唐志超
人們往往習(xí)慣從權(quán)力、政策、地緣政治等視角來(lái)解讀當(dāng)前中東局勢(shì),而身份政治這一重要因素常常被忽視。其實(shí),當(dāng)今中東動(dòng)蕩局勢(shì)在很大程度上是由于身份認(rèn)同發(fā)生危機(jī)而導(dǎo)致的。
身份政治是中東政治的一個(gè)特色?!拔沂钦l(shuí)?從哪里來(lái)?要到哪里去?”既是哲學(xué)命題,也是長(zhǎng)期困擾中東地區(qū)國(guó)家和人民的政治難題。在中東,世俗主義、伊斯蘭主義、教派主義、民族主義、部族主義以及宗教極端主義等各種主義背后其實(shí)都潛藏著身份政治問(wèn)題。因身份認(rèn)同所產(chǎn)生的沖突導(dǎo)致了身份政治問(wèn)題。在該地區(qū),國(guó)家認(rèn)同經(jīng)常與民族、宗教(教派)和部族的認(rèn)同相排斥、沖突,而某些群體對(duì)民族、宗教(教派)和部族的認(rèn)同往往超越對(duì)國(guó)家的認(rèn)同,這又導(dǎo)致了國(guó)家政權(quán)的合法性危機(jī),進(jìn)而引發(fā)動(dòng)蕩與沖突。
在中東,身份認(rèn)同危機(jī)普遍存在。我們經(jīng)常用“阿拉伯世界”這個(gè)概念指代22個(gè)阿拉伯國(guó)家,這在大家看來(lái)似乎習(xí)以為常,但其實(shí)這種情況在其他地區(qū)非常罕見。這是一種建立在阿拉伯民族集體身份認(rèn)同基礎(chǔ)之上的,它恰恰反映了阿拉伯世界普遍存在的身份政治現(xiàn)象。20世紀(jì)以來(lái),阿拉伯民族主義的復(fù)興與衰退,阿拉伯世界的分分合合,如果從這一視角來(lái)看可能就比較好理解。舉一個(gè)有意思的例子,前段時(shí)間我在北京某商業(yè)區(qū)碰見一個(gè)阿拉伯人,我主動(dòng)詢問(wèn)他來(lái)自哪個(gè)國(guó)家,但對(duì)方只回答說(shuō)自己是阿拉伯人,就是不肯說(shuō)自己來(lái)自哪個(gè)阿拉伯國(guó)家。在我再三追問(wèn)之下,他才說(shuō)來(lái)自巴勒斯坦。
不僅阿拉伯世界有著廣泛的身份認(rèn)同危機(jī),在土耳其、伊朗和以色列這三個(gè)非阿拉伯國(guó)家,也同樣存在著身份認(rèn)同危機(jī)。比如,伊朗伊斯蘭政權(quán)是建立在對(duì)伊斯蘭主義認(rèn)同基礎(chǔ)上的,它不僅造成了伊朗內(nèi)部世俗主義與伊斯蘭主義、泛伊斯蘭主義與波斯民族主義的沖突,也成為伊朗與外部世界沖突的一個(gè)重要根源。伊朗與伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)的矛盾,與沙特的伊斯蘭世界領(lǐng)袖之爭(zhēng),以及與美西方世界的長(zhǎng)期不睦,都與伊朗的這個(gè)身份認(rèn)同有很大關(guān)系。在伊朗,政權(quán)對(duì)伊斯蘭主義的認(rèn)同已經(jīng)超越對(duì)國(guó)家、民族的認(rèn)同。以色列也自認(rèn)為面臨很嚴(yán)峻的身份認(rèn)同危機(jī)。面對(duì)本國(guó)百萬(wàn)阿拉伯公民以及日益增長(zhǎng)的巴勒斯坦人口,以色列一直很擔(dān)心猶太人會(huì)淹沒在巴勒斯坦人的汪洋大海之中,從而導(dǎo)致其猶太民族特性以及猶太民族國(guó)家的消失。為此,以色列多年來(lái)一直在“逼”全世界承認(rèn)其是一個(gè)“猶太民族國(guó)家”。今年7月,以色列國(guó)會(huì)終于通過(guò)了富有爭(zhēng)議的《猶太民族國(guó)家法案》。此外,近年來(lái)愈演愈烈的庫(kù)爾德問(wèn)題也是身份危機(jī)的一種反映。在伊拉克、伊朗、土耳其和敘利亞,一些庫(kù)爾德人對(duì)其民族身份的認(rèn)同超越了對(duì)所屬國(guó)家的認(rèn)同。
自“阿拉伯之春”爆發(fā)以來(lái),中東的身份政治危機(jī)變得日益嚴(yán)重,并對(duì)該地區(qū)國(guó)家身份的再塑造、地區(qū)安全與穩(wěn)定以及中東格局產(chǎn)生重大影響。首先,阿拉伯世界的身份認(rèn)同危機(jī)進(jìn)一步深化。當(dāng)前,阿拉伯世界呈現(xiàn)出碎片化、“去阿拉伯化”的發(fā)展趨勢(shì)。比如,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后,隨著什葉派在伊拉克影響不斷增大,庫(kù)爾德人獨(dú)立趨向增長(zhǎng),伊拉克正日益“去阿拉伯化”,也正因?yàn)榇?,沙特近年?lái)加緊與伊朗爭(zhēng)奪伊拉克。而敘利亞情況類似。敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)已進(jìn)入新階段,未來(lái)制定一個(gè)什么樣的新憲法引人關(guān)注。阿拉伯人擔(dān)心敘利亞將變成“敘利亞共和國(guó)”,而不再是“阿拉伯?dāng)⒗麃喒埠蛧?guó)”。