關(guān)于概預(yù)算編制質(zhì)量控制對水利工程造價的影響

【摘要】在當(dāng)前的階段，我國對于造價管理的要求越來越高，對工程造價的管理也日漸重視。而概預(yù)算編制是工程造價的核心，因此要保證工程造價概預(yù)算的質(zhì)量，做到精益求精。若能在水利工程中編制出一個合理的概預(yù)算，將對工程的可行性通過數(shù)據(jù)具體分析出來，以達(dá)到有效的控制成本的目的，便于開展有效率的水利工程建設(shè)。影響概預(yù)算編制質(zhì)量的因素主要有：材料價格預(yù)算的科學(xué)合理性，概預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)，概預(yù)算編制的制度是否完善，本文通過對概預(yù)算概念和概預(yù)算區(qū)別的分析，并針對水利工程的一些特點，揭示概預(yù)算編制質(zhì)量控制對水利工程造價的影響。

【關(guān)鍵詞】預(yù)算編制；質(zhì)量控制；水利工程；造價；影響

我國地勢廣闊，伴隨經(jīng)濟(jì)與社會不斷的發(fā)展，國家和社會對水資源開發(fā)和利用的重視程度日益增加，故水利工程建設(shè)的數(shù)量也隨之增加。水利工程的造價的合理性對于水利工程建設(shè)來說嚴(yán)重的影響著施工進(jìn)度與質(zhì)量。而概預(yù)算編制作為水利工程造價中最重要的部分，對于控制水利工程的進(jìn)度與質(zhì)量來說有著明顯作用。本篇文章分析了概預(yù)算的一些特點，在分析概預(yù)算的編制質(zhì)量在控制水利工程造價方面有著哪些深刻的影響。

一、水利工程概預(yù)算編制的相關(guān)理論及重要性

1、水利工程概預(yù)算編制的概述

水利工程概預(yù)算指的是通過編制各種類型的而文件來對所擬建工程的造價預(yù)先測算以及確定。概預(yù)算根據(jù)不同設(shè)計階段可分為：投資估算、設(shè)計的概算、招標(biāo)控制價、施工圖的預(yù)算以及工程量清單單價等。

工程概預(yù)算的編制需要對施工圖紙和施工的組織設(shè)計非常的熟悉，除此之外還需熟悉定額以及掌握相關(guān)的規(guī)則，以施工圖和設(shè)計文件為參照，預(yù)算定額，以及計算工程量的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行列項并計算，最后將額子目套定，編制水利工程預(yù)算書以及編制工料的分析表。

2、水利工程概預(yù)算編制依據(jù)

（1）國家級?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）頒發(fā)的有關(guān)法令法規(guī)、制度、規(guī)程。

（2）水利工程設(shè)計概預(yù)算編制規(guī)定。

（3）水利行業(yè)主管部門頒發(fā)的概算、預(yù)算定額和有關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的定額。

（4）水利水電工程設(shè)計工程量計算規(guī)定。

（5）設(shè)計文件及圖紙

（6）有關(guān)合同協(xié)議及資金籌措方案。

3、概預(yù)算編制的重要性

概預(yù)算是評判工程的設(shè)計方案能否符合成本控制的根據(jù)，同時也是對企業(yè)管理水平高低評判的依據(jù)，也是審查機(jī)關(guān)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)合法性進(jìn)行監(jiān)督考察的標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行概預(yù)算編制時，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模等級、設(shè)計方案確定的費用標(biāo)準(zhǔn)，選用合適的定額和施工指標(biāo)等，來確定工程建設(shè)的費用。由于工程概預(yù)算編制有著非常重要的作用，故對工程概預(yù)算編制的質(zhì)量也提出了很高的要求。

4、加強(qiáng)水利工程造價概預(yù)算編制質(zhì)量的必要性

對于水利工程概預(yù)算的編制來說，它的編制需以水利工程整體的規(guī)劃，施工和設(shè)計等所有的細(xì)節(jié)為依據(jù)，進(jìn)行制定，其過程要求異常嚴(yán)格。提高概預(yù)算編制的質(zhì)量在水利工程建設(shè)中起到了控制成本的作用，也就是說，對水利工程的造價影響非常大，用最低的造價成本，提高施工的效率，高效的完成工程。

