市政道路施工管理存在問(wèn)題及解決對(duì)策研究

解 慧 （安徽水利開(kāi)發(fā)股份有限公司，安徽 蚌埠 233000）

0 前言

市政道路的施工質(zhì)量是衡量城市化進(jìn)程的重要指標(biāo)之一，優(yōu)質(zhì)的市政道路可以在一定程度上緩解交通擁堵，方便人們的出行。然而在我國(guó)現(xiàn)階段的市政道路施工管理中依然存在著諸多漏洞，除了質(zhì)量較差和施工技術(shù)落后之外，道路建設(shè)還存在著一定的滯后性。所以這就要求我國(guó)各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)和施工單位協(xié)同努力，針對(duì)市政道路施工管理當(dāng)中存在的問(wèn)題，制定有針對(duì)性的解決對(duì)策，讓市政道路的總體施工質(zhì)量更上一個(gè)臺(tái)階。

1 市政道路施工的主要特征

市政道路施工的主要特征集中體現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，市政道路施工會(huì)受到多個(gè)方面因素的深入影響，比方說(shuō)地質(zhì)因素、人文因素以及天氣因素等等，致使施工的時(shí)間以及總體質(zhì)量很難控制；其二，市政道路施工具有非常強(qiáng)的流動(dòng)性，施工場(chǎng)地會(huì)時(shí)常發(fā)生變化，而且工作環(huán)境非常差，加上天氣嚴(yán)寒或過(guò)于炎熱，會(huì)導(dǎo)致施工人員的生活條件非常艱苦；其三，市政道路施工往往規(guī)模較大，資源耗損量高，所以離不開(kāi)強(qiáng)大的支撐力量，所以高端先進(jìn)的設(shè)備、施工人員以及原材料的供應(yīng)一定要及時(shí)跟上[1]。

2 市政道路施工管理存在的主要問(wèn)題

2.1 缺乏充足的準(zhǔn)備時(shí)間且管線復(fù)雜

一方面，在通常情況下，市政道路工程的出資方均為當(dāng)?shù)卣?，所以工程?lèi)型一般都是民心工程，不僅施工的周期較短，而且時(shí)間控制非常嚴(yán)格。所以，工人們?cè)谑┕み^(guò)程中必須充分考慮周?chē)忻竦纳?，盡可能減少對(duì)市民日常生活的影響。施工單位在接到任務(wù)通知之后，就必須要制定工作計(jì)劃。因?yàn)楣て诜浅６?，所以有時(shí)會(huì)造成工期缺乏足夠的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，最終的施工質(zhì)量也會(huì)受到一定影響。

另一方面，則集中體現(xiàn)在管線復(fù)雜。城市道路的地底下管線數(shù)量龐大，極其復(fù)雜，具有大量的煤氣管道和排水管道。有部分施工單位沒(méi)有在施工之前對(duì)地下的管道進(jìn)行充分了解就貿(mào)然施工，導(dǎo)致了管線的損壞，嚴(yán)重影響了人們的正常生活。

2.2 施工材料質(zhì)量低下且浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

首先，我國(guó)許多施工單位在購(gòu)置原材料的過(guò)程中，采購(gòu)人員缺乏責(zé)任感和專(zhuān)業(yè)性，沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，將不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原材料投入于道路工程建設(shè)中，造成了豆腐渣工程。其次，無(wú)論是何種工程建設(shè)，施工材料的運(yùn)用以及成本的節(jié)約控制都至關(guān)重要，因?yàn)檫@樣才能夠保證資源不會(huì)過(guò)度浪費(fèi)。市政道路工程規(guī)模都比較大，均是由許多個(gè)不同階段所構(gòu)成的，只要有一個(gè)階段的設(shè)計(jì)存在不合理之處，就會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。現(xiàn)階段，在我國(guó)市政道路的施工管理中，許多施工單位都沒(méi)有事前做好科學(xué)的工程預(yù)算和評(píng)估，致使在施工環(huán)節(jié)缺乏嚴(yán)格統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各種施工材料的使用及安排不科學(xué)，導(dǎo)致了非常嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，同時(shí)也耗費(fèi)了大量的人力成本[2]。

2.3 缺乏科學(xué)的施工管理體系且工人綜合素質(zhì)較低

在市政道路施工的管理過(guò)程當(dāng)中，現(xiàn)場(chǎng)管理具有重要現(xiàn)實(shí)意義，所以必須盡快構(gòu)建科學(xué)的施工管理體系。然而，當(dāng)前我國(guó)很多市政道路施工的決策者和管理者都沒(méi)有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理給予高度重視，盲目膚淺地認(rèn)為施工技術(shù)才是施工項(xiàng)目的重點(diǎn)所在，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到科學(xué)的管理方案對(duì)施工效率的深入影響，進(jìn)而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)極其混亂，原材料隨意放置，影響了施工效率。

而且很多工人的綜合素質(zhì)有待提升，一方面體現(xiàn)在施工安全方面，當(dāng)前我國(guó)市政道路施工中安全事故頻繁發(fā)生，給個(gè)人以及地方政府都造成了極大的損失。但是許多工程管理者仍然不以為然，而且施工者也普遍缺乏安全意識(shí)，導(dǎo)致事故屢見(jiàn)不鮮。另一方面，管理者心浮氣躁，不立足于實(shí)際去考慮問(wèn)題，在安全管理時(shí)不會(huì)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全教育，也不會(huì)主動(dòng)去掌握安全管理的相關(guān)信息，嚴(yán)重影響了市政道路施工的總體質(zhì)量。

