可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下城市綠色交通發(fā)展前景

趙芳菲 秦穎

摘 要：超大城市規(guī)模的擴(kuò)展，人口與經(jīng)濟(jì)的聚集，交通問題也逐惡化，著眼于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的新理念與新路徑總結(jié)城市綠色交通發(fā)展模式是建構(gòu)綠色交通的主要階段。本文通過對(duì)2015年北京市交通出行方式的統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)公共交通與私家車出行占比相當(dāng)，傳統(tǒng)私家車不僅保有量基數(shù)大而且是造成北京市污染的主要來源。當(dāng)前由于人們生活品質(zhì)的提升對(duì)出行方式的選擇提出了更高的要求，本文從共享交通、新能源的應(yīng)用以及互聯(lián)網(wǎng)+綠色交通對(duì)未來出行方式的發(fā)展前景進(jìn)行分析并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；綠色交通；環(huán)境科學(xué)；出行方式

1 引言

隨著我國城市化進(jìn)程加快，人口向大城市不斷聚攏，城市發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)展，在國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，不僅面臨著能源危機(jī)與安全問題，還會(huì)因?yàn)椴划?dāng)?shù)哪茉聪M(fèi)造成的環(huán)境污染問題。在超大城市發(fā)展中，由于人均可支配收入的提高以及汽車保有量的需求擴(kuò)大，導(dǎo)致交通工具需求的不斷增加，顯現(xiàn)出城市交通的多樣化和層次化，城市交通問題越來越嚴(yán)重，尤其是私家車保有量迅猛發(fā)展成為制約城市交通可持續(xù)發(fā)展的屏障。如何緩解城市化進(jìn)程中由交通出行造成的環(huán)境壓力和約束，走一條綠色、低碳、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展的城市交通之路，是交通領(lǐng)域發(fā)展不可規(guī)避的問題。如果將城市交通視為一個(gè)系統(tǒng)，在這個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)中包括交通工具、交通環(huán)境、交通能源等子系統(tǒng)，系統(tǒng)之間的發(fā)展會(huì)牽制整個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展變化。本文從綠色出行工具作為切入點(diǎn)，圍繞北京市交通運(yùn)行狀況分析綠色交通發(fā)展的可行性與必要性。

2 北京市交通運(yùn)行狀況

2.1出行方式的選擇

當(dāng)個(gè)人在對(duì)出行方式作出選擇時(shí)，會(huì)考慮多方面的影響因素，比如時(shí)間意識(shí)、安全意識(shí)、知覺行為意識(shí)，以及交通政策與個(gè)人家庭屬性等因素影響。從家庭方面來看，家庭因素會(huì)影響出行方式的選擇，對(duì)于北京市一般的家庭，一輛私家車可以滿足一家三口的日常出行，或由于限號(hào)限行政策還擁有備用車輛，這對(duì)私家車的數(shù)量造成一定的影響，因此家庭因素是影響個(gè)人在選擇出行時(shí)考慮的首要因素，私家車的選擇對(duì)整個(gè)家庭出行總時(shí)間的減少。

2.2 北京市交通出行結(jié)構(gòu)特征

2015年北京市中心城區(qū)綠色交通占比62.4%，處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。但相較國外其他領(lǐng)先城市相比綠色度不高，香港公交出行比例高達(dá)90%，東京軌道交通出行占通勤比例達(dá)到82%，紐約核心區(qū)步行與自行車出行率到35%綠色出行比例遠(yuǎn)高于北京[1]，因此，在改善北京市綠色出行結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市綠色交通發(fā)展仍要砥礪前行。

3 傳統(tǒng)交通發(fā)展帶來的環(huán)境污染

我國環(huán)境污染源正從以粗放型促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的工業(yè)化煤炭進(jìn)程向汽車尾氣轉(zhuǎn)化。比如在北京空氣污染指數(shù)中，汽車尾氣占24%，工業(yè)排放占為10%，可見私家車尾氣給生態(tài)環(huán)境帶來了巨大影響。根據(jù)聯(lián)合國環(huán)保組織調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，世界范圍內(nèi)的空氣污染50%來自傳統(tǒng)的燃油汽車排放，在汽車聚集密集的城市中能達(dá)到60%的占比。2010年空氣污染有65%來自尾氣排放，機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染問題日益嚴(yán)重。從機(jī)動(dòng)車種類來看，私家車的出行數(shù)量最多，隨著城市化進(jìn)程的加快，人們的出行工具中私家車的總量急劇上升，雖然已實(shí)施相關(guān)的限行政策，但城市交通依舊存在擁堵不止、尾氣污染等問題。

