農(nóng)田水利工程建設與管理的措施性研究

【摘要】在我國農(nóng)業(yè)建設的不斷推進下，農(nóng)田水利建設速度也在不斷加快，對我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展起到了重要作用。如今，農(nóng)田水利建設的需求正在不斷提高，但工程建設與管理問題卻日益突出，加強對工程的建設和管理尤為關鍵。本文主要分析了當前存在于農(nóng)田水利工程建設和管理中的問題，提出了幾點建設管理措施。

【關鍵詞】農(nóng)田水利；工程建設；管理

引言：

農(nóng)田水利工程是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎性工程，關乎到農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟建設以及整個社會的發(fā)展。工程建設和管理工作的開展能夠確保工程建設質(zhì)量與效果，是貫穿于工程建設始終的一項關鍵性工作。但如今，農(nóng)田水利工程建設卻出現(xiàn)了許多問題，需要相關人員加強對問題的關注，確保農(nóng)田水利建設順利、平穩(wěn)進行。

一、現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程建設與管理機制中出現(xiàn)的問題

（一）農(nóng)田水利工程建設沒有與科技應用接軌

科技在不斷發(fā)展，農(nóng)田水利建設技術(shù)也在不斷提高，如今，許多現(xiàn)代化的工程建設設備和技術(shù)已經(jīng)被推出，但在實踐中的應用卻并不廣泛，一方面是受到資金的限制，另一方面是缺乏專業(yè)性的技術(shù)人才。這嚴重制約了農(nóng)田水利工程建設的發(fā)展。

（二）農(nóng)田水利工程建設的管理機制不健全

工程管理包括質(zhì)量管理、工期管理和成本管理等，關乎到工程建設的經(jīng)濟效益和社會效益的發(fā)揮。如今，農(nóng)田水利工程建設管理的機制還大多為陳舊的內(nèi)容，沒有根據(jù)行業(yè)的發(fā)展和變化及時的更新，導致管理工作的開展效果不理想，不僅工程效益得不到保障，許多嚴重的質(zhì)量問題也嚴重影響了后期的應用。

二、農(nóng)田水利工程建設與管理的措施

（一）建立農(nóng)田水利綜合體系

要建立一個良好實用的水利綜合體系，加大節(jié)水力度尤為重要。然而要想實現(xiàn)這一點，就必須得充分考慮水環(huán)境承載能力和水資源承載能力，努力建設一個人與自然相和諧的農(nóng)田水利綜合體系，從而實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。在加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度的同時，還要盡量減少灌溉用水損失。農(nóng)田水利綜合體系建設需要配合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的要求，能夠切實農(nóng)田排澇能力和供水保證率，更好的為農(nóng)田水利工程建設提供高標準的灌排服務。

（二）因地制宜，統(tǒng)籌兼顧

依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟條件，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，切合實際制定符合當?shù)氐慕ㄔO管理體系。全面考慮水資源配置與供給、水環(huán)境治理和保護等要求。更進一步健全法制體系并強化管理能力，使工程能力和擴展服務能力得到保障，全面促進農(nóng)田水利建設工程全面發(fā)展。

（三）開發(fā)人力資源

隨著農(nóng)田水利建設工程要求的不斷提高，對先進技術(shù)和設備的需求也在提高，急需一批高素質(zhì)人才來引進新的技術(shù)方法。工程建設的相關人員需要不斷的學習，提高自身的專業(yè)能力，同步招收新型的、年輕化的人才，為農(nóng)田水利工程建設不斷注入新鮮血液。組織員工定期參加培訓，逐漸成為行業(yè)中的精英，以人才力量帶動行業(yè)的發(fā)展。

（四）加強質(zhì)量教育建立保證體系

關于如何加強對全體水利工程技術(shù)人員質(zhì)量管理知識的培訓，需要建立起一個完善的質(zhì)量管理的機制體系。首先在工程設計上要符合我國及水利建設行業(yè)相關的工程建設法規(guī)以及技術(shù)標準的要求；其次，加強在設計過程中的質(zhì)量控制，而且使設計文件的審核、會簽、批準制度不斷健全完善；然后在工程立項時還要及時組織專家進行技術(shù)方案討論并及時修改完善，確保施工建設的每一處都能正常進行。在工程施工過程中，必要時可以用經(jīng)濟手段制約建設各方，從而確保工程在質(zhì)量上達到最優(yōu)。

（五）改進監(jiān)控方法提高檢測水平

有些時候先進的檢測儀器設備也會對水利工程的驗收產(chǎn)生影響。因此，必要的時候可以購買測試、檢驗設備來提高檢測水平，借此可以檢測出技術(shù)上隱藏著的一些問題。用實量、實測、實彈等手段來獲得較準確、較公正的監(jiān)控管理數(shù)據(jù)，增強了質(zhì)量監(jiān)控過程的威懾力以及說服力，在一定程度上減少了工程質(zhì)量評價中的錯誤或矛盾糾紛，避免了一些不明顯的人為因素。

（六）加強資金投入

在農(nóng)田水利工程建設過程中一般都需要大量的資金投資。不管是對現(xiàn)有工程設備的維修改造，還是添加新的水利基礎設施建設項目，以此來適應目前的水利發(fā)展需求。與此同時，政府投入的同時，地方政府應加強對小型農(nóng)田水利工程建設的行政領導，積極組織群眾參與，充分發(fā)揮政府資金的引導作用。為了杜絕擠占挪用農(nóng)業(yè)專項資金的現(xiàn)象發(fā)生，項目實施單位要及時向主管領導和相關部門匯報項目情況，與財政部門積極協(xié)調(diào)銜接，爭取地方配套資金。在積極爭取各級政府扶持的基礎上，動員社會力量的廣泛參與。

（七）進行科學管理

要把小型農(nóng)田水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型農(nóng)田水利資產(chǎn)要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書，采取專業(yè)管護、拍賣經(jīng)營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當?shù)厣鐣闆r和不同丁程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。根據(jù)各種不同農(nóng)村水利的特點，需要對不同功能的水利工程采取相應的管理措施，尊照農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理條件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，既要適應市場經(jīng)濟要求，有償服務，核算成本，降低費用，促使工程良性運行，又要堅持不以盈利為目的的宗旨。

三、結(jié)束語

為更好的改善農(nóng)田水利工程建設，保證農(nóng)業(yè)國民基礎地位不動搖，同時增強農(nóng)業(yè)對其他自然災害的抵御能力，就需要從農(nóng)田水利建設和管理兩個方面著手進行準備，不斷加強管理方面的改革創(chuàng)新，才能為整體長遠計劃提供資源保障，才能將專項資金真正的用在科學研究和水利建設方面。

參考文獻：

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