關(guān)的制度約束力不強(qiáng)，使得成本管理的氛圍不佳。（4）安全管理問題。安全管理問題主要體現(xiàn)在：其一，安全管理的脫節(jié)現(xiàn)象很嚴(yán)重，往往都是有令不行，有禁不止，施工現(xiàn)場管理處于失控的狀態(tài)；其二，水利施工安全生產(chǎn)和文明施工宣傳和教育工作不到位，出現(xiàn)了對于安全管理工作不重視，安全經(jīng)費不足，安全設(shè)備采購不齊全等問題；其三，關(guān)于安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度不健全，不合理的情況很普遍，難以給予安全管理工作切實的制度基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)水利工程管理的策略分析

1、加強(qiáng)客觀因素變化趨勢的科學(xué)預(yù)測。水利工程施工需要對天氣、市場、政策、地質(zhì)條件等客觀因素進(jìn)行深入的分析與調(diào)查，從而可以提現(xiàn)對其進(jìn)行預(yù)測，并及時采取應(yīng)對措施，施工企業(yè)需要對施工當(dāng)?shù)氐奶鞖饧暗刭|(zhì)條件進(jìn)行調(diào)查，明確施工期間的天氣以及地質(zhì)條件的變化；對于市場的變更，施工企業(yè)需要安排專業(yè)的調(diào)研及分析人員對市場的動態(tài)變化趨勢進(jìn)行充分的掌握，提前做好施工材料、機(jī)械設(shè)備、施工人員的儲備；除此之外，施工企業(yè)還需要認(rèn)真研究國家相關(guān)的政策法規(guī)，結(jié)合相關(guān)部門對其進(jìn)行推測，掌握其大方向的調(diào)整。如此才能在這些因素發(fā)生改變時，第一時間對施工管理工作做出相應(yīng)的調(diào)整，以減少施工管理工作中的隱患與問題。

2、建立健全質(zhì)量保證體系。主要體現(xiàn)在：（1）建立健全質(zhì)量責(zé)任制度，實現(xiàn)質(zhì)量權(quán)責(zé)的劃分，在此基礎(chǔ)制定明確的獎懲制度，一旦出現(xiàn)各種質(zhì)量問題，可以及時的進(jìn)行反饋，以保證施工質(zhì)量的穩(wěn)定；（2）強(qiáng)化施工過程的監(jiān)督和管理，無論是建筑材料的采購，建筑工序的驗收，還是建筑單位工程的竣工，或者是水利施工質(zhì)量檢測，都應(yīng)該遵循相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（3）建立有效的監(jiān)督體系，一方面與監(jiān)理單位密切配合，做好各項質(zhì)量檢查工作，另外一方面積極鼓勵第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)入到施工過程，實現(xiàn)對于數(shù)據(jù)信息的把握。

3、嚴(yán)格水利工程施工成本管理。主要表現(xiàn)為：（1）嚴(yán)格編制目標(biāo)成本，保證在進(jìn)行充分勘察、計算以及規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完善成本控制方案的完善；（2）做好施工過程中的成本控制和管理工作，無論是費用消耗，還是關(guān)鍵工藝成本，或者是建材采購都應(yīng)該控制在合理的范圍內(nèi)，避免造成與工程進(jìn)度，工程質(zhì)量不吻合的情況；（3）重視成本核算和成本分析工作的開展，制定嚴(yán)格的檢查機(jī)制，保證各項費用問題的清晰，對于不合理的地方可以及時的進(jìn)行調(diào)整；（4）以施工合同為依據(jù)，做好工程變更，索賠資料的收集和整理，為結(jié)算工作的開展打下基礎(chǔ)，避免在此環(huán)節(jié)出現(xiàn)成本流失問題。

4、合理構(gòu)建安全生產(chǎn)體系。具體體現(xiàn)在：（1）結(jié)合實際情況，建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，按照生產(chǎn)等級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，形成有效的安全生產(chǎn)管理組織體系。在此基礎(chǔ)上，對于各個階層的安全生產(chǎn)責(zé)任，管理權(quán)限進(jìn)行明確規(guī)定，避免出現(xiàn)相互推脫的情況；（2）積極建立施工安全生產(chǎn)不良行為的披露機(jī)制和檔案機(jī)制，將此作為對于部門、單位、個人考核的重要指標(biāo)。

結(jié)束語：

綜上所述，水利工程項目建設(shè)相對較為復(fù)雜，而且水利工程項目施工中所涉及到的參建單位與范圍等都具有不確定的因素，從而給水利工程管理帶來困難，因此對水利工程的現(xiàn)狀與加強(qiáng)水利工程管理策略進(jìn)行分析具有重要意義。

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