互助縣南門峽水庫(kù)運(yùn)行管理現(xiàn)狀淺議

【摘要】南門峽水庫(kù)是互助縣唯一一座中型水庫(kù)，2013年該水庫(kù)被確定為互助縣第二水源，從2014年9月份開(kāi)始向互助縣城鎮(zhèn)10萬(wàn)人供水，日供水1.5萬(wàn)立方米，水庫(kù)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不足是目前亟待解決的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】南門峽水庫(kù)；水庫(kù)運(yùn)行管理；現(xiàn)狀

前言：

為了更好的利用水資源，我國(guó)一直在大力發(fā)展水庫(kù)建設(shè)。水庫(kù)可分大型水庫(kù)、中型水庫(kù)以及小型水庫(kù)三類，水庫(kù)的功能基本相同，都具有防洪排洪、水土保持、灌溉、生態(tài)補(bǔ)水、發(fā)電等功能。水庫(kù)雖有大小之分，但是水庫(kù)安全運(yùn)行管理工作的標(biāo)準(zhǔn)卻無(wú)高低之分，任何水庫(kù)都必須要重視安全運(yùn)行管理工作，以保證水庫(kù)功能的正常發(fā)揮，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

1、工程概況

南門峽水庫(kù)位于互助縣城西北部南門峽鎮(zhèn)安定村，距離縣城15.5公里，南距省會(huì)西寧55.5公里，有威遠(yuǎn)鎮(zhèn)至南門峽鎮(zhèn)公路通過(guò)，交通運(yùn)輸及電力設(shè)施較為便利，庫(kù)區(qū)海拔高程2400—2700米之間，流域控制面積218平方公里。該水庫(kù)是以灌溉為主的中型水庫(kù)，現(xiàn)總庫(kù)容為1840萬(wàn)立方米，于1973年籌建，1974年開(kāi)工，1977年完成壩基防滲處理，1984年大壩填筑全面完成。工程由大壩、啟閉塔、放水遂洞、非常溢洪洞組成，型式為攔截式，大壩高度37.5米，堤頂長(zhǎng)度470米，寬度13米，有效庫(kù)容為1760萬(wàn)立方米。水庫(kù)從1980年已開(kāi)始蓄水，水庫(kù)設(shè)計(jì)灌溉面積6.5萬(wàn)畝，實(shí)際灌溉面積5.2萬(wàn)畝。大壩為壤土斜心墻砂殼壩，最大壩高37.5米，壩頂長(zhǎng)467米，主要建筑物為Ш級(jí)，次要建筑物為Ⅳ級(jí)。2013年該水庫(kù)被確定為互助縣第二水源，從2014年9月份開(kāi)始向互助縣城鎮(zhèn)10萬(wàn)人供水，日供水1.5萬(wàn)立方米，水庫(kù)水質(zhì)的好壞直接影響10萬(wàn)人口的飲水安全。由于該水庫(kù)位于巖溶地區(qū)，水文地質(zhì)條件復(fù)雜，在建造過(guò)程中出現(xiàn)壩基和壩肩構(gòu)造溶蝕問(wèn)題，滲漏較為嚴(yán)重。被鑒定為“三類壩”需要除險(xiǎn)加固，從2012年5月開(kāi)始實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，對(duì)左、右壩肩及壩基進(jìn)行帷幕灌漿處理，使兩壩肩和壩基帷幕連續(xù)，形成一個(gè)完整的帷幕。更換右岸輸水洞攔污柵、閘閥和事故檢修閘門，重建閘閥室。擴(kuò)建左岸溢洪洞，新建公路橋。維修右壩段排水棱體。新修放水洞出口防汛道路。新建壩面位移觀測(cè)系統(tǒng)。

南門峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)氣溫以七月為最高，平均13—14℃之間，一月最低，平均-11℃左右，多年平均降水量613.6mm，主要集中在5-9月五個(gè)月內(nèi)，約占全年降水量的81%，蒸發(fā)量為1160mm。南門峽水庫(kù)上游卻藏灘氣象站實(shí)測(cè)最大風(fēng)速18m/s，相當(dāng)于8級(jí)大風(fēng)。

2、水庫(kù)運(yùn)行管理方面存在的問(wèn)題：

2.1、水庫(kù)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不足，不能保證工程的及時(shí)維護(hù)，以往對(duì)水庫(kù)的管理只是靠職工巡查、宣傳、勸導(dǎo)以及設(shè)置警示標(biāo)志來(lái)管理。在2011年管理所雖然對(duì)庫(kù)區(qū)周邊的部分地段拉了網(wǎng)圍欄，然而，進(jìn)過(guò)幾年的運(yùn)行，效果不是很好，好多網(wǎng)圍欄已經(jīng)遭到破壞，期間管理所也投入資金經(jīng)行了維修，但終因遭破壞的地段點(diǎn)多面廣，無(wú)法完全修復(fù)，況且網(wǎng)圍欄也很容易遭到破壞。

