水利工程管理中的全過程造價(jià)控制探究

【摘要】工程造價(jià)是水利工程管理的重要內(nèi)容，也是必不可少的重要程序。堅(jiān)持全過程造價(jià)控制原則，提升水利工程管理工作的實(shí)效性，針對不同情況、不同階段采取不同的控制方法，這將開創(chuàng)水利工程造價(jià)管理的全新格局，也將取得全過程造價(jià)控制的理想成果，為施工企業(yè)獲取到更高的經(jīng)濟(jì)效益，樹立起良好的社會(huì)形象。全過程造價(jià)控制需要突出合理性、真實(shí)性、有效性，從多個(gè)角度、多個(gè)層面進(jìn)行造價(jià)影響因素的分析與研究，采取有效措施降低安全風(fēng)險(xiǎn)，有利于促進(jìn)了沙灣縣水利業(yè)的長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，調(diào)動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)的飛速增長，滿足業(yè)主的更多需求。本文針對水利工程管理環(huán)節(jié)的全過程造價(jià)控制提出幾點(diǎn)新的看法。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工管理；全過程造價(jià)；控制方法；研究

引言：

近年來，新疆沙灣縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，大大提高了人們的生活質(zhì)量與生活水平，滿足了人們的物質(zhì)需求與精神需求。在這種社會(huì)背景下，水利工程業(yè)迅速崛起，工程管理造價(jià)控制工作也因此體現(xiàn)出了更高的存在價(jià)值。全過程造價(jià)控制中，我們需要合理分配人力、物力、財(cái)力資源，盡可能的避免超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生，給投資企業(yè)贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益，保證水利工程規(guī)劃范圍的逐步擴(kuò)大，施工質(zhì)量的顯著提高。筆者特意憑借自身多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，簡要論述幾點(diǎn)全過程造價(jià)控制的有效方法，希望可以為其他業(yè)內(nèi)人士提供一些可行性建議，從而為企業(yè)開拓出更為廣闊的進(jìn)步空間，實(shí)現(xiàn)水利效益和管理價(jià)值的雙向優(yōu)化。

一、決策和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

（一）決策階段

首先，做好市場調(diào)研工作，造價(jià)控制人員需要對市場上各類型水利產(chǎn)品價(jià)格的變化情況，市場占有率進(jìn)行充分了解，并結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際的建設(shè)情況和相關(guān)的國家政策進(jìn)行全過程造價(jià)控制方案的科學(xué)制定，體現(xiàn)出造價(jià)控制的準(zhǔn)確性、合理性、決策性[1]。另外，應(yīng)和技術(shù)人員及設(shè)計(jì)人員進(jìn)行各項(xiàng)工作的有機(jī)協(xié)調(diào)，掌握一手的信息資料，及時(shí)分析數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)，從而為項(xiàng)目造價(jià)控制提供有價(jià)值的參考依據(jù)。其次，做好投資估算，為避免盲目的投資，工程項(xiàng)目投資的決策企業(yè)要制定集體決策制度，使工程技術(shù)以及財(cái)務(wù)等部門的專業(yè)人員從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的角度論證擬建工程項(xiàng)目的必要性、可行性。在分析論證時(shí)，要重視分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，立足節(jié)約，重視水利工程項(xiàng)目所處市場的領(lǐng)先地位，盡量減少工程項(xiàng)目在建成以后的運(yùn)營成本，避免對企業(yè)未來的發(fā)展產(chǎn)生不良的影響。

（二）設(shè)計(jì)階段

1.優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量有沒有達(dá)到國家的規(guī)定，設(shè)計(jì)的功能有沒有滿足使用的需求，牽涉到建設(shè)項(xiàng)目能否一次性投資成功。建設(shè)單位審查工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，要注重優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案。選擇技術(shù)方案時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，能否提高投資效益是選擇的前提，選取先進(jìn)的工程技術(shù)方案。根據(jù)國外的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，優(yōu)化項(xiàng)目前期方案時(shí)節(jié)約投資的概率為80%左右。因此，要想控制工程造價(jià)，工作重點(diǎn)要放在優(yōu)化前期設(shè)計(jì)方案上。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化后，可以使工藝流程變得簡單，合理選擇設(shè)備，從而節(jié)約了工程資金。

