淺談城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全運(yùn)行管理

摘 要：我國(guó)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方針的正確指引下，大力開展城鎮(zhèn)化建設(shè)，并逐步擴(kuò)張范圍，對(duì)此，能源的配置優(yōu)化與結(jié)構(gòu)改變成為必要性工作。燃?xì)馄髽I(yè)的存在價(jià)值是為居民的日常生活提供服務(wù)，進(jìn)而保障生活質(zhì)量，因而燃?xì)馄髽I(yè)要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，就需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的安全運(yùn)行管理工作，力求燃?xì)夥?wù)的高效和安全。本文作者結(jié)合實(shí)際情況，首先闡述了城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的安全運(yùn)行管理工作的實(shí)質(zhì)意義，并就當(dāng)前行業(yè)內(nèi)發(fā)展過程中存在問題，提出了具有針對(duì)性的舉措和具有重要價(jià)值的指導(dǎo)意見，以供參考。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)；燃?xì)馄髽I(yè)；安全運(yùn)行管理；措施

中圖分類號(hào)：TU996 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）24-0026-01

對(duì)于城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行大方向的歸類，其屬于服務(wù)型企業(yè)，并且它的整體發(fā)展水平會(huì)直接影響到國(guó)家的民生建設(shè)。那么再來討論服務(wù)型企業(yè)具有哪些行業(yè)特征，主要包括三方面：公共安全性、服務(wù)性和基礎(chǔ)性，在穩(wěn)定能源供應(yīng)基礎(chǔ)上，保證能源的安全性也是重點(diǎn)工作內(nèi)容之一，這與社會(huì)關(guān)系穩(wěn)定又存在著復(fù)雜的關(guān)聯(lián)性。城鎮(zhèn)燃?xì)馐且豁?xiàng)日常且特殊的行業(yè)，眾所周知，燃?xì)饩哂幸兹家妆邏旱奶匦浴?duì)于城鎮(zhèn)的安全維護(hù)工作來說，加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩咝н\(yùn)行是重中之重。城鎮(zhèn)燃?xì)庾鳛橐粋€(gè)系統(tǒng)性的服務(wù)類工程，影響其安全運(yùn)行的另一個(gè)主導(dǎo)因素是內(nèi)部的供用氣管理工作，完善的制度體系，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒?，?duì)于保證城鎮(zhèn)的安全維護(hù)工作具有重大價(jià)值，該項(xiàng)管理內(nèi)容存在專業(yè)性和預(yù)防性的兩點(diǎn)特征。

1 城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全運(yùn)行管理現(xiàn)狀

1.1 安全責(zé)任意識(shí)不明確，工作流于形式

部分小型城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)由于規(guī)模有限，受到資金周轉(zhuǎn)的限制，缺乏行業(yè)高水平的技術(shù)人員，在管理層的工作上也疏于重視，這樣的情況下，企業(yè)在安全管理目標(biāo)上就會(huì)非常模糊，企業(yè)主體責(zé)任認(rèn)知不明確，且流于形式，沒有真正將安全管理的理念貫徹落實(shí)到工作中，從管理層到基層員工，對(duì)于此項(xiàng)工作意識(shí)淡薄。

1.2 缺乏氣源保障能力，安全供氣面臨困境

當(dāng)下，大部分城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的氣源來源都是相差無幾的，主要包括煤炭燃燒制氣，液化石油工藝及天然氣能源等。而對(duì)于城鎮(zhèn)來說，應(yīng)用最廣泛的就是天然氣，因其特性更好，對(duì)天然氣的需求量也是逐年遞增，所以充足的氣源供應(yīng)非常必要。但是，當(dāng)下部分地區(qū)的氣源供應(yīng)能力有限，這主要表現(xiàn)在如下方面：

①城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)屬于氣源的基礎(chǔ)設(shè)施，投入建設(shè)力度不足，導(dǎo)致能源供應(yīng)受到一定的條件限制；②在集中供氣的時(shí)段內(nèi)，居民用戶、CNG加氣站和工業(yè)企業(yè)勢(shì)必會(huì)因管網(wǎng)設(shè)施產(chǎn)生矛盾，搶占有限的氣源；③當(dāng)下各行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度無需多言，城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)的秩序會(huì)到嚴(yán)重的干擾；④冬季屬于用氣高峰季節(jié)，其維持時(shí)間較長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)供需沖突；⑤燃?xì)馀渌驼据斔湍芰τ邢?，氣源供?yīng)渠道單一。

1.3 管網(wǎng)隱患對(duì)企業(yè)安全管理造成阻礙

當(dāng)下，網(wǎng)管隱患問題是城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)所面臨的最棘手的問題之一，這對(duì)于行業(yè)的安全管理提出了新的挑戰(zhàn)。網(wǎng)管隱患主要表現(xiàn)在如下方面：

①由于城市建設(shè)的不合理性，導(dǎo)致亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，違規(guī)建筑物缺乏對(duì)天然氣設(shè)施的考量，嚴(yán)重阻礙了整改工作；②部分社會(huì)單位在施工過程中，對(duì)天氣管道設(shè)施造成破壞；③大多數(shù)網(wǎng)管由于投入使用時(shí)間較長(zhǎng)，出現(xiàn)老化現(xiàn)象，其改造工作需要投入大量的人力與資金成本。

