水利工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及其對(duì)策

【摘要】在我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)行以后，非常重視對(duì)水利工程的基礎(chǔ)建設(shè)，也是水利工程施工企業(yè)迎來(lái)了巨大的發(fā)展空間。而如何在這個(gè)巨大的發(fā)展機(jī)遇面前提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益則成為現(xiàn)代水利工程施工企業(yè)的首要問(wèn)題。而作為影響企業(yè)工程成本的重要因素，工程造價(jià)管理就成為了企業(yè)盈利的關(guān)鍵。也正是因?yàn)檫@樣，工程造價(jià)管理方面就會(huì)有某些企業(yè)打歪主意。因此本文將從水利工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題，以及水利工程造價(jià)管理的有效對(duì)策兩方面作簡(jiǎn)單的看法。

【關(guān)鍵詞】水利工程；造價(jià)管理；問(wèn)題與對(duì)策

引言：

土木工程是從我國(guó)進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，就非常熱門的一個(gè)專業(yè)。伴隨著土木工程興起的有幾個(gè)專業(yè)，而工程造價(jià)就是其中一個(gè)。工程造價(jià)的實(shí)際作用，也是最主要的作用便是為工程計(jì)算最低成本，水利工程造價(jià)也是同樣的道理。但不論是土木工程，還是水利工程造價(jià)，在實(shí)際中都存在各位問(wèn)題。本文將根據(jù)自己的看法和觀察，針對(duì)一些問(wèn)題提出自己的意見和見解。

一、水利工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

水利工程造價(jià)管理涉及項(xiàng)目從投資決策到竣工驗(yàn)收的每個(gè)環(huán)節(jié)，為此它的實(shí)質(zhì)是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程造價(jià)的管理和監(jiān)督，其目的在于保證施工質(zhì)量為前提，以科學(xué)方法為手段，以降低造價(jià)為目的的管理活動(dòng)，可以為順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)提供重要的基礎(chǔ)保障。但在我國(guó)水利工程造價(jià)管理現(xiàn)狀是在令人堪憂，而且水利項(xiàng)目普遍存在不同程度的造價(jià)失控問(wèn)題。

（一）造價(jià)管理顧此失彼，動(dòng)態(tài)性差

雖然動(dòng)態(tài)的全過(guò)程造價(jià)管理是一種相對(duì)科學(xué)的管理手段，不過(guò)就我國(guó)現(xiàn)況來(lái)說(shuō)，真正做到項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的屈指可數(shù)，故而就存在很多信息不及時(shí)的問(wèn)題。致使概算高于估算、預(yù)算高于概算，導(dǎo)致最終的決算高于預(yù)算，造成水利工程造價(jià)不斷上升。如果在這時(shí)受到水利工程定額的影響，造價(jià)管理部門還停在原來(lái)的靜態(tài)管理模式上，而且他們的職能沒(méi)有隨著形式的變化而變化的話。就會(huì)導(dǎo)致造價(jià)管理工作缺乏統(tǒng)一性和連貫性，而且還不能及時(shí)采取有效措施將造價(jià)控制在預(yù)定范圍內(nèi)，這就增大了造價(jià)失控的發(fā)生幾率。

（二）造價(jià)設(shè)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高

水利工程造價(jià)設(shè)計(jì)人員是水利工程造價(jià)管理的主要參與者，因此他們?cè)诤艽蟪潭壬隙紱Q定了水利工程造價(jià)的精準(zhǔn)性。然而因?yàn)橛行┰靸r(jià)設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，片面地追求水里建設(shè)的精尖和創(chuàng)新，就時(shí)常將造價(jià)設(shè)計(jì)只考慮到水利規(guī)模、水利空間、水利規(guī)劃等，而對(duì)于造價(jià)指標(biāo)考慮不周全，影響著水利工程施工造價(jià)管理工作的順利與否。

（三）施工材料控制力度不夠

在水利工程建設(shè)中，材料費(fèi)用是很大一筆支出。因此，水利工程建設(shè)需要的材料費(fèi)用的高低對(duì)整個(gè)施工階段的工程成本有著決定性作用。但是在有些水利工程施工單位中，常暴露出一些問(wèn)題。；例如現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)計(jì)價(jià)簽證作業(yè)人員的造價(jià)控制一是比較薄弱；材料價(jià)格過(guò)高；在使用過(guò)程中，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；在材料儲(chǔ)存環(huán)節(jié)中不到位，造價(jià)材料損失嚴(yán)重等。

（四）投資決策階段的工程造價(jià)管理不夠科學(xué)

在水利工程造價(jià)的前期，投資決策是整個(gè)工程的出發(fā)點(diǎn)。投資決策對(duì)于工程的造價(jià)管理工作來(lái)說(shuō)都起著決定性作用，是整個(gè)工程能否順利進(jìn)行的有力保障，關(guān)系到整個(gè)水利工程的成敗。如果造價(jià)太高，不僅會(huì)造成資源浪費(fèi)，同時(shí)也不能達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。但如果造價(jià)太低，就會(huì)造成質(zhì)量指標(biāo)不過(guò)關(guān)，使整個(gè)工程都失敗[1]。