2.2、游客對(duì)庫(kù)區(qū)周邊的警示標(biāo)識(shí)置若罔聞，個(gè)別游客會(huì)跑到水邊，進(jìn)行嬉戲、游泳、劃船、捕魚(yú)等危險(xiǎn)活動(dòng)。盡管管理人員會(huì)進(jìn)行勸阻、宣傳，但畢竟管理人員有限，水域面積大，管理難度比較大。

2.3、環(huán)保部門實(shí)施的網(wǎng)圍欄工程和庫(kù)區(qū)監(jiān)控工程到目前為止基本完工，完工以后的管護(hù)責(zé)任主體一定要明確，管護(hù)費(fèi)用來(lái)源要明確。通過(guò)將近一年的臨時(shí)管護(hù)，我們發(fā)現(xiàn)人為破壞圍欄的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這就需要有專人每天巡查并及時(shí)修復(fù)被破壞的圍欄；目前水庫(kù)周邊有兩套監(jiān)控系統(tǒng)，一套是局里籌資在去年8月份實(shí)施的，另一套是今年7月份由環(huán)保部門實(shí)施的，兩個(gè)系統(tǒng)共20個(gè)攝像頭，真正做到了無(wú)死角實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)我們的工作帶來(lái)了極大的便利。與此同時(shí)，設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

2.4、南門峽水庫(kù)的防洪調(diào)度既要考慮下游的防洪要求，又要保證大壩安全。因水庫(kù)壩址至下游防洪控制點(diǎn)之間存在較大區(qū)間面積，區(qū)間產(chǎn)生的洪水不能被忽視。

2.5、水庫(kù)周邊污染源比較多，如放牧牲畜、農(nóng)田化肥農(nóng)藥、集鎮(zhèn)排污等。

3、為保障南門峽水庫(kù)可持續(xù)健康的運(yùn)行管理，提出以下幾點(diǎn)建議

3.1 加強(qiáng)科學(xué)管理，努力提高管理者的素質(zhì)和水平

要加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)工作、增加現(xiàn)代化的觀測(cè)和管理設(shè)備，加強(qiáng)防汛、供水工程的科學(xué)調(diào)度和運(yùn)用管理，加快工程管理預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)水庫(kù)管理逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理，努力提高水庫(kù)管理的科技含量。

3.2、注重精神文明建設(shè)，提升干部職工的幸福指數(shù)。

3.3、封閉圍欄，禁入管理。對(duì)庫(kù)區(qū)周邊的實(shí)施網(wǎng)圍欄工程及集鎮(zhèn)排污聯(lián)通城鎮(zhèn)管網(wǎng)工程，杜絕水庫(kù)水體污染。

3.4、加大警示宣傳力度。庫(kù)區(qū)周邊設(shè)置警示牌，堵絕游客跑到水邊進(jìn)行嬉戲、游泳、劃船、捕魚(yú)等危險(xiǎn)活動(dòng)。

3.5、加強(qiáng)巡查和驅(qū)逐閑散人員進(jìn)行涉水活動(dòng)。通過(guò)廣播宣傳和廣播喊話等形式，阻止閑散人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)，確保安全工作。

目前管理所庭院衛(wèi)生整潔，環(huán)境優(yōu)美，管理范圍內(nèi)綠化程度高；管理用房按要求設(shè)置，管理有序，配套設(shè)施完善。在基礎(chǔ)設(shè)施和辦公場(chǎng)所不斷改善更新的前提下，不斷豐富職工的精神生活來(lái)減輕枯燥乏味的水庫(kù)管理工作是目前乃至長(zhǎng)期需要不斷跟進(jìn)的工作。只有讓職工靜下心來(lái)、心情愉悅，才能干好自己的工作。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)夢(mèng)為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決好職工思想中的突出矛盾和問(wèn)題，逐步讓全體職工形成愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

南門峽水庫(kù)管理所要擺脫當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的困境，關(guān)鍵在于解放思想，扎扎實(shí)實(shí)地確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。充分利用向互助縣城鎮(zhèn)供水契機(jī)，充分發(fā)揮發(fā)揮水庫(kù)效益，積極爭(zhēng)取管理費(fèi)用，逐步解決水庫(kù)運(yùn)行管理費(fèi)用，確保水庫(kù)大壩安全運(yùn)行。

4、結(jié)語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)水庫(kù)水源的可持續(xù)發(fā)展，是周圍居民正常用水、農(nóng)業(yè)正常灌溉以及其他行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，尤其是水資源極度缺乏的地區(qū)，水庫(kù)直接影響著人們的生活和相關(guān)用水行業(yè)的發(fā)展。因此分析現(xiàn)行水庫(kù)管理中存在的問(wèn)題，對(duì)其管理理念、管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，提升管理人員綜合素養(yǎng)，引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代化管理技術(shù)，可以促進(jìn)我國(guó)水庫(kù)的可持續(xù)發(fā)展。

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