稅收：規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序

祝媛莉

2018年6月，中央宣傳部、文化和旅游部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家廣播電視總局、國(guó)家電影局等聯(lián)合印發(fā)《通知》，要求加強(qiáng)對(duì)影視行業(yè)天價(jià)片酬、“陰陽(yáng)合同”、偷逃稅等問題的治理，控制不合理片酬，推進(jìn)依法納稅，促進(jìn)影視業(yè)健康發(fā)展。

為深入貫徹落實(shí)中央宣傳部等五部門關(guān)于治理影視行業(yè)天價(jià)片酬、“陰陽(yáng)合同”、偷逃稅等問題通知要求，7月，國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《通知》要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)深入推進(jìn)稅收領(lǐng)域“放管服”改革，進(jìn)一步加強(qiáng)影視行業(yè)稅收征管，規(guī)范稅收秩序，積極營(yíng)造支持影視行業(yè)健康發(fā)展的良好稅收環(huán)境。《通知》指出，影視企業(yè)和影視行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)申報(bào)并繳納稅款，并要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)影視行業(yè)的稅源管理。建立健全各地稅務(wù)機(jī)關(guān)與宣傳、文化、市場(chǎng)監(jiān)督、廣電等部門的協(xié)作機(jī)制，及時(shí)掌握影視企業(yè)和影視行業(yè)從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、收入、納稅等信息。幫助和督促影視行業(yè)納稅人健全財(cái)務(wù)制度、設(shè)置賬簿，依法確定影視行業(yè)納稅人稅款征收方式。加強(qiáng)對(duì)影視企業(yè)和影視行業(yè)從業(yè)人員的稅收風(fēng)險(xiǎn)分類管理，對(duì)中低風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)納稅人分別采取風(fēng)險(xiǎn)提醒、稅務(wù)稽查等措施，對(duì)存在稅收違法行為的依法進(jìn)行處理，并按規(guī)定列入稅收“黑名單”，推送相關(guān)部門開展聯(lián)合懲戒?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實(shí)支持影視行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展的稅收管理服務(wù)舉措，對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅的影視行業(yè)納稅人依規(guī)提供辦稅綠色通道等激勵(lì)，有針對(duì)性地加強(qiáng)稅法宣傳和政策解讀，切實(shí)保護(hù)影視行業(yè)納稅人的合法權(quán)益，提高其稅收遵從度。

10月2日，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《通知》，部署開展規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作?！锻ㄖ芬?，從2018年10月10日起，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)通知本地區(qū)影視制作公司、經(jīng)紀(jì)公司、演藝公司、明星工作室等影視行業(yè)企業(yè)和高收入影視從業(yè)人員，根據(jù)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定，對(duì)2016年以來的申報(bào)納稅情況進(jìn)行自查自糾。對(duì)在2018年12月底前認(rèn)真自查自糾、主動(dòng)補(bǔ)繳稅款的，免予行政處罰，不予罰款。從2019年1月至2月底，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人自查自糾等情況，有針對(duì)性地督促提醒相關(guān)納稅人進(jìn)一步自我糾正。對(duì)經(jīng)提醒自我糾正的納稅人，可依法從輕、減輕行政處罰;對(duì)違法情節(jié)輕微的，可免予行政處罰。從2019年3月至6月底，稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合自查自糾、督促糾正等情況，對(duì)個(gè)別拒不糾正的影視行業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員開展重點(diǎn)檢查，并依法嚴(yán)肅處理。2019年7月底前，對(duì)在規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作中，發(fā)現(xiàn)的突出問題，要舉一反三，建立健全規(guī)范影視行業(yè)稅收管理長(zhǎng)效機(jī)制。在規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作中，對(duì)發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員違法違紀(jì)問題，以及出現(xiàn)大范圍偷逃稅行為且未依法履職的，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

自開展規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作以來，相關(guān)部門依法依規(guī)開展工作，加強(qiáng)政策宣講，做細(xì)告知輔助，幫助納稅人做好自查自糾工作，規(guī)范工作開展有序，影視企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員認(rèn)真自查自糾、主動(dòng)申報(bào)納稅。通過這項(xiàng)工作，將進(jìn)一步規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序，保障依法納稅者的合法權(quán)益，營(yíng)造和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境，促進(jìn)影視行業(yè)健康發(fā)展。