基于定量原則的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任歸責(zé)原則

宋鍇

摘要：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法責(zé)任界定劃分錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)法歸責(zé)內(nèi)容涉及廣泛，使經(jīng)濟(jì)法歸責(zé)難度陡然增加，定量原則在經(jīng)濟(jì)法責(zé)任歸責(zé)方面運(yùn)用，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)法歸責(zé)效率，確保各項(xiàng)歸責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)均可以標(biāo)準(zhǔn)化的方式加以執(zhí)行。本文將以定量原則的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任歸責(zé)原則為基礎(chǔ)，對(duì)定量原則在經(jīng)濟(jì)法責(zé)任歸責(zé)方面的運(yùn)用基礎(chǔ)與積極作用等做深入分析，以此為定量原則的經(jīng)濟(jì)法歸責(zé)合理運(yùn)用提供理論性參考建議。

關(guān)鍵詞：定量原則；經(jīng)濟(jì)法；責(zé)任；歸責(zé)

引言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)法管理體制的逐步完善，使經(jīng)濟(jì)法責(zé)任規(guī)定的界定更為明確，為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任劃分提供有力的法律支持，尤其是定量原則在經(jīng)濟(jì)法歸責(zé)方面的有效運(yùn)用，從根本上解決傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法歸責(zé)的突出矛盾，充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法歸責(zé)的合理性，保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任定量均符合標(biāo)準(zhǔn)歸責(zé)管理規(guī)范，為經(jīng)濟(jì)法的科學(xué)運(yùn)用提供科學(xué)保證。

一、定量原則的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任歸責(zé)基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)法責(zé)任歸責(zé)原則的應(yīng)用可以從最基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)及發(fā)展環(huán)境，對(duì)可控的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)加以遏制，并最大限度的降低經(jīng)濟(jì)損失。定量原則的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任歸責(zé)是通過科學(xué)的方式將經(jīng)濟(jì)法責(zé)任分為固定及非固定兩個(gè)方面。首先固定是指經(jīng)濟(jì)法責(zé)任人在固有環(huán)境下，因受不可抗拒的外力因素影響所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，該風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任界定及數(shù)量取值波動(dòng)較小，歸責(zé)過程所得出的歸責(zé)結(jié)果也處于可控環(huán)境下，且所造成的經(jīng)濟(jì)損失可以利用既定的理化概念進(jìn)行運(yùn)算。其次是非固定經(jīng)濟(jì)歸責(zé)，這里并不制定固定數(shù)值的資金損失，也不固定責(zé)任損失被害方及承擔(dān)主體，而是通過國(guó)家集體或地方集體對(duì)損失比重進(jìn)行計(jì)算，從廣義的角度追究實(shí)際責(zé)任。受社會(huì)不同因素的影響，定量原則經(jīng)濟(jì)法歸責(zé)基礎(chǔ)主要由社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素及道德因素兩個(gè)方面構(gòu)成。

（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)角度

經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)是又諸多個(gè)體組成，其中不乏各類組織及團(tuán)體，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展首要考慮因素即是經(jīng)濟(jì)利益優(yōu)先，所以經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問題的產(chǎn)生在所難免，我國(guó)法律對(duì)于自然競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失并未做較為詳細(xì)的法律界定，繼而使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中所產(chǎn)生的自然經(jīng)濟(jì)損失難以在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任歸責(zé)中得到有效的法律解析。而定量原則下的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任歸責(zé)，則可從理化數(shù)據(jù)方面做科學(xué)的責(zé)任界定，將數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟(jì)法判定的歸責(zé)的重要依據(jù)，以此提高經(jīng)濟(jì)法責(zé)任歸責(zé)的公平性。

（二）社會(huì)道德角度

道德與法律始終存在一定的相對(duì)性，追求法律規(guī)范的同時(shí)，必然要將道德標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)降低。如在惡性的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)方面，經(jīng)濟(jì)被害方若無法在法律規(guī)定的范圍內(nèi)呈現(xiàn)有效的證據(jù)事實(shí)，則惡意競(jìng)爭(zhēng)的參與者可逃過法律的處罰，在此過程中經(jīng)濟(jì)法正確的按照法律規(guī)范開展執(zhí)法，但卻未能將惡性競(jìng)爭(zhēng)的參與者繩之以法，所以事實(shí)證據(jù)成為經(jīng)濟(jì)法歸責(zé)管理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而非是道德標(biāo)準(zhǔn)則在此過程中顯得過于狹隘。對(duì)此定量原則將從歸責(zé)數(shù)據(jù)方面著手，建立一套完善的定量數(shù)據(jù)管理體系，從科學(xué)的角度做歸責(zé)評(píng)判，盡可能的做到經(jīng)濟(jì)法責(zé)任歸責(zé)的公平公正。

二、定量原則的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任歸責(zé)體系

定量原則的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任歸責(zé)體系建立可以從一定程度上提高經(jīng)濟(jì)法歸責(zé)科學(xué)性，并保障責(zé)任承擔(dān)方所承擔(dān)的歸責(zé)內(nèi)容處于合理范圍內(nèi)。但定量原則仍需建立在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)法歸責(zé)管理基礎(chǔ)之上，所以定量原則必須遵循過錯(cuò)經(jīng)濟(jì)歸責(zé)、無過錯(cuò)經(jīng)濟(jì)歸責(zé)及公平歸責(zé)三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，以此構(gòu)建完善的歸責(zé)管理體制，確保經(jīng)濟(jì)法責(zé)任所屬符合實(shí)際事實(shí)。

