關(guān)于地下水污染現(xiàn)狀與防治對(duì)策的分析

摘 要：本文以地下水污染為研究視角，從我國(guó)地下水污染的現(xiàn)狀、來(lái)源、危害出發(fā)，提出進(jìn)一步提高地下水污染防治水平的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：地下水；污染；防治

中圖分類號(hào)：X523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）24-0379-02

前 言

水是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，地下水資源對(duì)社會(huì)生產(chǎn)與生活發(fā)揮關(guān)鍵性作用。近年來(lái)，地下水環(huán)境發(fā)生變化，地下水污染形勢(shì)日益嚴(yán)峻，如何進(jìn)一步提高地下水污染防治工作水平，有效保護(hù)地下水環(huán)境已經(jīng)成為集中關(guān)注的問題。

1 我國(guó)地下水污染現(xiàn)狀及危害

1.1 現(xiàn) 狀

將地下含水系統(tǒng)作為單元，2016年相關(guān)部門對(duì)我國(guó)境內(nèi)5118個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（其中包括1000個(gè)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)）實(shí)施了地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。通過監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示：我國(guó)地下水水質(zhì)呈優(yōu)良的比例為9.1%，良好的比例為25.0%，較好的比例為4.6%，較差的為42.5%，極差的為18.8%，（如圖1所示）?？梢?，我國(guó)現(xiàn)階段地下水水質(zhì)情況不容樂觀，地下水資源已經(jīng)受到了嚴(yán)重的污染。在水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作當(dāng)中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的基本上都是地下水的總硬度、溶解性總固體、pH值、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、氨氮等，在極特殊的水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)當(dāng)中存在鉛等重金屬超標(biāo)的情況。現(xiàn)階段地下水質(zhì)遭受嚴(yán)重的污染，這使得可以利用的地下水資源數(shù)量越來(lái)越少，從而對(duì)社會(huì)生產(chǎn)與生活帶來(lái)嚴(yán)重的影響[1]。

1.2 來(lái)源及危害

就全國(guó)范圍來(lái)看，我國(guó)地下水資源的分布是不均勻的。如表1所示，現(xiàn)階段地下水污染的主要來(lái)源包括以下三個(gè)方面：①在一些沿海城市當(dāng)中，由于對(duì)地下水資源的過度開采導(dǎo)致了地下水的水位下降，從而海岸地帶的含水層中咸水與淡水之間的平衡遭到破壞，最終導(dǎo)致海水倒灌入侵現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)于地下水水質(zhì)帶來(lái)嚴(yán)重的影響。這對(duì)于區(qū)域內(nèi)部的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及人民群眾的日常生活將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的影響。②硝酸鹽在近年來(lái)的地下水污染中扮演著越來(lái)越重要的角色，導(dǎo)致這一污染產(chǎn)生的主要原因就是城市的污水管道泄漏、工業(yè)生產(chǎn)中的“三廢”大量排放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大面積使用化肥農(nóng)藥。③在工業(yè)快速發(fā)展的背景下，石油化工污染逐漸增多，在石油開采運(yùn)輸?shù)倪^程中出現(xiàn)泄漏，使得其所含有的四氯化碳、三氯乙烯、單環(huán)芳烴等有機(jī)污染物進(jìn)入到地下水當(dāng)中，使得地下水遭受嚴(yán)重的污染。

2 地下水污染的防治對(duì)策

（1）進(jìn)一步完善關(guān)于地下水環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系。通過前文的分析可知現(xiàn)階段我國(guó)地下水污染情況亟待解決，導(dǎo)致這一問題產(chǎn)生的原因是多方面的，為改善這種現(xiàn)狀就需要在相關(guān)法律法規(guī)當(dāng)中明確與細(xì)化關(guān)于地下水環(huán)境保護(hù)以及地下水污染治理的具體措施，并明確相關(guān)監(jiān)管部門以及排污單位各自應(yīng)該履行的責(zé)任與義務(wù)。

在未來(lái)的實(shí)踐工作中，首先就是要建立起覆蓋全國(guó)的水環(huán)境保護(hù)制度體系，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，各級(jí)地方政府應(yīng)該重視水環(huán)境保護(hù)以及地下水污染治理工作，明確各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門、建設(shè)規(guī)劃部門、國(guó)土資源部門等在地下水環(huán)境保護(hù)與水污染治理工作中的職責(zé)與使命，盡快構(gòu)建起關(guān)于地下水污染防治的協(xié)調(diào)機(jī)制，深化貫徹落實(shí)中央關(guān)于水環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，使得地下水防治工作做到有法可依、有章可循，切實(shí)提高地下水污染防治工作的時(shí)效性。

