油田HSE管理體系運行存在的問題與應(yīng)對

李永柱

大慶油田創(chuàng)業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)安全質(zhì)量環(huán)保部

理體系是一種在施工前及時發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的危險和隱患，然后采取有效的措施進(jìn)行預(yù)防的管理體系。HSE管理體系與傳統(tǒng)的管理有很大的區(qū)別，HSE管理體系是時刻把施工人員的健康、安全和環(huán)境因素融合為一個整體，綜合進(jìn)行管理的體系[1-2]。

1 油田企業(yè)HSE管理體系運行中存在的問題

1.1 分包商安全事故頻發(fā)

（1）石油行業(yè)中分包商的招商管理機(jī)制不完善，引入的門檻要求不嚴(yán)格，沒有真正做到誰引進(jìn)誰負(fù)責(zé)，并且要一直負(fù)責(zé)到底的原則。

（2）石油行業(yè)中對分包商的安全管理沒有得到重視，對分包商的監(jiān)管和執(zhí)行的力度不夠，分包商包而不管的情況依然存在。

（3）分包商對工程進(jìn)度比較重視，而對管理制度的制定相對比較缺失，現(xiàn)場管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)較低，使員工沒有很好的風(fēng)險識別能力，容易出現(xiàn)安全隱患。

（4）現(xiàn)場對分包商的監(jiān)理工作沒有做到位，沒有有效的執(zhí)行現(xiàn)場HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 油田施工現(xiàn)場HSE管理混亂

油田企業(yè)的施工現(xiàn)場比較復(fù)雜，人員和設(shè)備涉及的領(lǐng)域都比較廣泛，管理工作實施起來比較混亂，有不按照工藝流程施工、風(fēng)險識別不到位和安全管理松懈的情況出現(xiàn)，一些管理人員依舊存在著重進(jìn)度、輕安全的思想。

1.3 HSE管理體系運行還存在一定困難

在部分油田企業(yè)當(dāng)中實際運行HSE管理體系只是單純地依靠安全部門進(jìn)行強(qiáng)制推行，而一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門和員工參與的積極性不足、安全績效提高不明顯[3]。

1.4 企業(yè)中HSE管理信息化水平比較落后

HSE管理體系中包含很多方面的內(nèi)容，人員、設(shè)備的資料不完善，對管理人員一定程度上加大了管理工作的難點，給日后的HSE管理人員進(jìn)行基礎(chǔ)信息維護(hù)工作帶來了難題。

2 提高油田企業(yè)HSE管理水平的對策

2.1 建立健全的分包商HSE管理體系

（1）和分包商簽訂法律合同。在與分包商簽訂法律合同之前，要對承包商的資質(zhì)、施工隊伍、以往承包業(yè)績進(jìn)行充分的考察工作，如果分包商符合承包的條件，在簽訂合同中一定要標(biāo)明建立HSE管理部門和設(shè)立HSE管理的專用資金，分包商施工結(jié)束后，對分包商是否嚴(yán)格執(zhí)行HSE管理體系進(jìn)行驗收，只有合格后才能進(jìn)行最后款項的結(jié)算。

（2）對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的重視。在施工前要對分包商明確施工中可能存在的安全隱患，成立專項的HSE管理檢查小組，執(zhí)行HSE管理標(biāo)準(zhǔn)，對施工中的特種作業(yè)人員加強(qiáng)現(xiàn)場安全防護(hù)措施，確保施工作業(yè)安全。

（3）加強(qiáng)分包商應(yīng)急管理。在油田企業(yè)施工作業(yè)中，有可能出現(xiàn)意外的發(fā)生，這時候就體現(xiàn)了應(yīng)急管理的重要性，分包商一定要制定各種應(yīng)急準(zhǔn)備工作，對可能發(fā)生的各種HSE突發(fā)事件有明確的應(yīng)急程序、救援人員和綠色通道，有詳細(xì)的應(yīng)急處置方案，對不同突發(fā)事件做好相應(yīng)的應(yīng)急辦法，確保分包商能夠及時有效的組織和開展應(yīng)對措施。

