企業(yè)物資采購招投標(biāo)管理分析

摘 要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，近幾年也出現(xiàn)了虛假招投標(biāo)、非法招投標(biāo)等不良現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)在公眾面前的形象，誠信度大大降低，不利于市場良性發(fā)展。企業(yè)物資采購環(huán)節(jié)的質(zhì)量對企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展有著不可替代的作用，而企業(yè)物資采購質(zhì)量很大程度上取決于企業(yè)招標(biāo)管理情況。因此需要采取一定的措施來規(guī)范市場，管理企業(yè)招投標(biāo)活動，控制虛假、非法招投標(biāo)現(xiàn)象，維護(hù)公司物資采購在公眾面前公平、公正、公開的形象。本文從市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時代背景出發(fā)，針對企業(yè)物資采購招投標(biāo)管理展開分析。

關(guān)鍵詞：企業(yè)物資采購；招投標(biāo)；問題；管理措施

中圖分類號：F253.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）24-0291-02

1 引 言

在企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)物資采購環(huán)節(jié)發(fā)揮著關(guān)鍵作用。較高的物資采購質(zhì)量能夠優(yōu)化企業(yè)資源配置，有效利用企業(yè)資金，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的競爭力，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出較大的貢獻(xiàn)。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)物資采購成本不斷增高，企業(yè)物資采購招投標(biāo)的管理顯得尤為重要。

2 企業(yè)物資采購招投標(biāo)中存在的問題

作為一種標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、競爭性的交易方式，招投標(biāo)在商業(yè)貿(mào)易中得到廣泛應(yīng)用，其公開、公正、誠信、透明的特點已得到企業(yè)的認(rèn)可。但是企業(yè)在運(yùn)用這種交易方式時，還存在著許多的漏洞，主要有以下幾個方面。

2.1 招標(biāo)管理存在很強(qiáng)的隨意性

2.1.1 招標(biāo)管理制度的隨意性

目前，我國的招標(biāo)管理體系還不健全，法規(guī)的很多內(nèi)容規(guī)定的不是很清晰具體，容易讓企業(yè)產(chǎn)生誤解或給企業(yè)的虛假招投標(biāo)行為創(chuàng)造條件，讓企業(yè)鉆了法律的空子。很多企業(yè)對招投標(biāo)中存在的問題未得到足夠的重視，在公司條文和規(guī)定上許多企業(yè)都大同小異，存在著很明顯的效仿現(xiàn)象，不去考慮制度的延續(xù)性以及結(jié)合企業(yè)的實際情況來制定符合企業(yè)運(yùn)營的招投標(biāo)管理制度。相關(guān)的條文法規(guī)無法與公司現(xiàn)實融合，脫離實際，缺乏原則性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

2.1.2 物資采購管理系統(tǒng)具有隨意性

在物資采購時，應(yīng)該要有章可循，制定標(biāo)準(zhǔn)，要有規(guī)范的物資采購管理系統(tǒng)。但是在這方面我國大部分企業(yè)較為欠缺。每個公司的物資采購系統(tǒng)存在著差異，有些公司還沒有制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制度，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)物資采購的規(guī)范性、科學(xué)性和完備性進(jìn)程。

2.1.3 招投標(biāo)數(shù)據(jù)信息需求的隨意性

招標(biāo)方式的確認(rèn)可以通過招標(biāo)數(shù)據(jù)信息來確定，預(yù)測采購定價?，F(xiàn)如今，招投標(biāo)企業(yè)逐漸將目光放在供應(yīng)商信息上，將其視為采購優(yōu)勢的戰(zhàn)略性資產(chǎn)。有些企業(yè)不重視信息的收集整合，對招投標(biāo)會計信息視若無睹，信息需求也不斷變化，一時需要供量信息，一時需要價格信息，一時需要質(zhì)量信息，一時需要服務(wù)信息，極其容易滋生腐敗和招投標(biāo)價格暗箱操作的現(xiàn)象。企業(yè)應(yīng)該設(shè)立情報結(jié)構(gòu)，用來多方面了解相關(guān)價格、質(zhì)量、供應(yīng)信息等，將這些信息加以整合、共享、分析，為招標(biāo)服務(wù)。通過運(yùn)用數(shù)據(jù)庫信息，企業(yè)能夠了解到供應(yīng)商的行為、技術(shù)、質(zhì)量、價格和服務(wù)形態(tài)。

2.2 企業(yè)招投標(biāo)采購物資編碼混亂

采購物資編碼是整個物資采購系統(tǒng)中最基礎(chǔ)也是最重要的環(huán)節(jié)，因此對編碼的重視是實際管理過程中非常重要的一個環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)中稍有不慎就會出現(xiàn)編碼混亂的情況，影響采購工作的順利開展。

在國外，企業(yè)非常重視對物資進(jìn)行分類管理編碼，系統(tǒng)分析和整體規(guī)劃。但是我國很多企業(yè)對競價物資的編碼不是很重視，企業(yè)對物資編碼沒有統(tǒng)一，物資編碼不一致，因此進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理具有很大的難度。此外，在競價前相關(guān)部門沒有對物資的具體情況進(jìn)行充分的了解，這就使得企業(yè)對供應(yīng)商缺乏必要的了解，對供應(yīng)商是否滿足大量采購、物資提供、經(jīng)營范圍、服務(wù)職能的要求了解不明確，即使在之前企業(yè)已經(jīng)建立起自己的數(shù)據(jù)庫，但是其借鑒意義不是很強(qiáng)，在招標(biāo)管理中也缺乏實際價值。

