測試駕駛員承擔相應法律責任 北京市出臺首個自動駕駛規(guī)范

孫謀

必須配備測試駕駛員

對于開展自動駕駛路測，監(jiān)管部門和社會各界最關心的問題就是安全。根據(jù)規(guī)定申請道路測試的車輛必須符合國家機動車運行安全技術條件，并且具備自動、人工兩種駕駛模式，可在兩種模式間隨時切換。為保證安全，測試車輛在上路測試前，必須在自動駕駛封閉測試場進行過不少于規(guī)定里程與規(guī)定測試環(huán)境的測試。測試結果經專家評審認定具備條件才允許上路測試。

上路測試期間，車輛屬于“有人駕駛”狀態(tài)，每個測試車輛都必須配備一名測試駕駛員，駕駛員需要有三年駕齡以上且無毒駕、酒駕經歷的測試駕駛員，應具備隨時接管測試車輛的能力。在自動駕駛模式下，測試駕駛員能在任何時間直接干預并操控車輛，測試車輛應安裝監(jiān)管裝置，監(jiān)管裝置具備監(jiān)測車內駕駛員駕駛行為、采集車輛位置以及車輛是否處于自動駕駛狀態(tài)等功能;測試車輛應安裝提醒裝置，測試駕駛員可通過提醒裝置了解自動駕駛系統(tǒng)運行狀況，并在自動駕駛失效時立即接管車輛;測試車輛應安裝數(shù)據(jù)記錄裝置，在測試車輛發(fā)生碰撞或失控等狀況時，能夠記錄至少事件發(fā)生前六十秒至停車時間段內的相關數(shù)據(jù)。

夠買不低于500萬的保險

文件明確，申請路測的主體必須是在中國境內注冊的獨立法人，可以是汽車廠商、零部件供應商、軟件開發(fā)商、互聯(lián)網公司等。符合要求的獨立法人因進行自動駕駛相關科研、定型試驗、需要臨時上路行駛的可遞交自動駕駛車輛道路測試申請，以獲得路測許可。

對于測試主體，文件也做了相當詳細的規(guī)定。其中重要的一條就是測試主體應具備賠償能力。文件要求，測試主體應購買每車不低于500萬元人民幣的交通事故責任保險或提供不少于500萬元的自動駕駛道路測試事故賠償保函;測試主體應在管理機構認可的封閉測試場中按照有關要求，進行過不少于規(guī)定里程與規(guī)定場景的測試;測試主體應承諾接受日常監(jiān)管，向管理機構提供脫離自動駕駛功能及事故等相關數(shù)據(jù);測試主體應按照指導意見到自動駕駛測試管理機構辦理申請。

測試主體須向自動駕駛測試管理機構提交測試申請材料，申請材料包括但不限于以下內容：（1）測試主體資格證明材料;（2）測試車輛資格與自動駕駛能力證明材料;（3）測試駕駛員資格與測試能力證明材料;（4）測試主體事故賠償能力證明材料;（5）同意接受測試監(jiān)管及相關措施等證明材料。自動駕駛測試管理機構收到測試主體材料后，于20個工作日內出具審查意見。

發(fā)生事故誰負責？

文件指出，測試主體應與測試駕駛員簽訂勞動合同。測試車輛測試期間發(fā)生交通事故或交通違法行為，認定測試駕駛員為車輛駕駛員，由市公安交管部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定進行處理并由測試駕駛員承擔相應法律責任。

測試車輛在進行道路測試過程中發(fā)生交通事故，測試駕駛員應立即停止測試同時測試主體應向自動駕駛測試管理機構報備。

發(fā)生交通事故后二十四小時內，測試主體應將規(guī)定時間段的自動駕駛數(shù)據(jù)上報給自動駕駛測試管理機構。事故責任認定后十個自然日內，測試主體應向自動駕駛測試管理機構提交事故責任認定結果，原因分析報告等相關材料。

由測試車輛全部或部分責任引起人員傷亡、車輛損毀等重大事故的，由自動駕駛測試管理機構暫停測試主體測試資格測試主體應交回所有臨時車牌照，并認真進行整改，重新申請評估。

政策的—小步

自動駕駛的一大步

北京市發(fā)布的指導意見，是國內首個自動駕駛法規(guī)，對相關行業(yè)而言無疑是重磅利好。這一法規(guī)為自動駕駛車輛開展相關測試工作，提供了法律依據(jù)。指導意見的實行將推動我國自動駕駛技術的發(fā)展和應用提高交通運輸行業(yè)科技創(chuàng)新水平。

此前，由于缺乏相關法律規(guī)范，讓自動駕駛車輛開上公共道路認定是違法行為。今年7月，百度集團CEO李彥宏通過視頻直播展示了一段自己乘坐百度無人車的情景，而在北京五環(huán)路測試的無人駕駛汽車，不僅引發(fā)外界爭議，而且還吃到一張罰單?！霸瓉硎峭低得厝ジ?，現(xiàn)在可以合法合規(guī)了。”上海交通大學智能網聯(lián)電動汽車創(chuàng)新中心主任、汽車工程研究院副院長殷承良對記者表示，這是國內第一個地方性的自動駕駛的標準，有了它以后，自動駕駛上路測試有規(guī)則可依，意義重大。

北京市交通委認為，自動駕駛是提升道路交通智能化水平、推動交通運輸行業(yè)轉型升級的重要途徑，也是帶動交通、汽車、通信等產業(yè)融合發(fā)展的有利契機。目前，北京已基本實現(xiàn)自動駕駛全產業(yè)鏈聚集，成為全國自動駕駛技術.人才、企業(yè)的聚集地。下一步將把自動駕駛車輛道路測試作為重大管理創(chuàng)新工作來推進，推動自動駕駛從研發(fā)落地到規(guī)?；瘧谩?/p>

“全國范圍的自動駕駛的標準也已經在討論過程中，預計也在段時間內就能出臺?！痹谝蟪辛伎磥恚A計北京出了自動駕駛上路測試規(guī)范以后，全國其他地方也會陸續(xù)推出相關政策?？梢哉f，北京市推出自動駕駛政策的一小步，是發(fā)展自動駕駛技術的一大步。

中國自動駕駛相關法律法規(guī)的空白被打破！

12月18日，記者從北京市交通委員會官網獲悉，北京市交通委員會、北京市公安局公安交通管理局、北京市經濟和信息化委員會聯(lián)合發(fā)布了《加快推進自動駕駛車輛道路測試有關工作的指導意見（試行）》和《自動駕駛車輛道路測試管理實施細則（試行）》兩個指導性文件，規(guī)范推動自動駕駛汽車的實際道路測試。根據(jù)兩個文件規(guī)定，在中國境內注冊的獨立法人單位，可申請自動駕駛車輛臨時上路行駛。上路測試期間，車輛屬于“有人駕駛”狀態(tài)，特殊或緊急情況下，應有駕駛員進行應急處理。上路后，測試單位必須購買交通事故責任保險或賠償保函，如果自動駕駛車輛發(fā)生交通事故按照現(xiàn)行法規(guī)進行處置，同時，記者了解到，交管部門將推出第一批可用于自動駕駛的測試道路。