3 解決施工管理問(wèn)題的方案

3.1 在施工前做好充足完善的準(zhǔn)備

在市政道路施工開(kāi)始之前，管理工作者應(yīng)當(dāng)做好充分的準(zhǔn)備工作，雖然這在一定程度上會(huì)延長(zhǎng)工期，但是充分的準(zhǔn)備工作能夠有效降低后續(xù)各種質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)頻率。為了不影響周邊市民的日常生活和正常出行，可以在工地附近開(kāi)通臨時(shí)便利道路。除此之外，市政道路施工單位還需對(duì)工程進(jìn)行全面的綜合評(píng)估，詳細(xì)規(guī)劃好人員的布置、原材料的購(gòu)置以及施工周期等等，在提升施工效率的基礎(chǔ)上，保障整體施工質(zhì)量。而且由于城市道路地下管線過(guò)于密集，所以施工單位應(yīng)當(dāng)事先搞好調(diào)查工作，弄清管線的分布位置，在降低施工難度的同時(shí)保障工人們的安全。

3.2 保障原材料質(zhì)量并做好成本管理工作

一方面，應(yīng)當(dāng)把好原材料的質(zhì)量關(guān)。在市政道路的施工過(guò)程中原材料是基本保障，常言道“巧婦難為無(wú)米之炊”，施工的原材料肩負(fù)著整個(gè)工程的核心職責(zé)。所以在原材料的采購(gòu)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)選購(gòu)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的材料。對(duì)于采購(gòu)工作者，必須做好嚴(yán)格的監(jiān)控，應(yīng)當(dāng)選擇具有過(guò)硬專(zhuān)業(yè)技術(shù)且擁有較高道德水平的人員擔(dān)任采購(gòu)員一職。

另一方面則是必須做好成本管理工作，嚴(yán)格做好施工材料的調(diào)配和運(yùn)用。市政道路的施工，除了專(zhuān)業(yè)的技術(shù)工作者以及先進(jìn)的施工設(shè)備之外，還需對(duì)成本進(jìn)行科學(xué)管理，從而盡可能發(fā)揮有限資金的最大效益。具體而言，在施工時(shí)應(yīng)當(dāng)將每一筆支出都詳細(xì)記錄下來(lái)，將顯性成本以及非顯性成本嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)。把不必要支出盡可能降到最低，充分展現(xiàn)材料的實(shí)際價(jià)值。在市政道路施工的整個(gè)過(guò)程之中，成本管理占據(jù)著不可或缺的重要地位，為日后項(xiàng)目質(zhì)量的提升奠定了基礎(chǔ)。

3.3 構(gòu)建科學(xué)的施工管理體系并且提升工人素質(zhì)

首先，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)的施工管理體系，主要可以分為工程施工、工程監(jiān)督以及工程核查等三個(gè)方面。讓所有市政道路施工人員在具體的施工過(guò)程中有章可循，不會(huì)盲目地手足無(wú)措，進(jìn)而推動(dòng)施工管理工作順利穩(wěn)定地展開(kāi)。即便發(fā)生了安全事故，根據(jù)相應(yīng)的管理制度也可以在短時(shí)間內(nèi)展開(kāi)有效的應(yīng)對(duì)方案。而且在工程結(jié)束后，也要做好路面的養(yǎng)護(hù)工作，對(duì)出現(xiàn)的裂縫、坑洞等問(wèn)題進(jìn)行妥善處理（如圖所示），避免問(wèn)題日漸嚴(yán)重。

其次，則是必須加強(qiáng)對(duì)工人的監(jiān)督管理。市政道路施工質(zhì)量以及施工效率與施工人員的綜合素質(zhì)密切相關(guān)。所以必須加強(qiáng)工人們的安全意識(shí)培訓(xùn)，專(zhuān)門(mén)配置安全員對(duì)工人們進(jìn)行安全意識(shí)宣講，增強(qiáng)工人們的安全意識(shí)。與此同時(shí)也要強(qiáng)化技能的培訓(xùn)，通過(guò)提升工人們的技術(shù)水平來(lái)降低事故的發(fā)生概率。在必要的時(shí)候，還應(yīng)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行一定規(guī)模的實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，進(jìn)而有效確保工人們?cè)诰唧w的施工過(guò)程之中不會(huì)產(chǎn)生太多差錯(cuò)與失誤，真正落實(shí)安全施工，不僅是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，也是對(duì)自身的生命安全負(fù)責(zé)[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)階段市政道路施工管理中仍然存在著準(zhǔn)備工作不足、成本未合理控制、缺乏科學(xué)的施工管理體系且工人綜合素質(zhì)較低等各種問(wèn)題。所以政府應(yīng)當(dāng)和施工方協(xié)同合作，在施工前做好充足完善的準(zhǔn)備，保障原材料質(zhì)量并做好成本管理工作，在構(gòu)建科學(xué)的施工管理體系的基礎(chǔ)上全面提升工人的綜合素質(zhì)。