二、水利工程造價(jià)管理的有效對(duì)策

水利工程造價(jià)管理是水利工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，如果要建設(shè)一個(gè)合格的水利工程，首先是要有一份合格的設(shè)計(jì)圖紙，接著是進(jìn)行造價(jià)管理，最后才能開始施工。因此一個(gè)有效的造價(jià)管理對(duì)策，能對(duì)水利工程的建設(shè)起著重要作用。

（一）建立有效的監(jiān)督制度

水利工程造價(jià)管理最開始涉及到的便是人，人是做工程造價(jià)的主要力量。那么在我們意識(shí)到這一點(diǎn)時(shí)，就知道了人在其中的作用。然而造價(jià)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，也正是因?yàn)槿藶槭д`，或故意犯錯(cuò)造成的，因此建立一個(gè)有效的監(jiān)督制度是非常必要的。在這一觀點(diǎn)上，國(guó)家建立專門的部門，進(jìn)行專事專管。對(duì)于每個(gè)建筑工程的方案，要進(jìn)行備案，要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際調(diào)查，才進(jìn)行審批。

（二）加強(qiáng)相關(guān)部門之間的配合管理

在我國(guó)對(duì)工程造價(jià)建立了專門的機(jī)構(gòu)，在其下面，有分別建立了幾個(gè)對(duì)應(yīng)的部門。部門雖然是獨(dú)立的，但彼此間的職責(zé)是相互聯(lián)系的。因此在工程造價(jià)管理方面，每個(gè)部門在獨(dú)立運(yùn)行時(shí)，也要加強(qiáng)互相的信息溝通。在每一個(gè)環(huán)節(jié)要做到仔細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)，當(dāng)審核資料進(jìn)入下一環(huán)節(jié)時(shí)，能夠做到一目了然。如果遇到問(wèn)題，也能做到有據(jù)可依，有史可查。

（三）實(shí)行主動(dòng)控制

在水利工程建設(shè)中，大部分工程都習(xí)慣被動(dòng)的控制工程造價(jià)。但如果在建設(shè)過(guò)程中，某一階段的實(shí)際造價(jià)與設(shè)計(jì)造價(jià)的出入不大，往往就容易忽略過(guò)去，缺少一種主動(dòng)控制工程造價(jià)的思想。這樣積少成多，就容易使整個(gè)工程的造價(jià)和預(yù)期設(shè)計(jì)的造成出現(xiàn)較大的偏差。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，工程造價(jià)師就會(huì)習(xí)慣地認(rèn)為控制工程造價(jià)也就是將水利工程竣工后的最終工程造價(jià)與預(yù)期設(shè)計(jì)的造價(jià)做一個(gè)比較就可以。這樣的思想并沒(méi)有錯(cuò)誤，但是這種被動(dòng)的造價(jià)控制，長(zhǎng)時(shí)間下來(lái)就只能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，卻不能有效的預(yù)防造價(jià)的偏差[3]。

（四）做好資料備份以及人員培養(yǎng)

工程造價(jià)管理是一項(xiàng)細(xì)致而繁瑣的工作，每一項(xiàng)工程的相關(guān)資料時(shí)常都是好幾十頁(yè)。這些資料在后期檢查是很重要的，尤其是水利工程中的圖紙和施工方案等，這對(duì)后期的工程維修和管理，都是有著重要作用的，因此工程造價(jià)管理的資料是需要專人管理備份的，以便日后需要時(shí)，進(jìn)行提取。

工程造價(jià)管理是一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的科目，因此想要有一個(gè)有效的管理體系，就需要相關(guān)的人員。所以國(guó)家要盡量培養(yǎng)工程造價(jià)管理方面的人才，要做到人盡其才。

結(jié)語(yǔ)：水利工程造價(jià)是一個(gè)水利項(xiàng)目的建造所需要的全部費(fèi)用，也就是從工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)到工程竣工驗(yàn)收為止的整個(gè)建設(shè)過(guò)程所需要支付的費(fèi)用。科學(xué)管理水利工程造價(jià)，就意味著要有效控制和合理的管理?，F(xiàn)代的商業(yè)理念也就是以最低的投入獲得最高的產(chǎn)出，因此水利工程造價(jià)管理的合理化和有效性對(duì)于一個(gè)施工單位是非常重要的。而且合理有效地水利工程造價(jià)管理，可以節(jié)約國(guó)家建設(shè)資金，提高建設(shè)投資收益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]徐鶴；談加強(qiáng)水利工程造價(jià)管理的措施與對(duì)策[J].工程技術(shù)（建筑），2016年3期

[2]朱傳平；關(guān)于水利水電工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的分析[J].水利科技與經(jīng)濟(jì)，2007年5期

[3]曹東海；水利工程造價(jià)管理存在問(wèn)題及對(duì)策[J].科技與企業(yè)，2014年11期