1.4 燃?xì)馊霊暨^程缺乏科學(xué)合理性

燃?xì)馄髽I(yè)的重要職責(zé)和任務(wù)是保證城鎮(zhèn)居民的基本需求，維系供氣系統(tǒng)的高效穩(wěn)定。但部分城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)相關(guān)條例視若無睹，缺乏安全保障制度體系。另外，對(duì)于用氣客戶缺乏可操作性的指導(dǎo)和用氣安全常識(shí)宣傳。當(dāng)前城鎮(zhèn)燃?xì)馊霊暨^程的管理工作未能實(shí)現(xiàn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)于安全管理工作的落實(shí)缺乏監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)應(yīng)當(dāng)借助科學(xué)有效的管理理念，優(yōu)化監(jiān)督體系，完善監(jiān)督流程，提升監(jiān)督水平，嚴(yán)懲違規(guī)現(xiàn)象。

1.5 不具備較強(qiáng)的安全費(fèi)用和科技投入

隨著時(shí)代的發(fā)展，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，就要摒棄傳統(tǒng)的以利益為發(fā)展基準(zhǔn)的思想觀念，加大企業(yè)安全生產(chǎn)和管理的工作投入力度。根據(jù)安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法的通知>》，安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取，是依據(jù)年銷售收入的1.5%進(jìn)行，進(jìn)行?？顚Ｓ谩Ｈ欢?，部分燃?xì)馄髽I(yè)并未充分利用安全生產(chǎn)費(fèi)用，疏于安全技術(shù)水平的提高，也不夠重視技術(shù)創(chuàng)新，制度難以為技術(shù)的利用提供服務(wù)，加大安全事故的發(fā)生概率。

2 城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全運(yùn)行管理的完善措施

2.1 完善安全管理制度體系

完善安全管理機(jī)制體系是保證城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全運(yùn)行管理工作的基本環(huán)節(jié)，它的實(shí)質(zhì)價(jià)值是維系工作環(huán)節(jié)的嚴(yán)謹(jǐn)性。企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立內(nèi)部安全委員組織，保證工作流程嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律規(guī)定和制度條例，加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)效果的控制。全方位的指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理工作，深入基層，保證基礎(chǔ)工作的運(yùn)行不出現(xiàn)紕漏。

2.2 規(guī)范安全生產(chǎn)工作流程

燃?xì)馄髽I(yè)要明確自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)，也就是保證城鎮(zhèn)居民的燃?xì)夤?yīng)，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為居民的生活提供保障。因而企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律條例，規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，積極的采取科學(xué)舉措。實(shí)施多元化的管理模式，保證管控工作的主動(dòng)性，充分保證崗位示范工作，維系燃?xì)夤こ痰姆€(wěn)定發(fā)展。

2.3 強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，提升技能水平

對(duì)于燃?xì)馄髽I(yè)來說，一切制度條例的主體實(shí)施者還是內(nèi)部員工，因而，要想做好燃?xì)馄髽I(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，需要從根本上強(qiáng)化員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，這也是保證了完善的制度體系的同時(shí)，又一項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容。企業(yè)在保證了員工安全生產(chǎn)意識(shí)提高的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專業(yè)的理論培訓(xùn)和技術(shù)實(shí)踐指導(dǎo)，全面提升員工的知識(shí)文化水平、職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)技能。

對(duì)于企業(yè)的安全工作而言，操作人員的安全意識(shí)和安全技能非常關(guān)鍵，因此，對(duì)于安全生產(chǎn)教育工作，企業(yè)應(yīng)當(dāng)成重點(diǎn)工作來抓。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展以安全生產(chǎn)為主體的講座及交流會(huì)議，創(chuàng)新與安全生產(chǎn)有關(guān)的教育活動(dòng)形式，采用多樣性，靈活性的學(xué)習(xí)形式，如有獎(jiǎng)問答、技術(shù)比拼和知識(shí)競(jìng)賽等，既能達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，又不會(huì)讓員工感覺枯燥，同時(shí)在某種意義上也推動(dòng)了企業(yè)文化的形成，促進(jìn)職工對(duì)各項(xiàng)崗位技術(shù)技能和安全法律法規(guī)掌握和熟知。在燃?xì)獍踩\(yùn)營(yíng)管理的工作人員中，切實(shí)貫徹并執(zhí)行安全教育工作。

3 結(jié) 語

燃?xì)獍踩\(yùn)行管理工作因其服務(wù)對(duì)象及行業(yè)的特殊性，存在一定的難度，燃?xì)庾鳛槿藗內(nèi)粘Ｉ畹幕颈Ｕ?，它的安全運(yùn)行對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。所以，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)要在實(shí)際工作中，完善制度體系，加強(qiáng)工作流程規(guī)范化的監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤こ谭€(wěn)定發(fā)展的宏偉目標(biāo)。

收稿日期：2018-7-25