2.3 法律意識差

為了規(guī)范企業(yè)的招投標(biāo)行為，維護(hù)市場秩序，我國出臺了《中華人民共和國招投標(biāo)法》以及相關(guān)的法規(guī)政策，這些法規(guī)能夠有效解決企業(yè)招投標(biāo)過程中存在的各種問題。但是，在實際情況中，很多企業(yè)不重視、不了解這些法律法規(guī)，有些了解了也不遵守，這使得法律的作用難以得到有效的發(fā)揮，企業(yè)的物資采購招投標(biāo)行為效用低下，招投標(biāo)也難以發(fā)揮效用。企業(yè)在招投標(biāo)過程中法律意識差所帶來的影響是負(fù)面的，不僅不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益的提高，也不利于維護(hù)國家法律的權(quán)威性，更不利于國家對招投標(biāo)行為的整體管控。

2.4 中標(biāo)價格的確定耗時太長

因規(guī)章制度繁瑣，流程復(fù)雜，客觀上存在一定的效率損失，實際招標(biāo)所需時間主要由項目實際情況所決定。對于技術(shù)通用、簡易項目，招標(biāo)人標(biāo)書編制低于社會平均時間，中標(biāo)價格的確定時間較短，但對于技術(shù)復(fù)雜項目，中標(biāo)價格的確定時間相對較長。由于招投標(biāo)往往具有時效性，會隨著時間的變化而變化，這給企業(yè)的招投標(biāo)管理帶來了很多風(fēng)險。

3 提升企業(yè)物資采購招投標(biāo)管理的措施

3.1 確立規(guī)范的招投標(biāo)管理流程

通過運(yùn)用科學(xué)的方法，規(guī)范招投標(biāo)管理流程，能夠提升企業(yè)的招投標(biāo)管理工作質(zhì)量，進(jìn)而提升企業(yè)的綜合競爭力，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，有利于維護(hù)市場的穩(wěn)定。規(guī)范招投標(biāo)管理流程：①需要領(lǐng)導(dǎo)者革新觀念，重視招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題，制定相應(yīng)的有針對性的招投標(biāo)規(guī)章制度，遵守招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)。②需要開闊視野，虛心借鑒國內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)和發(fā)達(dá)國家企業(yè)的經(jīng)驗，改進(jìn)現(xiàn)有的管理水平，為招投標(biāo)制度的制定提供相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)，提高招投標(biāo)管理水平。③要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的招投標(biāo)管理部門，利用高薪優(yōu)待等措施來吸引招投標(biāo)管理人才，為企業(yè)招投標(biāo)管理行為提供支持，從而改善企業(yè)的招投標(biāo)管理體系。

3.2 借鑒先進(jìn)的招投標(biāo)管理系統(tǒng)

企業(yè)的物資采購招投標(biāo)管理需嚴(yán)格遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定先進(jìn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)物資采購系統(tǒng)。借鑒萬科等標(biāo)桿房企經(jīng)驗，其具有完整的企業(yè)物資采購管理系統(tǒng)，建立了企業(yè)采購信息平臺，為企業(yè)提供各種招投標(biāo)信息，提高了企業(yè)的物資采購效率，減少了企業(yè)的物資采購成本。

3.3 重視物資的編碼

每個企業(yè)都需要對物資采購編碼系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，對于采購的物資，按照行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對物資進(jìn)行編碼，確定物資編碼級別、編碼長度、編碼命名格式標(biāo)準(zhǔn)、編碼型號圖號規(guī)則、特殊編碼符號處理規(guī)則等。遵循編碼的唯一性，是編碼原則的根本；同時編碼要具有通用性，即代碼要簡潔明了，位數(shù)不宜過多；實用性也是編碼需要具備的又一屬性，要便于使用，容易記憶；擴(kuò)展性，編碼要便于擴(kuò)展，加上擴(kuò)展名不會引起體系混亂；效率性，適宜電腦處理、適宜快速錄入、適宜辨認(rèn)等五大原則，確定企業(yè)物資編碼體系。

3.4 加強(qiáng)法律宣傳

應(yīng)該加強(qiáng)對《中華人民共和國招投標(biāo)法》以及相關(guān)法律條款的宣傳，要求企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，要遵法守法，讓企業(yè)的招投標(biāo)行為符合法律規(guī)定，發(fā)揮法律的規(guī)范性和監(jiān)督性。確保企業(yè)聘用的招投標(biāo)管理從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)。另外，企業(yè)還要進(jìn)行相關(guān)的學(xué)習(xí)教育，為企業(yè)物資采購的招投標(biāo)管理減少阻力，提高企業(yè)招投標(biāo)效率，維護(hù)市場招投標(biāo)行為的有序性、合法性，促進(jìn)市場良性發(fā)展。

4 結(jié) 語

現(xiàn)階段在企業(yè)物資采購招投標(biāo)管理中存在的以上問題，嚴(yán)重影響了社會秩序，惡性競爭環(huán)境不利于企業(yè)的蓬勃發(fā)展。因此必須采取強(qiáng)有力的措施進(jìn)行規(guī)范管理，只有貫徹落實相應(yīng)的規(guī)范化管理措施，才能提高企業(yè)的物資采購效率，才能促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為企業(yè)的國際化接軌做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳建華.物資采購招投標(biāo)工作中存在問題分析報告[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2014（34）：186.

[2]王 葳.淺析石油化工企業(yè)物資采購招投標(biāo)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2017，37（17）：7～8.

[3]魏善泉.關(guān)于對物資采購招投標(biāo)工作中廉政建設(shè)的幾點思考[J].大陸橋視野，2013（6）：26.

[4]饒朝東.電力企業(yè)執(zhí)行物資采購招投標(biāo)管理制度的探討[J].天津經(jīng)濟(jì)，2006（3）：57～59.

收稿日期：2018-7-12

作者簡介：張曉燕（1981-），女，工程師、經(jīng)濟(jì)師，本科，主要從事房地產(chǎn)招投標(biāo)管理工作。