農(nóng)田水利渠道的維護(hù)與管理方法

【摘要】農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要事業(yè)，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展都具有重要意義。通過(guò)水利工程的建設(shè)，能夠?yàn)樯r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供較為充足的水源，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的基礎(chǔ)條件。但是從全國(guó)各地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)看，水利渠道的現(xiàn)狀普遍不樂(lè)觀，這無(wú)疑在一定程度上限制了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此加強(qiáng)水利渠道的維護(hù)與管理在當(dāng)下具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利；渠道；維護(hù)；管理

1、農(nóng)田水利渠道維護(hù)與管理的重要意義

1.1農(nóng)田水利概述

農(nóng)田水利建設(shè)的根本目的在于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，通過(guò)改善、調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀態(tài)，可有效抵御干旱、水澇，促進(jìn)局部生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，利于作物生長(zhǎng)。渠道是灌溉排水的重要途徑，通過(guò)工程能實(shí)現(xiàn)水資源調(diào)控、攔蓄、分配、使用，灌溉能目的性補(bǔ)充土壤水分，改善作為生長(zhǎng)發(fā)育環(huán)境。

1.2農(nóng)田水利渠道維護(hù)與管理的重要意義

我國(guó)水利行業(yè)渠道主要包括農(nóng)田水利、大型水利工程兩方面，其中灌溉渠道最多的為農(nóng)田水利，它以農(nóng)田為代表，很多是為了在干旱的條件下緩解作物干燥，因此農(nóng)田水利在易干旱的北方十分常見(jiàn)。加強(qiáng)農(nóng)田水利渠道維護(hù)與管理能有效保證渠道正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這在對(duì)作物正常生長(zhǎng)、農(nóng)民旱澇保收中發(fā)揮著重要作用，因此必須保護(hù)好農(nóng)業(yè)發(fā)展的“命脈”。

2、農(nóng)田水利渠道存在的問(wèn)題

2.1農(nóng)田水利渠道維護(hù)資金不足

干渠、支渠、跨鄉(xiāng)斗渠，這都是水利工程管理單位的管理范圍。我縣水利工程管理單位管轄的農(nóng)田水利渠道主要依賴爭(zhēng)取上級(jí)資金進(jìn)行建設(shè)，其余的斗渠、農(nóng)渠、毛渠雖屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社管轄，但處于無(wú)人管理的狀態(tài)，也只能依賴上級(jí)資金投入。要將全縣所有渠道工程徹底整治完畢，需要十分龐大的資金投入，僅僅依靠上級(jí)資金投入，難以滿足實(shí)際需要。大部分建好的末級(jí)渠系工程基本處于無(wú)人看管、無(wú)人維護(hù)狀態(tài)，大大縮短了工程壽命，工程效益日漸降低，并且重復(fù)建設(shè)過(guò)多地耗費(fèi)了國(guó)家投資，不利于水利事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也阻礙了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

2.2農(nóng)田水利渠道管理不到位

一是實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革之前農(nóng)田水利工程投入主要是基于國(guó)家以及地方政府主要采取工程建設(shè)補(bǔ)助的形式投入，受益村社投工、投勞等形式建設(shè)農(nóng)田水利工程，當(dāng)時(shí)農(nóng)民積極性高，工程維修養(yǎng)護(hù)好，糧食產(chǎn)量大幅增加。隨著群眾溫飽問(wèn)題解決后，國(guó)家減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，同時(shí)農(nóng)作物收入遠(yuǎn)不能滿足正常的生活開(kāi)支，大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型城市勞作，群眾積極性變差了，損毀的農(nóng)田水利渠道工程不能得到及時(shí)的修復(fù)；二是國(guó)家投入的項(xiàng)目沒(méi)有周全考慮項(xiàng)目建成后的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，即：誰(shuí)出經(jīng)費(fèi)，誰(shuí)來(lái)管理，造成管理人員經(jīng)費(fèi)不足，管理設(shè)施簡(jiǎn)陋等現(xiàn)象，致使部分項(xiàng)目建成后無(wú)人維護(hù)管理，形成重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力。這種管理不到位的維護(hù)管理意識(shí)，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

