亞歐鐵路國際聯(lián)運(yùn)統(tǒng)一運(yùn)單應(yīng)用的探討

摘 要：鐵路合作組織和國際鐵路運(yùn)輸委員會組織了一系列協(xié)調(diào)亞歐國際運(yùn)輸和運(yùn)輸協(xié)定的工作，即《國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)定》與《國際鐵路貨物運(yùn)送公約》。最后，締結(jié)了《歐亞聯(lián)運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)的組織和運(yùn)營問題協(xié)定》，并制定了國際貨運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)會的國際貨約/國際貨協(xié)統(tǒng)一運(yùn)單。在分析國際貨協(xié)/國際貨約統(tǒng)一運(yùn)單的特點(diǎn)和優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，闡述中國實(shí)施統(tǒng)一運(yùn)單的有效性和發(fā)展前景，繼續(xù)推動中國-歐盟供應(yīng)量的增加。

關(guān)鍵詞：鐵路國際聯(lián)運(yùn)；中歐班列；統(tǒng)一運(yùn)單

中圖分類號：F532.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）24-0175-01

引 言

在國家“一帶一路”戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)下，中歐鐵路集裝箱運(yùn)輸發(fā)展迅速。通過在中國和歐盟的大量業(yè)務(wù)，為中國和歐洲之間的貨物進(jìn)出口提供了全新的物流模式。隨著中歐車隊運(yùn)輸組織的不斷優(yōu)化，班列全程運(yùn)輸時間從最初的18d縮短到現(xiàn)在的13～14d。國際歐亞國際鐵路運(yùn)輸?shù)捻樌D(zhuǎn)移離不開國際鐵路組織與有關(guān)成員國的合作，統(tǒng)一的國際鐵路運(yùn)輸體系對于簡化港口聯(lián)合檢查程序，壓縮運(yùn)行時間，平穩(wěn)歐亞聯(lián)系起到積極作用。

1 亞歐間鐵路國際聯(lián)運(yùn)的協(xié)調(diào)

鐵路運(yùn)輸是在亞洲和歐洲之間運(yùn)輸散貨的最佳途徑。目前，歐亞大陸上有兩個主要的政府間鐵路運(yùn)輸組織-鐵路合作組織和國際鐵路運(yùn)輸委員會。這兩個組織在各自領(lǐng)域?qū)嵤┎煌膰H運(yùn)輸協(xié)議，即鐵路合作組織的“《國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)定》（以下簡稱“國際貨物協(xié)會”）和《國際鐵路貨物運(yùn)送公約》（以下簡稱《國際貨約》）?！秶H貨協(xié)》于1951年11月1日由包括前蘇聯(lián)，羅馬尼亞，匈牙利和波蘭在內(nèi)的七個東歐國家簽署。中國、朝鮮和蒙古于1953年7月加入該協(xié)議；1974年7月1日國際商會修訂版生效。目前，其成員國主要是俄羅斯，東歐和中亞的5個國家以及包括中國、蒙古、朝鮮、越南和阿富汗在內(nèi)的28個國家。“國際商品協(xié)定”于1893年1月1日生效。1924年10月，《國際貨約》在伯爾尼修訂后也被稱為《伯爾尼公約》。目前，除西亞外，其成員國還包括法國、德國、比利時、意大利、瑞典和東歐等主要?dú)W洲國家。阿爾巴尼亞、保加利亞、伊朗、立陶宛和波蘭等國家同時參加了《國際貨協(xié)》和《國際貨約》兩個協(xié)定。國際貨運(yùn)協(xié)會和國際貨物公約的兩項(xiàng)國際運(yùn)輸協(xié)定中的運(yùn)輸規(guī)則和運(yùn)輸單據(jù)不一致。由于歷史，政治和經(jīng)濟(jì)原因，它們適用于國際商會成員和國際商品協(xié)定成員之間的關(guān)系。

2011年12月，中國正式頒發(fā)《國際貨協(xié)》附件第22號《國際貨約/國際貨協(xié)運(yùn)單指導(dǎo)手冊》（以下簡稱《指導(dǎo)手冊》）。手冊闡述了風(fēng)格、文本的使用，填寫內(nèi)容的描述，參與國家鐵路，適用條件，費(fèi)用支付，運(yùn)輸路線和貨運(yùn)地點(diǎn)以及歐亞鐵路運(yùn)輸協(xié)議的原則。執(zhí)行《指導(dǎo)手冊》的成員由兩個國際鐵路運(yùn)輸組織的《國際貨協(xié)》和《國際貨約》成員組成，其中22個是《國際貨約》的成員，14個是《國際貨協(xié)》。它基本上包括歐亞大陸橋鐵路運(yùn)輸?shù)闹饕l(fā)運(yùn)國家和過境國，并形成跨亞洲和歐洲的鐵路直通運(yùn)輸通道。

