淺談?wù)畷?huì)計(jì)改革背景下高校財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新

郝冬冬 李恒

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)管理 ?創(chuàng)新 ?政府會(huì)計(jì)改革

隨著我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理制度的改革和發(fā)展，財(cái)務(wù)管理的相關(guān)創(chuàng)新活動(dòng)變得越來(lái)越具有必要性。能否有效的開(kāi)展財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)高校教育水平的提高將具有十分重要的意義。因此，為了加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新能力，使其能更好的融入到政府會(huì)計(jì)改革的浪潮，提升其創(chuàng)新力度是十分必要的。那么如何才能將高校的財(cái)務(wù)管理工作做好，以及該如何改善高校財(cái)務(wù)管理的形式和組織，在如今這種特殊時(shí)期已經(jīng)是個(gè)不得不討論的課題。

一、政府會(huì)計(jì)改革背景的介紹

在我們國(guó)家，高校的財(cái)務(wù)管理形式一直值得關(guān)注，而關(guān)于會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)的相關(guān)制度也一直在不斷地更新和改革。從1992-2006年，關(guān)于會(huì)計(jì)制度的改革就已經(jīng)出現(xiàn)了五次。1993我國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施了1992年底改革的相關(guān)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度，在1998年頒布的相關(guān)會(huì)計(jì)制度中，強(qiáng)調(diào)了該如何處理產(chǎn)生費(fèi)用和損失的會(huì)計(jì)的相關(guān)適宜。2001年中旬，國(guó)家財(cái)政部發(fā)布的新規(guī)定，對(duì)之前存在的相關(guān)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了改革，也使得會(huì)計(jì)制度得到了更好的提升。以上是在較遠(yuǎn)的幾年里，關(guān)于會(huì)計(jì)的相關(guān)改革。在2013年，在會(huì)計(jì)改革領(lǐng)域又有了新的變化，在這一年，國(guó)家為了完善會(huì)計(jì)制度中存在的不足，更精確的了解和掌握相關(guān)機(jī)構(gòu)運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)和行政上的開(kāi)銷，提出來(lái)有效的建立黨中央以及各城市地方政府關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)管理的機(jī)構(gòu)，同時(shí)還成立以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為背景的相關(guān)制度。在接下來(lái)的每一年，幾乎都對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了相應(yīng)的完善和改革。

二、政府會(huì)計(jì)改革背景帶來(lái)的影響

隨著政府會(huì)計(jì)制度的不斷改革和發(fā)展，高校財(cái)務(wù)管理的形式也隨之發(fā)生改變。在政府會(huì)計(jì)改革的背景下，高校將會(huì)更加嚴(yán)格把關(guān)本校財(cái)務(wù)管理工作的相關(guān)工作內(nèi)容，提升高校財(cái)務(wù)管理工作的管控力度，與此同時(shí)，會(huì)計(jì)制度的改革也使高校的財(cái)務(wù)管理得到進(jìn)一步的發(fā)展。例如：在高校產(chǎn)生財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)，相關(guān)改革制度會(huì)對(duì)報(bào)告的目的以及構(gòu)成等起到一定的作用;為了提高高校財(cái)務(wù)方面的透明度，提升工作人員的工作水平，政府會(huì)計(jì)改革推崇高校進(jìn)行成本的核算等形式。

三、高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的手段與策略

（一）負(fù)債管理理念

高校的財(cái)務(wù)管理工作可以從負(fù)債管理這一方面進(jìn)行著手，以便來(lái)順應(yīng)政府會(huì)計(jì)改革的背景。關(guān)于負(fù)債，從字面上可以看出，是帶有一定風(fēng)險(xiǎn)的。負(fù)債主要是說(shuō)根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的交易活動(dòng)，從而判斷出會(huì)為相關(guān)企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失的一種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。在我們國(guó)家已經(jīng)發(fā)布的會(huì)計(jì)制度中，也對(duì)負(fù)債這一概念有明確的指示。在高校的負(fù)債管理中，更加關(guān)注了以政府會(huì)計(jì)制度作為主導(dǎo)位置時(shí)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，在會(huì)計(jì)核算時(shí)，也將高校的相關(guān)責(zé)任掌握在自己控制的范圍之中。在高校財(cái)務(wù)管理中，關(guān)于負(fù)債管理，可以更有效率地發(fā)現(xiàn)企業(yè)中所隱藏的一些負(fù)債行為。讓高校的相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員加強(qiáng)對(duì)負(fù)債行為的管理，嚴(yán)格把控負(fù)債的標(biāo)準(zhǔn)，提升對(duì)負(fù)債管理的注重意識(shí)，這也是政府會(huì)計(jì)改革的一個(gè)重要意義。

