名家評刊

21世紀(jì)的第二個十年是激蕩不安的十年，在金融危機(jī)的沖擊之下，歐美國家政治都呈現(xiàn)去全球化、保守勢力抬頭的趨勢：在歐洲，英國正在開啟脫歐的進(jìn)程；在美國，特朗普發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)以改變?nèi)蜃杂少Q(mào)易秩序；在土耳其，百年來政教分離的努力在埃爾多安的政治圖謀下正在急遽變化。凡此種種，都表明全球政治格局處于高度的不確定性之中。與之相伴而生的是，雖然冷戰(zhàn)早已終結(jié)，但強(qiáng)人政治卻在復(fù)興。面對這一問題，《文化縱橫》2018年6月號以專題探討了強(qiáng)人政治在三種政治文化土壤（即美國的自由民主體制、馬來西亞伊斯蘭背景和東亞儒家文化圈）中，面對地緣政治和全球的挑戰(zhàn)，其如何試圖重構(gòu)一個地區(qū)乃至世界的政治話語和規(guī)范。相比而言，特朗普作為美國政治強(qiáng)人的崛起尤其引人注目，其對全球政治格局的影響可謂深遠(yuǎn)。北京大學(xué)段德敏教授的文章從美國兩黨制和“新封建”的憲制安排出發(fā)，論及當(dāng)前美國社會的“沉默的大多數(shù)”，省思了特朗普的反精英姿態(tài)，為我們理解其政治舉措提供了一個宏觀框架，值得我們細(xì)細(xì)品味。

在題為《美國特普朗時代的強(qiáng)人政治》的文章中，段德敏教授明確指出我們必須超越民主共和兩黨之爭的傳統(tǒng)框架，即社會精英的政治話語，看到基數(shù)龐大的、生活在社會底層的普通白人，即“沉默的大多數(shù)”。他們在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和全球化的交互影響之下愈發(fā)邊緣化的命運(yùn)。在他們面前，民主、人權(quán)和自由貿(mào)易這些大詞已經(jīng)有了空洞化的趨勢，成為時髦而又“正確”的，但又與美國社會脫節(jié)的口號。借此之勢，特朗普的反精英反主流姿態(tài)，雖使他不受政黨待見，卻能在選舉中異軍突起，這不免使特朗普具有民粹主義的色彩。

段德敏教授這一精準(zhǔn)的分析，有助于我們理解特朗普成為美國政治強(qiáng)人的社會基礎(chǔ)和政治構(gòu)造。不過我們?nèi)匀恍枰穯?，為何訴諸“沉默的大多數(shù)”成功當(dāng)選的特朗普，能夠在民主和共和兩黨的反對聲浪中，一次又一次地推行其看似極端的內(nèi)政外交。對內(nèi)，打擊美國跨國公司的外包，力圖把制造業(yè)重新帶回本土；對外，不再承認(rèn)WTO所塑造的自由貿(mào)易秩序，借助貿(mào)易戰(zhàn)來解決貿(mào)易逆差的問題，進(jìn)一步逼迫制造業(yè)的回歸。從效果來看，特朗普在激烈的政爭和輿論壓力之下，通過相關(guān)政策的推行，實(shí)現(xiàn)了美國就業(yè)和經(jīng)濟(jì)的雙增長，為其下一任期的連任打下了雄厚的基礎(chǔ)。進(jìn)而，我們還需要進(jìn)一步厘清政治強(qiáng)人和政體的關(guān)系。在段德敏教授看來，美國的憲制安排是謝爾頓·沃林意義上的“新封建”，使得總統(tǒng)只是諸多國家關(guān)鍵職務(wù)中的一個。但是這一制度性安排在今日的美國正在遭受劇烈的挑戰(zhàn)。

其實(shí)，對于特普朗的評價，我們或許需要超越兩個經(jīng)典的維度，一種是解釋美國的社會經(jīng)濟(jì)狀況造成了一種條件和局勢，“使得一個平庸而可笑的人物有可能扮演了英雄的角色”；另一種是卡爾·馬克思批評維多克·雨果筆下的路易·波拿巴時指出：“當(dāng)他說這個人表現(xiàn)出了世界歷史上空前強(qiáng)大的個人主動作用時，他就不是把這個人寫成小人而是寫成偉人了?！碧乩势展倘皇且粋€政治強(qiáng)人，但他既不那么平庸可笑，也不那么空前強(qiáng)大，只是在后金融危機(jī)時代為美國的沉珂開出了猛方。在這個意義上，特朗普自身的稟賦決定了他并沒有重寫美國憲制安排的能力，但卻可以重塑美國的經(jīng)濟(jì)版圖，余波所及，全球化時代的世界各國難以幸免。

概而言之，美國的憲制安排表面上正在迎來強(qiáng)人政治的挑戰(zhàn)，但是美國立國以來形成的權(quán)力分立和制衡的基本制度仍然會存活下來。當(dāng)然，其可能會有適當(dāng)?shù)母淖円詰?yīng)對新的時代問題。在美國的基本憲制安排之下，“強(qiáng)人政治”演變?yōu)闃O權(quán)主義的可能性極低，但美國必須面對經(jīng)濟(jì)不平等、社會階層分化和教育醫(yī)療負(fù)擔(dān)愈發(fā)沉重等帶來的極為嚴(yán)重的社會問題，這亦是任何成熟政體都要面對的時代難題。

——李廷 德國海德堡大學(xué)

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@不過四級不改名 朱曉陽《“鄉(xiāng)-城兩棲”與中國二元社會的變革》一文中指出的鄉(xiāng)城兩棲人，其實(shí)是一直都存在的現(xiàn)象，但在本文才有了名詞進(jìn)行定義與解釋。以往城鄉(xiāng)二元論認(rèn)為，農(nóng)民入城后便與農(nóng)村決裂，農(nóng)村趨于空心化，與城市的繁盛相對應(yīng)的，村鎮(zhèn)的衰弱成了必然。在本文，中國的鄉(xiāng)城關(guān)系通過作者的觀察得到了新的解釋，中國傳統(tǒng)的“熟人社會”并沒有隨著城市的發(fā)展，而被必然壯大的“陌生人社會”完全擊倒，而是在社會的發(fā)展中改變了形態(tài)，那些農(nóng)村入城的人仍然保持著原初的形態(tài)，“家庭”仍戰(zhàn)勝個人。但我抱有疑慮的是，這種趨勢還能保持多久？它會成為日后鄉(xiāng)城發(fā)展的常態(tài)嗎？鄉(xiāng)鎮(zhèn)出身的第一代人將第二代人送入城市讀書、做工，但在城市出生、成長、工作的第三代、第四代對村鎮(zhèn)、家族、家庭還會像父輩那般有這么深的牽絆嗎？這種城鄉(xiāng)兩棲人的現(xiàn)象能持續(xù)多久？

@怪哉蟲 《“麻煩治理”與無聲革命：素質(zhì)教育再審視》啟示我們，對當(dāng)前中國教育的反思與改革，還是應(yīng)該回到教育本身的元點(diǎn)，即教育的出發(fā)點(diǎn)和目的性，這才是主干。當(dāng)把教育當(dāng)成產(chǎn)業(yè)和市場，就會導(dǎo)致階層分裂和隔離，這時，無論采取什么樣的改革措施都不妥當(dāng)。