二、概預(yù)算編制的質(zhì)量對水利工程造價的影響

1、材料價格的預(yù)算是否科學(xué)合理

水利工程建設(shè)對材料的需求量非常巨大，材料的造價是工程造價中最重要的一部分，應(yīng)該嚴(yán)格細(xì)分材料，要嚴(yán)格的控制每一筆材料的成本預(yù)算。故，我們應(yīng)采取更有效率的預(yù)算方法。

在進(jìn)行編制預(yù)算時，要區(qū)分開重點和非重點，對水利工程建筑中所需要的重要材料，進(jìn)行主要的材料預(yù)算，對于不太重要的材料或者是工程建筑中所需較少的材料進(jìn)行粗略的預(yù)算，主次分明，詳略得當(dāng)，用這種編制預(yù)算的方法，能有效的提高預(yù)算的效率以及準(zhǔn)確度。而傳統(tǒng)的編制預(yù)算中，對于材料的預(yù)算都是比較籠統(tǒng)的，這樣會拖慢編制的進(jìn)度，更有甚者，將會影響水利工程正常的開工。

除此之外，對于材料的預(yù)算還要進(jìn)行實地調(diào)研和考察，收集材料的資料和價格信息，并進(jìn)行整理、比較，以減少投資的風(fēng)險，由此可見，材料的預(yù)算價格對水利工程的造價有著很重要的影響，在進(jìn)行材料的概預(yù)算時一定要將上述的因素都考慮全面。

2、選定額子目和取用費率標(biāo)準(zhǔn)

在進(jìn)行概預(yù)算編制之前，要嚴(yán)格的以當(dāng)?shù)氐慕ㄖこ讨鞴懿块T的定額以及現(xiàn)行的規(guī)定為依據(jù)來制定，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行概預(yù)算的編制工作。

在進(jìn)行實際施工時，應(yīng)依據(jù)具體的施工工序選擇不同的定額來編制，若定額的信息不全，應(yīng)該引用過渡系數(shù)，若不依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行編制，會嚴(yán)重的違反法律法規(guī)，影響了施工的進(jìn)度及投資控制。

在施工的過程之中，若沒有實事求是的根據(jù)施工的實際進(jìn)度來進(jìn)行編制，就會出現(xiàn)施工的工序、工藝和規(guī)劃不相符的情況，因此，無法使工程投資處在可控范圍范圍內(nèi)。由此看來，選定額子目和取用費率標(biāo)準(zhǔn)也是影響水利工程造價的重要因素。

3、概預(yù)算人員的綜合素質(zhì)

水利工程的工程量大項多，進(jìn)行概預(yù)算編制的工作量也隨之加大，并且耗時很長，并且有著嚴(yán)格的要求，這就造成水利工程的概預(yù)算編制工作難度較大，這就要求進(jìn)行概預(yù)算編制的人員有著較高的綜合素質(zhì)，若概預(yù)算人員的素質(zhì)達(dá)不到要求，或者技術(shù)和操作水平不過關(guān)，將會造成概預(yù)算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，這種不科學(xué)的概預(yù)算應(yīng)用在實際的工程中，將會嚴(yán)重的浪費資源，并會出現(xiàn)質(zhì)量問題，更嚴(yán)重的會造成工程返工，導(dǎo)致非常嚴(yán)重的后果，因此，概預(yù)算編制人員一定要具備熟練的專業(yè)知識以及較強(qiáng)的工作責(zé)任感。

4、概預(yù)算制度完善的程度

完善概預(yù)算編制管理制度可將概預(yù)算的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)管理，還能準(zhǔn)確的對概預(yù)算編制出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和原因準(zhǔn)確的定位，既能總結(jié)經(jīng)驗，又可以提高效率，未雨綢繆，起到預(yù)防的效果。在質(zhì)量管理的環(huán)節(jié)，對基礎(chǔ)單價的計算應(yīng)嚴(yán)格的執(zhí)行，真正做到，層層布置，嚴(yán)格把關(guān)，完善概預(yù)算制度。

結(jié)束語：

對于水利工程造價來說，這項工程本來就是一項非常復(fù)雜的工作，水利工程的施工環(huán)境與其他的建筑的施工環(huán)境有所不同，它存在著特殊性，水利工程造價的面積及其廣闊，選擇的材料會比其他的建筑多，材料的浪費程度也比其他的建筑更大，故對水利工程造價的概預(yù)算編制也十分的中重要，做好概預(yù)算編制，嚴(yán)格控制好概預(yù)算編制的質(zhì)量，概預(yù)算的編制人員也要具備良好的綜合素質(zhì)。只有做到這些，才能更好的做好水利工程工作，才會推動水利工程造價的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。