（二）對(duì)預(yù)算的管理方法加以創(chuàng)新

首先是要成立有效的預(yù)算管理機(jī)制，對(duì)預(yù)算的整理方式以及管理方法加以改善。其中，預(yù)算管理的相關(guān)機(jī)制應(yīng)該有高校校長(zhǎng)管理，而相關(guān)財(cái)務(wù)人員需要聯(lián)系各機(jī)構(gòu)。還要聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理，各個(gè)組織要及時(shí)匯報(bào)各部門的預(yù)算，并且要加強(qiáng)過(guò)程的監(jiān)督力度。實(shí)施科學(xué)有效的預(yù)算管理方法，既要提升預(yù)算，也要對(duì)預(yù)算方法進(jìn)行創(chuàng)新。與此同時(shí)，也要注重對(duì)預(yù)算管理建立一個(gè)評(píng)價(jià)與考核的體系，可以與年末的績(jī)效考核聯(lián)合起來(lái)，逐漸成立管制與鼓勵(lì)并存的形式。對(duì)科研上所需的經(jīng)費(fèi)也要加強(qiáng)管理力度，授權(quán)和審批要謹(jǐn)慎處理。將預(yù)算管理有效的加入到科研的經(jīng)費(fèi)之中。

其次是要盡可能的成立一個(gè)完善的財(cái)務(wù)評(píng)判系統(tǒng)。高校建立一個(gè)有條理的、可行性強(qiáng)的財(cái)務(wù)評(píng)判系統(tǒng)是做好財(cái)務(wù)管理十分重要且不可或缺的一部分。其中首先要了解高校財(cái)務(wù)管理關(guān)于績(jī)效這一板塊的重要指標(biāo)。再者也要提升對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)新力度

從高校的財(cái)務(wù)管理規(guī)定中，可以將資產(chǎn)描述為經(jīng)過(guò)國(guó)家法律規(guī)定允許，在國(guó)家享受相關(guān)合法權(quán)益，在高?？梢允褂?，且已經(jīng)具備使用時(shí)間大于一年，自身價(jià)值大于一千元等條件的相關(guān)資產(chǎn)。大體上來(lái)說(shuō)，高校的資產(chǎn)主要可以劃分為流動(dòng)、無(wú)形、固定、對(duì)外等資產(chǎn)，在現(xiàn)實(shí)情況下，向無(wú)形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等資產(chǎn)形式容易造成資產(chǎn)成本殘缺等不良效果。在關(guān)于資產(chǎn)的全新規(guī)定里是說(shuō)政府會(huì)計(jì)的主體在以往的相關(guān)交易中產(chǎn)生的，并且把政府會(huì)計(jì)主體作為主導(dǎo)地位的，在預(yù)期范圍內(nèi)可以生成可服務(wù)的潛質(zhì)或者可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益流入的經(jīng)濟(jì)資源。這種新的規(guī)定需要高校更加注重對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督和管理。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，除了要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)，保持其完整性，還要合理且有效的提升對(duì)資產(chǎn)的使用效果，以及完善的相關(guān)價(jià)值賠償機(jī)構(gòu)。

（四）將財(cái)務(wù)進(jìn)行信息化管理

隨著當(dāng)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)管理信息化的方式也在不斷被應(yīng)用。首先，對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行信息化的創(chuàng)新，不僅要能夠投入到高校的規(guī)劃和相關(guān)制度之中，還要在已有的形式上增加分享、業(yè)務(wù)以及戰(zhàn)略三部分的內(nèi)容，以此符合財(cái)務(wù)管理制度改革所需的要求。其次，在將財(cái)務(wù)管理進(jìn)行信息化改革時(shí)，高校應(yīng)該明確改革的目的，形成預(yù)算與財(cái)務(wù)相并列的模式。此外，高校的財(cái)務(wù)管理通過(guò)信息化這一模式可以協(xié)助高校，使其核算機(jī)構(gòu)更有可控性，其所擁有的處理信息的能力使得財(cái)務(wù)管理達(dá)到更好的效果。

四、結(jié)束語(yǔ)

以上是這篇文章對(duì)政府會(huì)計(jì)改革背景的介紹，以及對(duì)幾個(gè)相關(guān)高校財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新策略的分析。隨著政府會(huì)計(jì)改革的不斷強(qiáng)化和發(fā)展，高校的財(cái)務(wù)管理方式也在一度承擔(dān)著巨大壓力。高校的財(cái)務(wù)管理為了達(dá)到持續(xù)發(fā)展的目的，就必須加大財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新力度，并要建立完善可行的財(cái)務(wù)評(píng)估系統(tǒng)。以使高校的資金能被更合理的運(yùn)用，高校財(cái)務(wù)管理水平也得以不斷的提升。希望通過(guò)本篇文章中所涉及的相關(guān)創(chuàng)新方法，可以讓更多的高校有效的開(kāi)展財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)來(lái)讓財(cái)務(wù)問(wèn)題達(dá)到平衡的目標(biāo)。

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