《指導(dǎo)手冊》編制的統(tǒng)一國際貨約/國際貨協(xié)運(yùn)單，系國際貨協(xié)運(yùn)單和國際貨約運(yùn)單的簡單合并。保留了國際貨協(xié)運(yùn)單原有各欄內(nèi)容，只是在次序上對部分欄目進(jìn)行了調(diào)整，增加了國際貨物運(yùn)單的部分內(nèi)容，以及與轉(zhuǎn)運(yùn)和運(yùn)輸程序有關(guān)的內(nèi)容共119項(xiàng)?！吨笇?dǎo)手冊》規(guī)定，兩個主要的政府間國際鐵路運(yùn)輸組織均應(yīng)適用不同的運(yùn)輸條例。即在《國際貨協(xié)》適用范圍內(nèi)采用統(tǒng)一運(yùn)單作為國際貨運(yùn)代理協(xié)會的運(yùn)單，適用《國際貨協(xié)》的規(guī)定；當(dāng)在《國際貨約》的適用范圍內(nèi)通過時，作為國際貨物運(yùn)單，適用《國際貨約》相關(guān)規(guī)定。

2 國際貨約/國際貨協(xié)統(tǒng)一運(yùn)單的特點(diǎn)及優(yōu)勢

2.1 特 點(diǎn)

與國際貨運(yùn)代理的運(yùn)單相比，國際貨約/國際貨協(xié)統(tǒng)一運(yùn)單主要具有以下特點(diǎn)。

（1）國際貨約/國際貨協(xié)統(tǒng)一運(yùn)單增加了裝運(yùn)訂單語言的語言。除中文和俄文外，可以用英文，德文或法文印刷和填寫新的運(yùn)單。

（2）國際貨約/國際貨協(xié)統(tǒng)一運(yùn)單僅對票據(jù)提供進(jìn)行統(tǒng)一，并未改變其各自的適用條款。在國際貨協(xié)/國際貨約協(xié)定的適用范圍內(nèi)通過時，統(tǒng)一空運(yùn)單仍作為各自的運(yùn)單并適用其各自的規(guī)定。

（3）國際貨協(xié)/國際貨約不會改變《國際貨約》和《國際貨協(xié)》有關(guān)賠償責(zé)任和賠償要求的有關(guān)規(guī)定。

（4）國際貨約/國際貨協(xié)統(tǒng)一運(yùn)單有特殊要求。①統(tǒng)一運(yùn)單填制增加為3種文字，運(yùn)單各欄一般采用中文+俄文+德文（或英文/法文）。②從適用國際貨協(xié)的國家發(fā)送貨物時，發(fā)貨人應(yīng)編制補(bǔ)充運(yùn)行報單。③從適用國際貨約的國家發(fā)送貨物時，補(bǔ)充運(yùn)行報單由適用國際貨協(xié)的國家在換裝/換輪地編制。④增加了“轉(zhuǎn)發(fā)地點(diǎn)”及“運(yùn)單編制地點(diǎn)和日期”2個欄目。⑤統(tǒng)一運(yùn)單可以直接打印使用。

2.2 優(yōu) 勢

（1）可以避免更改訂單時可能發(fā)生的翻譯錯誤。與此同時，國際貨約/國際貨協(xié)統(tǒng)一運(yùn)單減少了文件的流通，提高了工作效率。港口變更的時間從36～48h減少到10～12h。

（2）節(jié)省在波蘭馬拉舍維奇口岸將國際貨協(xié)運(yùn)單變更為國際貨約運(yùn)單的費(fèi)用（每張空運(yùn)單約40歐元）。

（3）方便信用證結(jié)算。作為運(yùn)輸合同的鐵路運(yùn)單不具備物權(quán)憑證的功能。但由于中歐班列鐵路運(yùn)輸?shù)谋憷院图皶r性，利用信用證結(jié)算吸引了一批外貿(mào)來源。這些托運(yùn)人收到并收到貨物。這些發(fā)貨人經(jīng)過與收貨人和開證行溝通后，開證行同意代表收貨人在貨物發(fā)出后以有效的鐵路貨物為單位向發(fā)貨人付款，以及使用發(fā)往歐洲的托運(yùn)貨物的收貨人清單國際托運(yùn)貨運(yùn)單必須填寫。轉(zhuǎn)發(fā)地點(diǎn)的變更代理人而非最終收貨人，因此影響了發(fā)貨人在交付后向銀行的索賠。使用統(tǒng)一運(yùn)單后，運(yùn)單的收貨人欄可以直接填寫實(shí)際收貨人，不影響信用證的結(jié)算。

（4）國際貨約/國際貨協(xié)統(tǒng)一運(yùn)單有利于簡化海關(guān)手續(xù)，更加便于使用電子運(yùn)單和電子預(yù)報關(guān)等，于此同時，也適用于將其作為海關(guān)文件使用的情況。

3 結(jié) 語

中國是鐵路合作組織的成員。隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，中歐鐵路集團(tuán)鐵路集裝箱列車運(yùn)輸發(fā)展迅速。，以中歐班列為載體，中國鐵路與沿途各國鐵路不僅實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，還積極參與鐵路合作組織與國際鐵路運(yùn)輸委員會的合作，使中歐國際鐵路運(yùn)輸更加順暢。目前，國際貨約/國際貨協(xié)統(tǒng)一運(yùn)單在中國的利用率不高，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對統(tǒng)一運(yùn)單的推廣和使用，一方面為貨主提供便利和節(jié)省費(fèi)用，另一方面也推動中歐班列貨源的增加。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2018-7-25