水利工程建設(shè)中存在的管理問題

【摘要】水資源是人類生活和社會發(fā)展必不可缺的資源，而水利工程則是履行供水職能的重點工程，也是國民經(jīng)濟建設(shè)的主要體現(xiàn)。水利建設(shè)管理則關(guān)系到水利工程項目的價值，關(guān)系到整個工程的使用壽命。因此，水利工程建設(shè)管理成為企業(yè)開展現(xiàn)場施工工作的根本內(nèi)容，為水利工程提供著最全面的監(jiān)督和服務(wù)作用。然而由于種種原因，我國的水利工程建設(shè)管理還存在很多問題，嚴(yán)重影響了施工工期和施工效率。針對這一情況，本文將開展對建設(shè)管理的內(nèi)容進行詳細(xì)闡述，并對管理中所出現(xiàn)的問題進行一一分析，以提高建設(shè)企業(yè)的認(rèn)識。

【關(guān)鍵詞】水利工程；建設(shè)管理；問題；解決措施

1、引言

水利工程是促進社會進步、滿足人們生活需求的基礎(chǔ)工程，施工管理的效率直接關(guān)系到整個工程建設(shè)的進度和質(zhì)量。工程建設(shè)管理的目標(biāo)是在有限的資金、物力、人力、時間范圍內(nèi)，在符合法律法規(guī)的前提下，以工程質(zhì)量為前提，盡可能地提高對各項資源的利用率，力爭以最小的社會、環(huán)境影響來獲取更多的經(jīng)濟效益。因此，實施建設(shè)管理具有一定的現(xiàn)實意義，管理者不僅要從當(dāng)前的管理問題中汲取教訓(xùn)，更要轉(zhuǎn)變固有的管理思維，以此作為開展各項建設(shè)管理的前提。

2、水利工程施工管理的內(nèi)容

水利工程施工管理的內(nèi)容主要包括：施工前管理、施工中管理和施工后管理。首先是施工前管理。水利施工前管理又分為投標(biāo)合同的編制和簽訂、成本預(yù)算和施工合同的制定。在這一過程中，必須要形成以監(jiān)理工程師為核心的合同編制和制定模式，業(yè)主、承包單位、監(jiān)理單位之間要相互協(xié)調(diào)。施工管理的主要內(nèi)容便是合同管理問題，合同的編制應(yīng)當(dāng)明確項目投資計劃、工期要求、成本費用、質(zhì)量控制等問題，以減少后期不必要的矛盾。其次是施工中管理。在施工的過程中，相關(guān)人員要做好對施工圖紙的審核工作，對技術(shù)、施工人員進行詳細(xì)的培訓(xùn)，確保他們能夠按照圖紙開展安全施工。對于施工現(xiàn)場要做好相應(yīng)的防范措施，預(yù)測自然環(huán)境可能造成的影響，明確工程量，制定詳細(xì)的施工計劃，整理好相關(guān)文件。對于難度較高的項目，應(yīng)當(dāng)從便于施工、符合工期、確保質(zhì)量等幾個方面綜合考慮，及時提出修改意見，并整理出優(yōu)化方案。對于施工組織設(shè)計，應(yīng)當(dāng)以成本的有效控制為主要途徑，編制時注意技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好細(xì)節(jié)工作。最后是施工后管理。工程完成之后，施工單位就要協(xié)助監(jiān)督部門做好工程的驗收工作?？⒐を炇召Y料應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備齊全，做好結(jié)算管理。前期的合同對工程的驗收具備明確的規(guī)定，以驗收的介質(zhì)日益作為衡量履約與違約的基本準(zhǔn)則。因此，施工方要及時做好資料匯總等工作，確?？⒐べY料的完整性和可靠性。

3、水利工程施工管理的問題及解決措施

3.1管理機制的創(chuàng)新能力不足

大部分承包水利工程建設(shè)的企業(yè)，特別是大中型施工企業(yè)，都有著較為豐富的經(jīng)驗和技術(shù)，且擁有的技術(shù)人才多，設(shè)備也比較先進，施工的資質(zhì)和信用等級高，社會信譽好。雖然擁有這些其他小型建設(shè)企業(yè)沒有的優(yōu)勢，但受到管理機制僵化、項目投資多資金周轉(zhuǎn)難等影響，很多企業(yè)都沒有完善的人才獎勵機制，且工程管理計劃不恰當(dāng)，勞動強度大，更加劇了老員工和人才的流失問題。投資規(guī)模的擴大和項目資金缺乏之間的矛盾，致使各種問題頻繁出現(xiàn)，主要集中在工藝的更新、設(shè)備的運轉(zhuǎn)效率、安全事故的發(fā)生率上。針對管理機制落后的問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)與時俱進的管理理念，引入先進的管理模式，加大對人才的培養(yǎng)力度，完善獎懲措施，優(yōu)化內(nèi)部管理機構(gòu)，使之相互協(xié)調(diào)。全面培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，提高施工技術(shù)的利用率，以此來保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2管理人員的質(zhì)量意識淡薄

對于水利工程建設(shè)項目來說，質(zhì)量永遠(yuǎn)是管理工作的第一位，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，那么所影響的不僅是企業(yè)的市場形象，還有可能發(fā)生重大安全事故，造成社會秩序的紊亂。要想提高工程質(zhì)量，首先便要培養(yǎng)管理人員、技術(shù)人員、施工人員的質(zhì)量意識。當(dāng)前很多施工單位都缺乏員工培訓(xùn)體系，沒有將質(zhì)量控制的幾個要素落實到實際建設(shè)中來，施工人員的安全意識淡薄，建設(shè)中沒有全面按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行，由此出現(xiàn)了很多豆腐渣工程。可以看出，建設(shè)人員缺乏質(zhì)量控制意識是影響水利工程建設(shè)管理效率的重要因素。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對相關(guān)人員的監(jiān)督和管理，提高他們的質(zhì)量意識，真正將安全生產(chǎn)理念貫徹到整個施工過程中。

3.3材料偽劣，設(shè)備性能不足

當(dāng)前的水利工程項目承包方式都是通過公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)來獲取承包權(quán)，為了獲得承包權(quán)，各施工企業(yè)紛紛壓縮預(yù)算，基于最大程度地獲取經(jīng)濟利益，甚至過于夸大自己的技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢來增加自己的競爭力，于是出現(xiàn)了很多無視法律法規(guī)，選用劣質(zhì)原材料或性能不足的機械設(shè)備投入生產(chǎn)，直接影響到工程的質(zhì)量。并且在建設(shè)中，還有很多施工企業(yè)偷工減料，沒有嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)使用足夠的材料，作出豆腐渣工程之后又各自推卸責(zé)任，引發(fā)種種矛盾。針對這一問題，在招標(biāo)的時候，企業(yè)不能只以‘廉價’作為投標(biāo)預(yù)算，更要看重項目的質(zhì)量。工程建設(shè)是一個長期的過程，在這一過程中，不管是材料、設(shè)備還是人才市場，都會發(fā)生變化，所產(chǎn)生的價格變動應(yīng)當(dāng)全部考慮到工程預(yù)算中，以免造成后期資金不足，項目經(jīng)濟效益呈現(xiàn)負(fù)增長趨勢。

4、結(jié)論

總而言之，水利工程的建設(shè)管理涉及到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，只有真正認(rèn)識到管理的重要性，建立科學(xué)合理的管理制度，提高施工人員的質(zhì)量安全意識，做好工程的監(jiān)督和檢驗工作，才能確保水利工程建設(shè)有條不紊的開展，充分發(fā)揮出它的作用，源源不斷地為人們提供水資源，從而造福社會。

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