2.2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理工作

（1）施工現(xiàn)場的HSE管理體系一定要進(jìn)行完善，管理人員的HSE意識一定要加強(qiáng)，對油田企業(yè)中單位的主體責(zé)任、管理部門的監(jiān)督責(zé)任和工作人員的執(zhí)行責(zé)任一定要分工明確，做到從上到下認(rèn)真的履行安全責(zé)任，良好發(fā)展的新局面。

（2）對油田施工現(xiàn)場的HSE管理工作一定要落實到位，保證HSE管理制度要落實到每一個班組的每一名成員，提升每個人的HSE管理意識。

（3）HSE管理部門一定要定期進(jìn)行檢查考核工作，開展有關(guān)HSE管理的專門會議，對HSE管理的落實情況、檢查情況如實的匯報，每個季度都要開展考核評比工作，對HSE管理中表現(xiàn)好的班組進(jìn)行獎勵，對出現(xiàn)違規(guī)操作的班組進(jìn)行處罰，尤其是在HSE管理中出現(xiàn)重大漏洞和事故的班組要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2.3 提高全員HSE體系管理水平

（1）加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)企業(yè)中HSE管理的培訓(xùn)工作，使企業(yè)中的全體員工都能全面的、正確的認(rèn)識HSE管理體系，在HSE管理中一定要樹立以人為本，安全第一為原則，才能堅持企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展理念。只有不斷地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，才能在油田企業(yè)實施HSE管理體系中形成科學(xué)的、系統(tǒng)的、規(guī)范的管理模式，實現(xiàn)油田企業(yè)的安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的有效結(jié)合，實現(xiàn)和諧自然發(fā)展的要求。

（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)承諾和責(zé)任落實。在HSE管理中，從上面的企業(yè)管理人員到下面的普通職工，都要劃分明確的崗位職責(zé)，對人力物力保證全面的支持，才能對油田企業(yè)實施HSE管理體系提供有力保障，HSE管理的有效運行需要企業(yè)中多方面的配合，各部門之間的協(xié)調(diào)工作還需要領(lǐng)導(dǎo)的支持與參與，才能更好的進(jìn)行風(fēng)險識別、查找隱患和污染的防治。

2.4 提升HSE管理信息化水平

（1）以往的HSE管理信息化水平較低，隨著科技的進(jìn)步，我們需要改變HSE管理信息孤島的現(xiàn)狀，讓HSE管理與生產(chǎn)運行管理、經(jīng)營管理等數(shù)據(jù)緊密聯(lián)系起來，形成數(shù)據(jù)庫，可以有效地降低基層管理人員的工作負(fù)擔(dān)，經(jīng)過我們不斷對HSE管理信息化水平的提高，逐漸適應(yīng)石油企業(yè)的各種需求。

（2）建立HSE管理網(wǎng)絡(luò)平臺，利用網(wǎng)絡(luò)的方便性，對辦公系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)都搭載HSE管理網(wǎng)絡(luò)平臺，能夠?qū)τ吞飪?nèi)部員工的各種培訓(xùn)情況，崗位詳情和基本資料有效的進(jìn)行管理，實現(xiàn)HSE資源的初步共享，為以后全面的信息時代打好基礎(chǔ)。

3 結(jié)論

在油田進(jìn)行HSE管理體系的運行，是為了更好的降低和消除油田工人在施工中關(guān)于健康、安全和環(huán)境等方面可能發(fā)生的風(fēng)險和隱患，更好的對油田工人的人身安全和施工環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，HSE管理體系的運行使石油員工的風(fēng)險識別能力和發(fā)現(xiàn)安全隱患的能力都得到了提高，同時為油田的可持續(xù)發(fā)展提供一個良好的環(huán)境。