4 綠色交通發(fā)展現(xiàn)狀與前景

4.1 共享交通促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

北京市2002-2015年以年均11.39%的人均萬元GDP增長速率刺激了私家車以年均12.83%增長。自2008年實(shí)施限行政策到2010年底限購政策的落實(shí)，都折射出北京市交通需求的急劇膨脹和隨之出現(xiàn)的交通問題持續(xù)加大。2010年北京市私家車增長率為22.7%，而在限購政策實(shí)施以來2011-2014年年均增長率不超過4%，2015年新增汽車比例只有0.5%。雖然政策的初步落實(shí)起到了行之有效的效果法，但隨著人們對(duì)出行工具舒適便利的極大需求，可以通過拍賣等渠道以高昂的價(jià)格獲取也不足為奇，使其對(duì)限行等政策實(shí)施效果也逐漸消弭。20016年出現(xiàn)以“最后一公里”為目標(biāo)的共享單車的熱潮，分解了小汽車出行量，在交通業(yè)中產(chǎn)生了新的發(fā)展模式。自行車是整個(gè)交通工具體系的毛血管，作為其他出行工具的替補(bǔ)，提高城市效率和生活效率，解決了人們路程的最后1米問題。

4.2 新能源引領(lǐng)綠色交通發(fā)展

根據(jù)工信部編制的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2011～2020年）》，新能源產(chǎn)業(yè)已成為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的生命線，政府部門已明確將新能源汽車作為發(fā)展重點(diǎn)。作為新興產(chǎn)業(yè)之一的新能源汽車已在綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中成為節(jié)能降耗的重要突破口。新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策體系完備，顯著降低了汽車的使用成本，提升使用的便利性，對(duì)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上起到了積極影響。對(duì)于新能源汽車領(lǐng)域未來發(fā)展而言政府逐漸削弱免征購置稅與補(bǔ)貼政策，逐步加強(qiáng)市場信號(hào)的釋放有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)向技術(shù)改進(jìn)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新邁進(jìn)，提升市場活力和競爭力。

4.3 互聯(lián)網(wǎng)+綠色交通發(fā)展新業(yè)態(tài)

各個(gè)行業(yè)都滲透在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，互聯(lián)網(wǎng)思維也在交通領(lǐng)域中催生變革。信息化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在交通出行方式中，引領(lǐng)智慧交通、綠色交通的發(fā)展，在交通領(lǐng)域新業(yè)態(tài)中嶄露頭角，并且互聯(lián)網(wǎng)+綠色交通更好地支撐了交通工具的有效運(yùn)行，對(duì)人們的便捷出行提供更好的服務(wù)。比如滴滴出行，用戶可以提前預(yù)約車輛，避免等車時(shí)間過久而耽誤重要事情，同時(shí)由于個(gè)人信息在注冊(cè)軟件后行車情況會(huì)有具體顯示，互聯(lián)網(wǎng)+信息的廣泛性與可靠性使得人們出行更安全。共享單車也帶動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，單車與運(yùn)營商的合作是探尋互聯(lián)網(wǎng)繼而帶動(dòng)自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5 結(jié)論與建議

在中國超大城市中以北京為例，人們出行方式主要以公交、地鐵等公共基礎(chǔ)設(shè)施為主導(dǎo)，私家車為輔的出行方式。對(duì)未來城市綠色交通的發(fā)展提出以下建議：

（1）提升綠色交通出行的安全性及可靠性

從目前來看，共享交通從低成本、使用方便來吸引消費(fèi)者的使用，但其工具的質(zhì)量在多次使用后出現(xiàn)零部件的壞損使人們對(duì)單車的安全標(biāo)準(zhǔn)有所顧慮。未來20年新能源電動(dòng)汽車的成本依舊偏高，消費(fèi)者對(duì)于電動(dòng)汽車的安全性的信心沒有確定性，應(yīng)制定行之有效的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范保證電動(dòng)車的質(zhì)量，提高汽車的品質(zhì)與安全性。

（2）促進(jìn)多元化綠色交通可持續(xù)發(fā)展

增強(qiáng)新能源汽車的投入使用，以共享或租賃模式提高私家車的使用率，與其他交通工具組合成多元化的交通服務(wù)方式。推進(jìn)共享交通向“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)緩解城市交通問題具有良好的效果。對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)惠配置的同時(shí)避免出現(xiàn)像共享交通領(lǐng)域中資源浪費(fèi)與反復(fù)重建的無序發(fā)展現(xiàn)象。

（3）推動(dòng)電力消費(fèi)在交通領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用

新能源汽車?yán)霉?jié)能技術(shù)降低汽車能耗，減少溫室氣體的排放和生態(tài)環(huán)境的污染，具有顯著的節(jié)能環(huán)保效應(yīng)。因此，新能源汽車（主要指電動(dòng)汽車）的研發(fā)是汽車工業(yè)化發(fā)展的新方向，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力。對(duì)于公共交通工具的發(fā)展，無污染環(huán)保型無軌電車是一種新的思路。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：北京市社科基金項(xiàng)目16GLB011“京津冀一體化流域治理PPP項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)研究”資助；

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作者簡介：

趙芳菲（1992-），女，碩士研究生，研究方向：能源與環(huán)境管理。

秦穎（1968-），女，博士，教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向：能源與環(huán)境管理、低碳經(jīng)濟(jì)。