當(dāng)前高等職業(yè)教育面臨的問題與困難

黃宏奇

(安徽冶金科技職業(yè)學(xué)院 安徽馬鞍山 243041)

當(dāng)前部分高等職業(yè)教育院校，從招生與就業(yè)，教育經(jīng)費(fèi)的分配與使用，辦學(xué)方式與規(guī)模，教學(xué)體制與方法，專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)與教材使用，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容等，或多或少都存在這樣或那樣的問題。

1 當(dāng)前高等職業(yè)教育存在的一些問題

1.1 思想認(rèn)識上的問題

首先是社會上部分人士，甚至包括教育界一些人士，對職業(yè)教育的認(rèn)識并未達(dá)到應(yīng)有的高度?！皩W(xué)而優(yōu)則仕”的觀念在人們頭腦中根深蒂固，而高等職業(yè)教育顯然不能滿足家長們的這種愿望，因而普遍輕視職業(yè)教育，影響人們的擇業(yè)觀；其二是很多學(xué)生和家長把高職教育與職業(yè)高中、職業(yè)中專聯(lián)系在一起，認(rèn)為高等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育性質(zhì)是一樣的；其三是一些用人單位也片面追求高學(xué)歷，對職業(yè)院校畢業(yè)生不能完全做到平等相待；其四是在政策上不能一視同仁， 高等職業(yè)教育和普通高等教育都是高等教育，但是無論在教育經(jīng)費(fèi)劃撥比例上、教師待遇上、畢業(yè)生就業(yè)、人事安排、職稱評定、工資待遇等等都存在著差異和區(qū)別對待的不公平、不合理現(xiàn)象；最后，在如何處理好高等職業(yè)教育和普通高等教育的相互關(guān)系，使二者互相取長補(bǔ)短，互不爭奪利益，共同生存和發(fā)展，但不能相互轉(zhuǎn)換的認(rèn)識問題上還存在差異。

1.2 對高等職業(yè)教育教學(xué)觀念轉(zhuǎn)變不及時(shí)問題

《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》曾明確指出，“高等職業(yè)教育必須面向地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，適應(yīng)就業(yè)市場的實(shí)際需要，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線需要的實(shí)用人才”，即高等職業(yè)教育是培養(yǎng)具有必備的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技能知識，并有較強(qiáng)實(shí)踐能力的實(shí)用型人才—高級“藍(lán)領(lǐng)”人才。

但是一些高職院校的領(lǐng)導(dǎo)和教師受傳統(tǒng)高等教育模式影響較深，對高職院校性質(zhì)的認(rèn)識還不夠深刻，對高職學(xué)生的培養(yǎng)方向、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法上總是不自覺的往普通高等教育或?qū)？瓶拷?。一些高職院校基本上參照普通本科和?？颇Ｊ睫k學(xué)，參照普通本科院校的課程開展教學(xué)。在具體的教學(xué)實(shí)踐中，總是跳不出以學(xué)科為中心的傳統(tǒng)教學(xué)模式，而忽略了以崗位技能訓(xùn)練為中心、以工種職業(yè)技能等級鑒定(應(yīng)知、應(yīng)會)為考核目標(biāo)的教學(xué)模式。

還有一些高職院校由于受自身?xiàng)l件的限制或者是對自身的定位不清楚，在辦學(xué)過程中過分強(qiáng)調(diào)學(xué)科性和基礎(chǔ)理論知識，而不注重專業(yè)技能培養(yǎng)。

由于這些傳統(tǒng)的教學(xué)觀念與行為，使教、學(xué)、練、做各個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)常脫節(jié)，教師主導(dǎo)性不能充分發(fā)揮，學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性難以調(diào)動(dòng)。

這些現(xiàn)象不僅背離了職業(yè)教育的初衷，更重要的是使職業(yè)教育失去了應(yīng)有的特色，即崗位技能訓(xùn)練+工種等級鑒定的特色。

1.3 投入嚴(yán)重不足，實(shí)訓(xùn)設(shè)施和基地建設(shè)滯后的問題

與一般?？葡啾?，高等職業(yè)院校需要更多的資金和資本投入。 然而，實(shí)際情況正好相反，人們多以為辦高職是低投入高收益。 這也就造成了目前高職院校都愿意開設(shè)設(shè)備設(shè)施投入較少的文科專業(yè)，專業(yè)設(shè)置不能滿足社會與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的狀況。 一些高職院校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)相對落后，缺少符合相應(yīng)要求的訓(xùn)練與實(shí)習(xí)條件，體現(xiàn)高等職業(yè)教育技能特色的物質(zhì)基礎(chǔ)比較薄弱。 實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)科目不能滿足學(xué)生技能訓(xùn)練的需要，造成學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力不強(qiáng)，與職業(yè)教育應(yīng)該培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)不相吻合。

