池州市海綿城市建設(shè)現(xiàn)狀分析與展望

紀凱婷 朱莉 陳彩虹

摘 要：該文從海綿城市建設(shè)試點城市——池州市的海綿城市建設(shè)背景入手介紹了其建設(shè)現(xiàn)狀，從技術(shù)措施、綠地設(shè)計、PPP項目模式、氣象問題等方面對其建設(shè)進行了分析，總結(jié)了源頭控制、中途轉(zhuǎn)輸、末端調(diào)蓄3層級技術(shù)措施，并從研究對象、橫向、縱向全方位提出了下步展望。

關(guān)鍵詞：池州市；海綿城市；技術(shù)措施；建設(shè)現(xiàn)狀；研究展望

中圖分類號 TU986.5 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）18-0099-03

Progress and Prospect of the Study on Sponge City Construction in Chizhou

Ji Kaiting1 et al.

（1Chizhou University，Chizhou 247000，China）

Abstract：Starting from the background of spongy city construction in the pilot city of Chizhou，this paper introduces the present construction situation of its construction，and then analyzes its construction from from the aspects of technical measures，green space design，the PPP model of the project，the meteorological problems and so on. It emphasizes the three levels of technical measures at the source，midway and end. At last，the research prospect is put forward from the perspective of research object，horizontal and vertical direction，and the direction for future construction is pointed out.

Key words：Chizhou；Sponge city；Technical measures；Construction status；Research prospect

人類利用自然、改造自然、建設(shè)美好家園的同時，也是對自然的挑戰(zhàn)。1972年以來，世界環(huán)境問題愈演愈烈，中國也不例外。水是生命的源泉，我國很多城市嚴重缺水，部分城市出現(xiàn)季節(jié)性干旱，一些城市的水體遭受污染，水質(zhì)較差[1]。為解決水資源分布不均和污染的問題，習(xí)總書記多次強調(diào)要建設(shè)“自然滲透、自然積存、自然凈化”的海綿城市，即通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”6個方面低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，重構(gòu)良性水文循環(huán)[2]。

池州市地處皖南山區(qū)，屬暖濕性亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，2017年平均降水量1746.8mm[3]，雨量充沛，但時空分布不均，洪水和干旱災(zāi)害時發(fā)。2015年，池州市正式入選全國首批海綿城市建設(shè)試點，同年編制3年實施計劃，確定18.5km2作為海綿城市建設(shè)示范區(qū)，投資52.38億元并撬動其他資金，建設(shè)5大類即水生態(tài)水安全系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、道路交通海綿城市系統(tǒng)、建筑小區(qū)系統(tǒng)、能力保障體系等117個項目[4，5]。2018年將迎來海綿城市試點建設(shè)終期考核驗收。本文通過在中國知網(wǎng)檢索有關(guān)池州市海綿城市建設(shè)的研究，結(jié)合實踐調(diào)查，梳理有關(guān)研究內(nèi)容，旨在為未來研究指明方向和重點。

1 池州市海綿城市建設(shè)現(xiàn)狀

截至2018年6月底，池州市海綿城市試點建設(shè)累計完成投資48.19億元，完工面積18.08km2，占試點建設(shè)面積的97.73%，完成項目106個[5]。建設(shè)內(nèi)容包括池州一中、齊山大道、三臺山公園等各類園林綠地建設(shè)，煙柳園南湖溝、新城明珠紅河、二院水塘等黑臭水體治理，高速入口處、站前區(qū)英倫城邦小區(qū)道路交通改造[6]。

2 池州市海綿城市建設(shè)現(xiàn)狀分析

從研究時間上看，自池州入選試點城市起，陸續(xù)有關(guān)于其建設(shè)的研究報道，2017年尤盛。從研究對象上看，對池州市及池州一中、齊山大道等工程的研究居多，而鮮有對三臺山公園、匯景小區(qū)等其它項目的研究。從研究內(nèi)容上看，在技術(shù)措施、綠地設(shè)計、PPP項目模式、氣象問題等方面的研究較多。

2.1 技術(shù)措施 海綿城市建設(shè)是為了低影響開發(fā)解決城市水問題，這是1項系統(tǒng)工程，需要多項工程和非工程技術(shù)措施的支撐。池州市海綿城市水系統(tǒng)規(guī)劃從“源頭—中途—末端”3個層級進行統(tǒng)籌，以保證系統(tǒng)的良好銜接和完整性。