（一）定量原則下的無過錯(cuò)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任歸責(zé)

無過錯(cuò)歸責(zé)是指責(zé)任承擔(dān)方通過不可抗力因素，導(dǎo)致國(guó)家或公益集體等受到不定量的經(jīng)濟(jì)損失，而進(jìn)行責(zé)任歸責(zé)管理，在次過程中歸責(zé)管理的主觀內(nèi)容及形勢(shì)，直接決定責(zé)任歸責(zé)的當(dāng)量及歸責(zé)方向，所以國(guó)家及公益集體等組織機(jī)構(gòu)的損失，將是定量歸責(zé)管理的主要責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)，外界因素并不對(duì)歸責(zé)主體形成嚴(yán)重影響，確保主觀事實(shí)的正確性，即可判定歸責(zé)責(zé)任方，但歸責(zé)當(dāng)量的掌控仍受到自然因素及社會(huì)等諸多方面要素影響，因此在定量原則的無過錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)判定方面，相對(duì)而言較為合理，可以在不改變主體責(zé)任結(jié)構(gòu)的前提下，將客觀誘導(dǎo)因素作為一種輔助的判定標(biāo)準(zhǔn)，從而提高經(jīng)濟(jì)法歸責(zé)合理性。

（二）定量原則下的過錯(cuò)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任歸責(zé)

定量原則下過錯(cuò)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任歸責(zé)，則是指?jìng)€(gè)體主觀判斷責(zé)任的判定與承擔(dān)，責(zé)任承受主體可以是單方亦可是多方，由于過錯(cuò)經(jīng)濟(jì)法歸責(zé)責(zé)任承擔(dān)主體其經(jīng)濟(jì)責(zé)任的產(chǎn)生主動(dòng)因素占主導(dǎo)，定量原則歸責(zé)方面可以更為明確的指出歸責(zé)方向，責(zé)任承擔(dān)主體歸責(zé)當(dāng)量取值將隨之增加。相比與無過錯(cuò)歸責(zé)，過錯(cuò)歸責(zé)指向性較強(qiáng)，且責(zé)任歸責(zé)主體明確，承擔(dān)結(jié)果較重，具備更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)法歸責(zé)導(dǎo)向性，但在歸責(zé)基數(shù)方面有嚴(yán)格要求，必須根據(jù)當(dāng)下環(huán)境歸責(zé)責(zé)任人的個(gè)體行為給予科學(xué)歸責(zé)判定，任何外界及客觀因素均不可對(duì)過錯(cuò)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任歸責(zé)結(jié)果產(chǎn)生影響，所以過錯(cuò)經(jīng)濟(jì)法歸責(zé)在定量原則的積極影響下可以產(chǎn)生更強(qiáng)的歸責(zé)管理執(zhí)行力，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)法規(guī)定的判斷提供全面的法律歸責(zé)依據(jù)。

（三）定量原則下的公平性標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任歸責(zé)

公平性是法律責(zé)任歸責(zé)的重要基礎(chǔ)原則，任何立法內(nèi)容的確立及實(shí)施均要符合公平性原則，經(jīng)濟(jì)法也無外乎需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理需求，按定量原則標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行公平性歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。公平性標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)法歸責(zé)，并不以單一個(gè)體及團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)訴求為轉(zhuǎn)移，而是通過保障社會(huì)主體經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展建設(shè)的前提下，賦予經(jīng)濟(jì)法管理各方平等的權(quán)益，確保經(jīng)濟(jì)法管理可以使參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各方均可得到有效的收益，從更高的角度對(duì)無過錯(cuò)歸責(zé)及過錯(cuò)歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化，使經(jīng)濟(jì)法歸責(zé)管理執(zhí)行力不受到外界因素的制約，并為責(zé)任承擔(dān)主體及經(jīng)濟(jì)受害方提供平等的法律援助，同時(shí)亦可為合法交易提供合作契機(jī)，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)生到結(jié)束均可形成良性循環(huán)。另外定量原則的應(yīng)用，為公平性標(biāo)準(zhǔn)下的經(jīng)濟(jì)法歸責(zé)提供更為有效的輔助判斷手段，進(jìn)一步保障公平性標(biāo)準(zhǔn)下的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任歸責(zé)規(guī)范化水平，繼而使公平性標(biāo)準(zhǔn)下的經(jīng)濟(jì)法歸責(zé)成為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的重要基石。

結(jié)語

總而言之，定量原則的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任歸責(zé)原則運(yùn)用更為科學(xué)合理，從靈活性及公平性上優(yōu)于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)歸責(zé)原則，且由于定量原則歸責(zé)將現(xiàn)代化信息技術(shù)及數(shù)據(jù)分析技術(shù)加以融入，使經(jīng)濟(jì)法歸責(zé)責(zé)任判定更為明確，使弱勢(shì)群體的基本權(quán)益得以保障，為經(jīng)濟(jì)法歸責(zé)提供更為廣域的空間，進(jìn)而解決經(jīng)濟(jì)法歸責(zé)的諸多實(shí)際性問題，充分提升經(jīng)濟(jì)法歸責(zé)管理的有效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]翁丹丹.經(jīng)濟(jì)法中調(diào)制主體法律責(zé)任的歸責(zé)原則[J].法制與經(jīng)濟(jì)（中旬），2010（12）.

[2]馮周卓，鄒文慧.遵循良法善治原則的城市公共安全政策與改進(jìn)建議——基于2005～2015年的文本定量分析[J].上海城市管理， 2016，25（3）.