（2）科學(xué)制定地下水資源價(jià)格體系。地下水資源對(duì)于人們的生產(chǎn)生活具有重要作用，在發(fā)展實(shí)踐中，通過價(jià)格機(jī)制的約束，可以在一定程度上凸顯出地下水資源的稀缺性。在之前的工作中，僅僅利用政府相關(guān)部門的強(qiáng)制性措施實(shí)現(xiàn)對(duì)地下水超采行為的控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)地下水污染的監(jiān)管效果不是特別明顯，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，應(yīng)該將市場(chǎng)這支看不見的手與行政管理這支看得見的手結(jié)合起來(lái)，有效彌補(bǔ)政府監(jiān)管與調(diào)控當(dāng)中所存在的不足與空白，真正實(shí)現(xiàn)“兩條腿走路”可以有效的提高地下水管理與地下水污染防治的工作效率[2]。在發(fā)展中，應(yīng)該有效利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原理以及市場(chǎng)規(guī)律，制定詳盡的地下水價(jià)格體系，從而鼓勵(lì)與引導(dǎo)用戶提高水資源的利用效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)地下水資源的節(jié)約使用，避免超采地下水資源問題的擴(kuò)大化，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)地下水環(huán)境的保護(hù)目的。

（3）進(jìn)一步完善地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。就目前發(fā)展實(shí)際情況來(lái)看，在科學(xué)發(fā)展觀深化落實(shí)、環(huán)境友好型社會(huì)理念得到普及的背景下，黨和政府對(duì)于地下水監(jiān)測(cè)工作的重視程度逐漸提高，我國(guó)地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善，但是受到多方面因素的影響與制約，與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)依舊比較滯后。地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系的滯后性影響對(duì)地下水污染防治以及地下水環(huán)境保護(hù)工作的順利開展?；诖耍谖磥?lái)的實(shí)踐工作中，國(guó)家層面應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)方面的引導(dǎo)與支持，各級(jí)地方政府以及相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步加大水環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，逐步構(gòu)建起與國(guó)際接軌的、具有現(xiàn)代化水平的地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)地下水監(jiān)測(cè)技術(shù)的規(guī)范化與統(tǒng)一化管理，從而為地下水環(huán)境保護(hù)以及地下水污染綜合防治工作的順利開展提供科學(xué)的依據(jù)，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于地下水環(huán)境存在重度污染的區(qū)域應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)力度，全面而客觀的掌握區(qū)域內(nèi)部地下水資源的總量以及質(zhì)量，同時(shí)還要?jiǎng)討B(tài)性的掌握區(qū)域內(nèi)部地下水環(huán)境以及地下水水質(zhì)的變化規(guī)律，進(jìn)而為制定完善的地下水污染防治措施提供有效的依據(jù)。

（4）創(chuàng)新發(fā)展地下水污染防治技術(shù)。地下水污染的預(yù)防與治理工作是世界性的難題，迄今為止盡管世界范圍內(nèi)都在積極開發(fā)地下水污染治理技術(shù)，但是依據(jù)沒有成型的技術(shù)體系可以廣泛推廣應(yīng)用。就我國(guó)在該領(lǐng)域的實(shí)踐工作來(lái)看，現(xiàn)階段地下水污染防治工作依舊處于起步階段，地下水污染防治技術(shù)并沒有形成體系。基于此，在未來(lái)的發(fā)展中，為了有效保護(hù)地下水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)地下水污染的高效治理與有效預(yù)防，相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步重視地下水污染防治技術(shù)的研究與開發(fā)，財(cái)政部門應(yīng)該給予大力的財(cái)政支持，引導(dǎo)與鼓勵(lì)該領(lǐng)域的專家學(xué)者結(jié)合我國(guó)地下水污染的現(xiàn)實(shí)情況以及地下水污染防治的目標(biāo)體系研發(fā)出適合我國(guó)廣泛推廣應(yīng)用的技術(shù)成果。與此同時(shí)，相關(guān)部門一定要集中關(guān)注科研成果向現(xiàn)實(shí)產(chǎn)能的快速轉(zhuǎn)化，對(duì)于研究相關(guān)機(jī)構(gòu)以及高效研究團(tuán)隊(duì)的研究成果進(jìn)行時(shí)時(shí)的關(guān)注，一旦出現(xiàn)突破性的進(jìn)展，應(yīng)立即展開實(shí)驗(yàn)階段，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)地下水污染防治技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。

3 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)階段地下水污染比較嚴(yán)重，對(duì)于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及人民群眾的日常生活都帶來(lái)不同程度的影響。為進(jìn)一步提高地下水污染防治效率，應(yīng)該通過建立健全法律法規(guī)體系、創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)技術(shù)等措施，實(shí)現(xiàn)綜合防治。

參考文獻(xiàn)

[1]方玉瑩.我國(guó)地下水污染現(xiàn)狀與地下水污染防治法的完善[D].青島：中國(guó)海洋大學(xué)，2011.

[2]姜建軍.中國(guó)地下水污染現(xiàn)狀與防治對(duì)策[A].第三屆環(huán)境與發(fā)展中國(guó)論壇論文集[C].國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)，2007：3.

收稿日期：2018-7-16

作者簡(jiǎn)介：陳京鵬（1991-），男，助理工程師，本科，主要從事水工環(huán)地質(zhì)、水文地質(zhì)調(diào)查、地下水污染、水源地保護(hù)等相關(guān)工作。