3、農(nóng)田水利渠道維護(hù)與管理方法

3.1加大資金投入

我國(guó)農(nóng)田總面積居世界前列，農(nóng)業(yè)用地較多，且很多地方的地勢(shì)較為復(fù)雜，灌溉難度高，灌溉渠道建設(shè)難度大，單純的靠當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)戶的力量進(jìn)行維護(hù)與管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。農(nóng)田水利渠道的維護(hù)與管理是一項(xiàng)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大工程，同時(shí)也與國(guó)家大力扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本國(guó)策相吻合，因此國(guó)家農(nóng)業(yè)部門(mén)必須從政策制定的角度聯(lián)合國(guó)家和地區(qū)各級(jí)財(cái)政部門(mén)制定出一系列的水利渠道維護(hù)和管理策略，加大渠道工程的資金投入和政策支持，同時(shí)，各級(jí)政府還可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等手段吸引民間投資，將民間資本引入到地區(qū)水利工程建設(shè)中，再反過(guò)來(lái)用農(nóng)業(yè)發(fā)展的成果反哺工業(yè)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展和工業(yè)發(fā)展的共贏。另外，還應(yīng)該做好水利工程的修建和維護(hù)的長(zhǎng)期規(guī)劃，重點(diǎn)扶植經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的水利工程建設(shè)，并分批次、分區(qū)域的開(kāi)展水利工程建設(shè)和維護(hù)，在緩解資金緊缺的同時(shí)也在一定程度上解決了特需區(qū)域的農(nóng)業(yè)灌溉問(wèn)題。

3.2培養(yǎng)農(nóng)田水利渠道維護(hù)與管理的專業(yè)人才

水利渠道維護(hù)與管理措施缺乏、人力缺乏是導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理不足的重要方面，意見(jiàn)建議：一方面加大對(duì)農(nóng)民相關(guān)知識(shí)的宣教力度，使其了解水利用途和強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理的目的，提升人們保護(hù)水資源意識(shí)；另一方面可建立健全農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，會(huì)員由村長(zhǎng)、委員等組成，定期、不定期對(duì)渠道進(jìn)行檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決；此外號(hào)召全民參與水利渠道的監(jiān)督和管理，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào)，便于消除隱患，保證渠道灌溉的效率。

3.3建立相對(duì)完善的水利灌溉渠道管理方略

農(nóng)田水利渠道的維護(hù)與管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，單純的靠政府加大資金投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如果沒(méi)有建成一套完善的灌溉渠道管理方略極容易導(dǎo)致水利工程的實(shí)際使用年限達(dá)不到設(shè)計(jì)使用壽命的要求，且會(huì)導(dǎo)致水資源的利用率下降，造成巨大的人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。因此各地區(qū)的水利部門(mén)應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉的基本情況以及灌溉渠道的管理情況建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制，從制度、管理等方面細(xì)化管理方案，針對(duì)具體問(wèn)題拿出切實(shí)可行的整治辦法。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)該積極探查政策落實(shí)情況，對(duì)于政策執(zhí)行過(guò)程中的徇私舞弊和玩忽職守等問(wèn)題要加大懲治力度，并建立一套完善的監(jiān)督和管理方案。如可以加大水資源利用的監(jiān)管力度，實(shí)施以按量記水價(jià)的管理模式，達(dá)到保證水利渠道的正常運(yùn)行和管理的最終目的，從而從根本上維護(hù)正常的用水秩序。

結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)顯著提升，作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的龍頭“農(nóng)業(yè)”做出了不小的貢獻(xiàn)。為穩(wěn)定農(nóng)民收入，興水利是關(guān)鍵舉措，農(nóng)田水利渠道工程是保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，為避免水資源浪費(fèi)，提升引水使用效率，強(qiáng)化農(nóng)田水利渠道維護(hù)與管理有著極強(qiáng)的必要性，同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，因此相關(guān)工作者應(yīng)提升對(duì)渠道養(yǎng)護(hù)的重視度，加強(qiáng)管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

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