1.4 實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)上的問題

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)上，高等職業(yè)教育問題，主要表現(xiàn)在一是實(shí)驗(yàn)教學(xué)目標(biāo)不適應(yīng)高技能人才培養(yǎng)要求； 二是實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容不適應(yīng)高技能人才培養(yǎng)要求，主要表現(xiàn)在實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃和實(shí)驗(yàn)教材的內(nèi)容不能代表本專業(yè)最先進(jìn)的技術(shù)，各院校沒有代表自己特色的專業(yè)教材； 三是教學(xué)方法和手段不適應(yīng)高技能人才培養(yǎng)要求，部分實(shí)踐教學(xué)還停留在表面上，技能訓(xùn)練還在進(jìn)行一些原始的、落后的技能訓(xùn)練。 在實(shí)際教學(xué)安排上，只是讓學(xué)生到工廠、車間去參觀一下，走馬觀花，或是進(jìn)行所謂的市場調(diào)研，根本達(dá)不到實(shí)踐教學(xué)的真正目的； 四是實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件不適應(yīng)技能型人才培養(yǎng)要求； 五是實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍不適應(yīng)技能型人才培養(yǎng)要求； 六是實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵱?xùn)基地管理體制不適應(yīng)高技能人才培養(yǎng)要求； 七是部分高職院校與企業(yè)、社會缺少廣泛的、有效的、緊密的合作，辦學(xué)體制比較封閉，使校企間的聯(lián)合無法取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，人才培養(yǎng)和使用，人才供給與需求相對脫節(jié)。 這與高職院校必須走教、學(xué)、做、研相結(jié)合的途徑不向符合。

1.5 學(xué)校內(nèi)部管理制度改革滯后或不合理的問題

首先是部分高職院校的人事管理制度改革不徹底，以行政化手段辦學(xué)，內(nèi)部機(jī)構(gòu)臃腫，以人設(shè)定崗位和部門科室，造成工作效率較低和相互推諉扯皮現(xiàn)象；其次是學(xué)校內(nèi)部的分配制度改革也不盡合理，缺乏競爭機(jī)制；再次是后勤社會化改革還不能滿足學(xué)生和教職員工的學(xué)習(xí)、工作和生活需要，后勤社會化既能節(jié)省學(xué)校的大量投資，又能建立競爭機(jī)制，提高管理質(zhì)量，因此應(yīng)加快學(xué)校后勤改革步伐。最后是學(xué)生學(xué)籍管理較松懈，學(xué)生遲到、逃課、曠課、作弊以及各種不良習(xí)氣還比較多，嚴(yán)重影響了學(xué)風(fēng)建設(shè)，但學(xué)校為考慮自己切身經(jīng)濟(jì)利益和其他社會因素，較少采取有效措施。

2 當(dāng)前高等職業(yè)教育面臨的困難

2.1 師資上的困難

根據(jù)教育部高職高專管理處統(tǒng)計(jì)，目前我國高等職業(yè)教育的師資隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷層次比較高、但是職業(yè)技能等級水平比較低的反?，F(xiàn)象，理論知識與生產(chǎn)實(shí)踐相脫節(jié)，不太熟悉相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)崗位的具體操作情況，尤其是各種新操作法。 教師實(shí)踐操作能力差、知識結(jié)構(gòu)不合理的狀況比較普遍。 這更有力地說明了我們把職業(yè)院校當(dāng)成普通高等教育來辦理的反常現(xiàn)象，這將難以保證高等職業(yè)教育的高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。

2.2 經(jīng)費(fèi)上的困難

長期以來，公共教育財(cái)政支出，高等教育的財(cái)政撥款分配存在著嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象。根據(jù)《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2009年全國高等職業(yè)院校生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出水平達(dá)到5410.85元，只占普通本科院校的65%。雖然近幾年情況有所好轉(zhuǎn)，但高等職業(yè)院校與普通本科院校生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出任然相差二千多元。

目前政府對職業(yè)教育的投入主要限于人頭費(fèi)和日常辦公經(jīng)費(fèi)兩大塊。而職業(yè)教育是一種高教育成本的昂貴教育，它需要比普通教育多得多的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)施、設(shè)備，僅靠職業(yè)學(xué)校自身的財(cái)力根本無法應(yīng)付。

