淺析城鄉(xiāng)供水一體化的建設與管理

【摘要】在改革開放以來，我國的國民經濟在快速的發(fā)展，我國正努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設，供水一體化便屬于其中一項最為主要的工程。該工程將針對農村居民用水的安全性提高問題，確保農村居民身體健康安全以及為其改善生活質量的方法進行規(guī)劃。本文從城鄉(xiāng)供水一體化現(xiàn)狀入手，對其中存在的問題進行了分析，并提出了相關的解決措施。

【關鍵詞】城鄉(xiāng)建設；供水一體化；供水改造

水是生命之源，更是人類賴以生存的重要資源，人們的生產和生活均離不開水。不安全的水資源已經成為了人們生活當中的無形殺手。國家為解決該嚴重性的問題，要求盡快改善農村用水條件，提高農村用水的安全性能，為農村居民用水提供有效的安全保障，同時加快城鄉(xiāng)費一體化進程步伐，對城鄉(xiāng)供水一體化建設進行合理的規(guī)劃，具有重大的意義。

1、建設背景

為貫徹落實黨中央十八大和十八屆三中全會精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，加快建設農村飲水安全工程，菏澤市政府提出要以平原水庫建設為龍頭，配套建設凈水廠和輸配水管網，加快推進飲水安全工程建設，爭取讓民眾早日用上安全可靠的放心水，擺脫苦咸水、高氟水的困擾，提高居民飲水質量。菏澤市政府要求各區(qū)縣做好城鄉(xiāng)供水一體化建設規(guī)劃工作，推進各區(qū)縣的城鄉(xiāng)飲水安全工程建設工作。鄆城縣的供水事業(yè)有了較大的發(fā)展，通過水源井及各村莊配水管網的建設，鄆城縣基本上實現(xiàn)了村村通自來水。為了最大限度的滿足鄆城縣城鄉(xiāng)生活及工業(yè)用水需要，保證工農業(yè)生產和國民經濟的快速發(fā)展，結合鄆城水利發(fā)展形式，對鄆城縣城鄉(xiāng)供水工程進行統(tǒng)一規(guī)劃，是提高城市品位和保證區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的當務之急。因此，鄆城縣城鄉(xiāng)供水一體化工程無論是從鄆城縣的國民經濟和社會發(fā)展還是從全縣對水資源優(yōu)化配置方面考慮，都是非常必要的。

2、城鄉(xiāng)供水一體化當中存在的問題

2.1供水骨干網絡建設力度不足

隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，城鎮(zhèn)的經濟發(fā)展較為迅速，大部分農村居民已經轉移到城鎮(zhèn)進行發(fā)展，其收入亦得到了提高，對用水質量和用水安全的要求日益提高。同時，多數(shù)農村現(xiàn)存的供水工程仍舊是單村的供水工程，其中存在問題比較多，亦比較突出，因此，整體供水的骨干網絡需要加大建設力度，從而滿足人們的需求。

2.2城鄉(xiāng)供水工程運行受到制約

城鄉(xiāng)供水工程由各農村村內供水管網組成，而村內供水管網一般是在實行“村村通”時期，由各個村自主進行建設，無論是整個管網的用料，抑或管網的建設質量，均低于正常標準。加之部分村內供水管網進行了多年的供水作業(yè)，已經產生了損壞，無法繼續(xù)實行供水作業(yè)，即便是其他村內供水管網為出現(xiàn)嚴重問題，依舊多數(shù)為“帶病”工作狀態(tài)。而城鄉(xiāng)供水一體化需要將各個村內供水管網進行連接，接入較大的管道，該項舉措將會為原有的村內供水管網帶來巨大的壓力，因此，在實行城鄉(xiāng)供水一體化建設時便考慮放棄個別農村的村內管網連接，導致整個城鄉(xiāng)供水工程受到了極大的制約。