2.1.1 源頭控制 源頭控制是指從源頭削減雨水徑流量。LID低影響開發(fā)雨水技術(shù)主要包括綠色屋頂、低勢綠地、透水鋪裝、雨水收集桶、生物滯留設(shè)施等，是非常有效的從源頭控制城市徑流的方法。池州一中在利用傳統(tǒng)雨水排放方式的基礎(chǔ)上，采用生物滯留設(shè)施及透水鋪裝等作為海綿體，使雨水在設(shè)施內(nèi)滯留[7]。齊山大道海綿化改造工程通過調(diào)整道路坡度，積極利用生態(tài)調(diào)蓄潭等綠色生態(tài)技術(shù)，對中小降雨量直接從源頭削減和道路排除[8]。三臺山公園通過旱溪改造、植被種植、擋墻搭建等工程使雨水被礫石、植被滲透滯留，增加對雨水的涵養(yǎng)，從而減少徑流[9]。池州市海綿城市建設(shè)注重通過綠色海綿從源頭、地面對雨水進行滯留，減輕后續(xù)排水及處理壓力。此外，綠地還能有效凈化泥沙及有害物質(zhì)，提升水質(zhì)，增加綠地率，美化城市環(huán)境。

2.1.2 中途轉(zhuǎn)輸 不能直接排放的雨水必須經(jīng)過市政排水管網(wǎng)處理后排放，目前，城市排水系統(tǒng)主要有分流制、合流制2種模式。池州市在海綿城市建設(shè)中，根據(jù)項目現(xiàn)狀及要求，優(yōu)化排水系統(tǒng)，利用植草溝等綠色基礎(chǔ)設(shè)施和市政排水管網(wǎng)等灰色系統(tǒng)共同組織排水，并對排水管網(wǎng)提標改造，適當提高排水能力，建設(shè)合流制管網(wǎng)截污干管工程，控制合流制溢流頻率[9]。海綿城市中途轉(zhuǎn)輸運用“綠色+灰色”的思想，突破了傳統(tǒng)的完全依賴市政排水管網(wǎng)的排水系統(tǒng)，進一步減輕排水管網(wǎng)壓力，并提升水質(zhì)和綠色景觀。

2.1.3 末端調(diào)蓄 海綿城市在系統(tǒng)末端對雨水進行儲存和調(diào)節(jié)，由地表通道、地下大型排放設(shè)施、地面的安全泛洪區(qū)域和調(diào)蓄設(shè)施等組成的。池州市通過建設(shè)調(diào)蓄池及其進出水管道，超出中途轉(zhuǎn)輸能力的合流制溢流雨水和污水首先進入調(diào)蓄池，經(jīng)過調(diào)蓄再分流，將部分較臟合流水提升至污水廠進行處理，而部分雨水進入雨水塘、雨水濕地、階梯式雨水花園等濕地系統(tǒng)自然凈化，避免溢流污水直接流至水體產(chǎn)生污染[9]。池州市豐富的天然濕地、綠地和水系資源，在系統(tǒng)末端承擔重要的功能。天堂湖借海綿城市建設(shè)契機，從豎向設(shè)計、綠地排水、低影響開發(fā)技術(shù)、截污凈化處理、湖體設(shè)計、生態(tài)岸線設(shè)計、水質(zhì)保持系統(tǒng)構(gòu)建等方面提出綜合整治工程設(shè)計，完善末端調(diào)蓄與徑流污染控制功能[10]。同時，蓄水池的水可進行植物灌溉，節(jié)約養(yǎng)護成本。池州海綿城市建設(shè)實踐低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)工程和設(shè)施，從源頭到末端逐級積存、滲透和凈化，充分發(fā)揮池州自然本底優(yōu)勢，將綠色海綿與灰色人工措施相結(jié)合，“剛?cè)岵保_保城市排水防澇安全，并最大限度促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。