2.3 生源上的困難

當(dāng)前高等職業(yè)教育面臨著巨大的生源短缺挑戰(zhàn)，很多高職院校報(bào)到率只有50%-70% ，個(gè)別院校的一些專業(yè)報(bào)到率只有30%左右。究其原因主有四個(gè)方面：首先是目前的高考招生政策不利于高職院校招到高素質(zhì)生源；其次是普通教育與職業(yè)教育之間的競爭，各高校都在擴(kuò)大招生，使上大學(xué)變得相對容易；再次是職業(yè)教育院校內(nèi)部的競爭；四是由于受傳統(tǒng)成才觀念的影響，使學(xué)生和家長不愿意選擇職業(yè)院校。一些院校為了完成招生計(jì)劃，不得已降低招生分?jǐn)?shù)線，因而生源質(zhì)量很難得到保證。

2.4 其他困難

另外還有就業(yè)、貧困生、學(xué)生心里障礙、企業(yè)辦校和社會辦校的生存和發(fā)展、企業(yè)辦校，社會辦校與政府辦校的政策差異等等問題和困難，都困惑和纏繞著我們這些從事職業(yè)教育工作者。

3 教師在教育教學(xué)過程中面臨的問題

3.1 學(xué)生的一些不良現(xiàn)象

1.學(xué)習(xí)缺乏積極性、主動(dòng)性問題

(1)學(xué)生很少做到課前預(yù)習(xí)，課后復(fù)習(xí)；很少積極、主動(dòng)的提問題、做作業(yè)，相互抄作業(yè)現(xiàn)象很嚴(yán)重；較少上晚自習(xí)，有些人甚至夜里出去打工或上網(wǎng)；

(2)隨意遲到(即使上午只上第三、四節(jié)課)、隨意以各種理由請病事假、無故曠課、上午第四節(jié)課逃課、上課睡覺等現(xiàn)象較多。

2.考試不作為現(xiàn)象較多問題

任課教師即使把考試復(fù)習(xí)題告訴他們，他們也不愿意去復(fù)習(xí)，而熱衷于抄到紙條上，或輸入手機(jī)里，考試的時(shí)候千方百計(jì)去偷看。有些學(xué)生干脆什么都不做，考試隨便應(yīng)付一下了事。他們知道學(xué)校不會為難他。這種現(xiàn)象在老生和新生中惡性循環(huán)。

3.2 教師在教學(xué)過程中的困難

1.高職教育本科化

專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課基本上是本科教材的“壓縮版”，只注重教學(xué)內(nèi)容的理論性、抽象性、邏輯性，而忽略了實(shí)踐性、應(yīng)用性和可操作性。

2.教、學(xué)、考矛盾突出，教師與學(xué)生不能形成良性互動(dòng)

一些學(xué)生本來在高中階段就厭學(xué)或基礎(chǔ)很差，現(xiàn)在你要讓他再學(xué)習(xí)深?yuàn)W的理論知識，他們就接受不了，慢慢地越來越跟不上課程，久而久之，就喪失了學(xué)習(xí)的信心與興趣，因而自暴自棄，產(chǎn)生厭學(xué)心理。有些學(xué)生甚至自己不學(xué)習(xí)，還影響別人。學(xué)生學(xué)習(xí)只是應(yīng)付考試。而教師的教學(xué)任務(wù)又必須要完成，還要使學(xué)生考試成績良好。以至于二者之間在到課率、課堂紀(jì)律、學(xué)習(xí)態(tài)度、作業(yè)、復(fù)習(xí)考試、教學(xué)測評等方面產(chǎn)生矛盾，導(dǎo)致教與學(xué)不能相長和促進(jìn)，教師與學(xué)生不能形成良性互動(dòng)。

4 結(jié)束語

職業(yè)教育由于社會、政府、企業(yè)的諸多結(jié)構(gòu)性矛盾，存在著辦學(xué)性質(zhì)、目標(biāo)、規(guī)模、層次、水平、師資力量、資金來源、學(xué)校結(jié)構(gòu)組成、學(xué)校性質(zhì)以及各種錯(cuò)綜復(fù)雜的利益糾葛等多項(xiàng)因素，這就不可避免的存在著上述各種問題和矛盾。這就要求我們必須有更大的勇氣和決心去改革當(dāng)前的職業(yè)教育體制，更需要各級政府部門的扶持和幫助。為培養(yǎng)我國更多的高端技能型人才，實(shí)現(xiàn)國家的發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，為國家由制造大國向創(chuàng)造強(qiáng)國轉(zhuǎn)型服務(wù)。

[1] 教育部.面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃[N].中國青年報(bào)，1999-02-25

[2] 教育部財(cái)務(wù)司.中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒(2009)[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2010

[3] 馬應(yīng)虎，高廣勝.高等職業(yè)教育的改革與發(fā)展[M].銀川：寧夏人民出版社，2008