2.3部分農村供水并網積極性不高

城鄉(xiāng)供水一體化建設是現(xiàn)今推行城鄉(xiāng)一體化進程當中重要的組成部分，但是，相當一大部分農村的村內管網并網積極性并不十分高漲，主要是因為：第一，部分農村的村內供水管網雖然處于“帶病”工作的狀態(tài)，但是仍舊能夠進行供水作業(yè)，村民認為只要有水用并能夠解決生活用水問題，并不注重對水源質量的要求。第二，現(xiàn)今多數(shù)農村雖然實行村內供水管網進行供水，但是其供水并不需要花費資金，實行免費政策，而正常的稅費是由整個機體承擔。村民擔心在實行供水并網之后，其用水費用會提高，因此，不主張實行并網供水。

3、建立工程運行長效管理機制

3.1成立工程建設項目領導小組，確保工程的順利實施

為確保鄆城縣城鄉(xiāng)供水工程項目的順利實施，工程成立項目工作領導小組，領導小組由縣長任組長，分管水利的副縣長任副組長，水利、財政、發(fā)改委、農業(yè)、環(huán)保以及項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人任成員。領導小組的主要職責是：負責工程建設的組織領導，研究決策與工程實施有關的重大問題，組織協(xié)調有關部門工作。組建鄆城縣城鄉(xiāng)供水工程管理辦公室，主要職能是：在工程建設期間，組織、監(jiān)督和協(xié)調項目建設相關事宜，主要包括規(guī)劃設計、招投標、資金管理、質量監(jiān)督及各方關系協(xié)調等；在工程運行期間，監(jiān)督、管理全縣供水日常事務。

本工程投資數(shù)額較大，實施必須進行招標。在工程招標中應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，遵循市場經濟活動的基本原則。

3.2完善供水服務體系，提供全面、及時服務

根據(jù)實施村村通自來水工程和農村飲水安全工程建設的實踐經驗，明確成立鄆城縣城鄉(xiāng)一體化供水管理單位，確定縣水務局為自來水工程長期運行和長久發(fā)揮效益的主要工程管理單位。工程管理區(qū)內設有交通道路，對外與公路相連接。管線經過的范圍應設立保護標志，并配備必要的通訊設施、交通砌筑、工程維修設備、自動計量設施及水質檢測設施等。本工程輸水線路總長537.98km，應設置自動監(jiān)控系統(tǒng)，并定期對輸水線路及其附屬設施進行檢查維護，保證工程正常運行。

3.3城區(qū)管網改造工程

對城區(qū)供水管網進行分析計算，對現(xiàn)有管網能利用的繼續(xù)利用，管徑偏小和破損嚴重的進行改造，并對城區(qū)管網未覆蓋的區(qū)域進行完善。鄆城縣城區(qū)內新建配水管線長68.413km，管徑DN150～DN600；改造配水管線長1.152km，改造后配水管徑DN400～DN600，管材為PE管和球墨鑄鐵管。

3.4農村飲水主干管新建

新建農村飲水主干管，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村飲水管網并網建設農飲水配水主管網總長253.161km，設置中途提升泵站三座，黃集鄉(xiāng)泵站設計規(guī)模為785m3/h，玉皇廟鎮(zhèn)泵站設計規(guī)模為1190m3/h，南趙樓鄉(xiāng)泵站設計規(guī)模為860m3/d，泵站形式均采用無負壓加壓形式。

結語：

綜上所述，在農村用水安全問題幾位突出的時代，城鄉(xiāng)供水一體化工程的推進具有重要的理論與實際意義。城鄉(xiāng)供水一體化建設不僅能夠為農村居民的安全用水提供保障，減少不安全水質對農村居民身體上產生的危害，更能夠加快整個城鄉(xiāng)一體化進程。政府在進行城鄉(xiāng)供水一體化建設方面，應該予以高度的重視，并發(fā)揮政府職能，對該工程予以資金與政策上的支持，使建設者與城鄉(xiāng)居民能夠完全積極的投入到城鄉(xiāng)供水一體化建設當中，為城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展做出相應的貢獻。

參考文獻：

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