2.2 綠地設(shè)計 海綿城市的核心是低影響開發(fā)，傾向于利用綠地進行雨洪管理，并通過景觀化處理區(qū)別于傳統(tǒng)城市建設(shè)[11]。2015年8月，徐寧、戴啟培從池州市自然、人文條件及綠地現(xiàn)狀出發(fā)，提出廣場等活動場地、居住區(qū)綠地、道路綠地等各類綠地建設(shè)設(shè)計建議，并強調(diào)所有綠地應(yīng)作為統(tǒng)一的整體納入規(guī)劃[12]。此后，部分學(xué)者對齊山大道、池州一中、三臺山公園等案例進行分析時提到其景觀綠化設(shè)計，紀凱婷等對池州市冬季海綿城市植物景觀進行調(diào)查并分析[13]，表明池州市在海綿城市建設(shè)中重視綠化設(shè)計。但是對綠地設(shè)計的研究所選取的案例較少、景觀方向單一，且大多依附于雨洪管理技術(shù)，尚未形成全面的研究。

2.3 PPP項目模式 PPP模式是政府與私人之間的1種合作模式，適用于公益性較強的項目，側(cè)重解決項目融資及后期運營問題。池州市在具體可行的海綿城市實施方案的基礎(chǔ)上，于PPP項目推進前期，成立PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定PPP項目操作流程。聘請專業(yè)技術(shù)團隊對PPP項目進行評估、招標、考核等，經(jīng)規(guī)范操作，3個PPP項目即主城區(qū)污水處理及市政排水購買服務(wù)、海綿城市建設(shè)清溪河水環(huán)境綜合整治和海綿城市濱江區(qū)及天堂湖新區(qū)棚改基礎(chǔ)設(shè)施順利推進。項目運營后，引入大量社會資本、專業(yè)團隊、專業(yè)技術(shù)，既達到海綿城市建設(shè)要求，又緩解了財政資金支出壓力[14]。在池州海綿城市建設(shè)中實施PPP項目模式是可行的，并在完善的制度機制下邊總結(jié)、邊推廣，取得了較好效果。

2.4 氣象研究 排澇是海綿城市建設(shè)的一大目標，城市降雨內(nèi)澇與氣象服務(wù)關(guān)系密切[15]。黃高平等對海綿城市建設(shè)中雨水、降水、年徑流總量控制率、降雨監(jiān)測、城市干旱與缺水等與氣象關(guān)系密切的問題進行思考[16]，重點分析了池州市的暴雨氣候特征，并就池州市自動雨量監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)情況進行調(diào)查與分析，為后期自動雨量監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)提供技術(shù)參考[17]，進而對海綿城市建設(shè)提供氣象服務(wù)對策。

3 展望

以上分析表明：池州市海綿城市建設(shè)研究已取得了一定的成果，但海綿城市建設(shè)涉及給排水、城市規(guī)劃、景觀、建筑、生態(tài)等多領(lǐng)域，工程復(fù)雜，投資巨大，建設(shè)周期長，有待進一步研究。

3.1 高目標，寬領(lǐng)域 對于池州市海綿城市建設(shè)的研究，已有給排水、景觀、氣象等專業(yè)參與，但相對于海綿城市“五位一體”的建設(shè)目標，研究廣度和深度還遠遠不夠。有關(guān)專業(yè)人員應(yīng)緊緊圍繞海綿城市科學(xué)內(nèi)涵，結(jié)合專業(yè)知識、項目建設(shè)情況開展其他相關(guān)研究，完善海綿城市基礎(chǔ)理論體系和規(guī)劃實踐案例，力求在材料技術(shù)、模擬技術(shù)等方面有所突破，形成“百花齊放”的局面。

3.2 高定位，豐布局 對池州市海綿城市建設(shè)的研究集中于綠地設(shè)計、技術(shù)總結(jié)方面，研究內(nèi)容和對象較單一。優(yōu)秀案例往往對其他工程有借鑒作用，但對于整個城市來說，其他項目建設(shè)同樣重要。因此，應(yīng)立足池州市發(fā)展，在對示范工程進行深入分析的基礎(chǔ)上，同時開展其他項目的研究，全面總結(jié)提升，完成池州市海綿城市建設(shè)總體研究，豐富“點、線、面”的布局。

3.3 高要求，深后效 對池州市海綿城市建設(shè)的研究主要在前期設(shè)計、項目分析階段，而較少對項目尤其是已投入使用的項目進行評價。海綿城市建設(shè)強調(diào)后期效果，3年建設(shè)已接近尾聲，應(yīng)增加對工程、景觀等方面的評價，為城市后續(xù)建設(shè)和其它海綿城市建設(shè)提供指導(dǎo)和借鑒。

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（責編：張宏民）