2.限額設(shè)計(jì)造價(jià)

把投資以及工程量分解是限額設(shè)計(jì)的主要方法，把上階段設(shè)計(jì)的投資額以及工程量分解到每一個(gè)專業(yè)，再分解到每個(gè)工程單位和每個(gè)工程分部，經(jīng)過層層分解，確保控制投資限額，同時(shí)也很好地控制了設(shè)計(jì)規(guī)范、工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、水利工程數(shù)量以及工程的概預(yù)算指標(biāo)等。

二、施工和竣工階段的造價(jià)控制

（一）施工階段

工程施工階段是造價(jià)管理的重要階段，復(fù)雜的工程項(xiàng)目要求和大筆的工程費(fèi)用支出，很容易導(dǎo)致工程的超支，而控制好這個(gè)階段的工程造價(jià)，就必須將計(jì)劃投資額目標(biāo)化，對目標(biāo)值和實(shí)際投資值之前存在的偏差跡象，進(jìn)行定期原因分析，并且因地制宜的調(diào)整控制，譬如工程的設(shè)計(jì)變更，帶來了工程量、勞動(dòng)量、材料量、機(jī)械設(shè)備量等的變化，為確保造價(jià)控制目標(biāo)不至于受到較大的負(fù)面影響，我們需要對變更后每個(gè)子目的單價(jià)和數(shù)量變化情況進(jìn)行跟蹤確認(rèn)[2]。總之，施工階段的造價(jià)控制措施，我們可以歸結(jié)為：審查合同的計(jì)價(jià)模式、標(biāo)價(jià)、費(fèi)率等內(nèi)容；科學(xué)核算工程量，并認(rèn)真審核工程的付款清單和階段工程價(jià)款；控制設(shè)計(jì)變更數(shù)量和提出設(shè)計(jì)方面的疑問；根據(jù)定額指標(biāo)進(jìn)行定額管理和現(xiàn)場簽證；選擇最為合適的施工方案，將工程施工費(fèi)用控制在最低水平范圍內(nèi)。

（二）竣工階段

該階段的造價(jià)控制分為竣工階段和竣工后費(fèi)用控制兩個(gè)部分，前者主要是審計(jì)階段工程價(jià)款，緊扣業(yè)主和施工單位之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，遵循工程有關(guān)的規(guī)定和相關(guān)的政策規(guī)定，客觀公正地編制工程造價(jià)基礎(chǔ)性依據(jù)。后者是在施工單位編制工程竣工結(jié)算書之后，由業(yè)主委托的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查和確認(rèn)，并根據(jù)審查后的工程結(jié)算差額大小，判斷竣工驗(yàn)收后造價(jià)控制的影響程度，以便及時(shí)采取措施控制工程的投入[3]。除此之外，在施工合同當(dāng)中，還要清楚羅列出工程竣工驗(yàn)收的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理安排竣工驗(yàn)收后的各種費(fèi)用，譬如工程保修費(fèi)用和質(zhì)量保證金等。在工程交付之前，業(yè)主通常會(huì)綜合性評(píng)價(jià)整個(gè)工程項(xiàng)目，并總結(jié)這個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)經(jīng)驗(yàn)，針對工程造價(jià)管理的不足之處，予以原因的分析和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，從而形成一套基于實(shí)際工程管理經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)控制技術(shù)方法，這對于后期其他工程的造價(jià)控制管理，具有良好的參考借鑒意義。

結(jié)束語：

總之，水利工程的全過程造價(jià)控制是一項(xiàng)極為重要的管理工作，所以要重點(diǎn)控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)，采取有效措施主動(dòng)加強(qiáng)對施工前、施工中和施工后的造價(jià)控制，形成一個(gè)全方位、動(dòng)態(tài)的全過程造價(jià)控制體系，以此降低工程造價(jià)，提高企業(yè)收益。

參考文獻(xiàn)：

[1]王登科.水利工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制分析探討[J].技術(shù)與市場，2015（01）164-165.

[2]陳建.試論水利工程全過程造價(jià)的控制措施[J].價(jià)值工程，2015（19）21-22.

[3]羅麗芬.淺談水利工程管理中存在問題的原因及解決方法[J]. 科學(xué)之友，2016（01）79-80.