那些“遠(yuǎn)”在馬格里布的阿拉伯國(guó)家則日益在非洲國(guó)家、中東國(guó)家和阿拉伯國(guó)家三種身份之間徘徊,也有遠(yuǎn)離中東動(dòng)蕩漩渦的“脫阿入非”的趨勢(shì)。如果去北非國(guó)家訪問(wèn),你會(huì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝艘话愣疾辉敢庥冒⒗Z(yǔ)與你交流,而更愿意使用法語(yǔ)。據(jù)說(shuō),講法語(yǔ)在當(dāng)?shù)厥且环N身份和地位的標(biāo)志。而在波斯灣地區(qū),已有30多年歷史的海合會(huì)本已出現(xiàn)了高度同質(zhì)化,但近年來(lái)也發(fā)生了嚴(yán)重分化。卡塔爾與沙特、阿聯(lián)酋、巴林公開鬧掰,而科威特、阿曼表面上與沙特關(guān)系不錯(cuò),但內(nèi)心已與沙特離心離德。
其次,處于動(dòng)蕩和戰(zhàn)亂之中的國(guó)家不僅面臨著國(guó)家解體的現(xiàn)實(shí)威脅,也處于嚴(yán)重的身份政治危機(jī)之中。這些國(guó)家的戰(zhàn)后重建不僅是經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施的重建,更關(guān)鍵的是國(guó)家身份認(rèn)同的重構(gòu)。伊拉克戰(zhàn)后至今依然不能擺脫動(dòng)蕩的局面,就與未能很好進(jìn)行國(guó)家身份認(rèn)同重建有著直接的關(guān)系。
第三,近年來(lái)中東局勢(shì)動(dòng)蕩也與地區(qū)主要國(guó)家的身份迷失或身份重構(gòu)有一定關(guān)系,這尤其體現(xiàn)在土耳其、沙特和阿聯(lián)酋這三個(gè)國(guó)家。
土耳其近幾年來(lái)內(nèi)政外交發(fā)生劇烈變化。土與美國(guó)關(guān)系的變化,與歐盟關(guān)系的調(diào)整,軍事干預(yù)敘利亞局勢(shì),插手海合會(huì)內(nèi)部事務(wù),與“居倫運(yùn)動(dòng)”鬧翻,其背后有著一個(gè)共同而重要的因素:埃爾多安試圖重塑土耳其,竭力打造一個(gè)“新土耳其”。埃爾多安猶如“中東的特朗普”,只不過(guò)早在16年前就在土耳其出現(xiàn)了。在埃爾多安上臺(tái)之前,土耳其一直遵循著“國(guó)父”凱末爾確立的路線,力圖成為一個(gè)世俗主義的脫亞入歐并試圖融入西方世界的土耳其。而在埃爾多安眼里,凱末爾為土耳其量身打造的身份、定位和發(fā)展模式完全脫離了土耳其的國(guó)情,即土耳其是一個(gè)雖地跨歐亞但主體仍在亞洲的伊斯蘭大國(guó),導(dǎo)致土耳其建國(guó)快一百年了,仍在世俗主義與伊斯蘭主義之間苦苦掙扎,仍然不能加入歐盟和真正融入西方。為此,埃爾多安決心打造“新土耳其”,“修正”以脫亞入歐為目標(biāo)的外交政策,回歸土耳其的中東國(guó)家、歐亞國(guó)家和伊斯蘭國(guó)家的身份屬性,“擺正”伊斯蘭教在政治與社會(huì)中的地位?!巴炼渲儭苯^非簡(jiǎn)單的內(nèi)外政策之變,而是道路之變、身份之變。
沙特這幾年在內(nèi)政外交上有很多非同尋常的政策與行為,比如,出兵巴林、對(duì)利比亞卡扎菲政權(quán)動(dòng)武、發(fā)動(dòng)也門戰(zhàn)爭(zhēng)、支持?jǐn)⒗麃喎磳?duì)派、與伊朗斷交并持續(xù)對(duì)抗、與卡塔爾鬧翻、與加拿大鬧翻,等等。如今的沙特自視為地區(qū)“領(lǐng)頭羊”和阿拉伯世界“老大”,并與伊朗、土耳其爭(zhēng)霸中東。但西方盟國(guó)認(rèn)為其地區(qū)政策是一種“冒險(xiǎn)主義”。從國(guó)內(nèi)看,薩勒曼國(guó)王父子大刀闊斧改革,從改革王室繼承傳統(tǒng)到提出“2030愿景”,再到一系列被外界解讀為開放、進(jìn)步的社會(huì)改革,可以說(shuō),薩勒曼新政在于打造一個(gè)新的沙特?!吧程刂儭痹从诘貐^(qū)局勢(shì)和內(nèi)部變革壓力,在于探尋新身份和地區(qū)新地位。
阿聯(lián)酋在過(guò)去基本上是一個(gè)商業(yè)國(guó)家,強(qiáng)調(diào)商業(yè)立國(guó),在地區(qū)沖突中傾向于采取中立立場(chǎng)。但是,近年來(lái)阿聯(lián)酋重新定位自己的身份,試圖從商業(yè)強(qiáng)國(guó)向政治大國(guó)轉(zhuǎn)變。在阿聯(lián)酋實(shí)際掌權(quán)者阿布扎比王儲(chǔ)穆罕默德的主導(dǎo)下,阿聯(lián)酋在地區(qū)事務(wù)上正變得非常積極甚至激進(jìn)、冒險(xiǎn)。如今阿聯(lián)酋與沙特?cái)y手,在一系列地區(qū)重大政治與安全問(wèn)題上“呼風(fēng)喚雨”。為此,一些西方人稱阿聯(lián)酋已成為“中東的斯巴達(dá)”。
(作者為中國(guó)社科院西亞非洲研究所中東研究室主任、研究員)