高校協(xié)同創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀及完善

胡智惠 仇桂且 張海軍

摘 要： 大學(xué)學(xué)術(shù)協(xié)同創(chuàng)新正在推行中，但是以大學(xué)為代表的各協(xié)同主體動(dòng)力不足，參與積極性和主動(dòng)性較差。因此，動(dòng)力及其動(dòng)力機(jī)制的研究不但是協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究的應(yīng)有之義，而且較為緊迫。實(shí)踐證明，要把握協(xié)同創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制的內(nèi)涵及其動(dòng)力要素，深刻剖析存在問題及影響因素，最終完善大學(xué)學(xué)術(shù)協(xié)同創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制，激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新主體的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)其積極性與主動(dòng)性，從而更好地推行大學(xué)學(xué)術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞： 高校協(xié)同創(chuàng)新 激勵(lì)機(jī)制 現(xiàn)狀

目前高校對(duì)協(xié)同創(chuàng)新給予了極高的重視，制定了一些措施和激勵(lì)機(jī)制等調(diào)動(dòng)各方的參與積極性。但是從實(shí)際執(zhí)行和效果看，高校協(xié)同創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制仍然不完善，存在諸多問題，制約高校協(xié)同創(chuàng)新的順利推行和發(fā)展。

一、高校協(xié)同創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制存在的主要問題

目前高校已經(jīng)高度重視協(xié)同創(chuàng)新工作，并采取多種措施爭取調(diào)動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新主體的積極性。但是高校協(xié)調(diào)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制仍然存在一些問題，這些問題突顯出高校協(xié)同創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的不完善，并影響高校協(xié)同創(chuàng)新的順利推進(jìn)。

1.認(rèn)識(shí)有待提高。

研究發(fā)現(xiàn)，“協(xié)同創(chuàng)新”這一名詞在高校內(nèi)部對(duì)其認(rèn)識(shí)存在偏差。部分學(xué)校存在將協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)作為學(xué)校爭取更多的科研經(jīng)費(fèi)，為學(xué)?！皰赍X”的活動(dòng)；為了響應(yīng)國家的鼓勵(lì)和號(hào)召，而進(jìn)行一些形式上的協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)，缺乏實(shí)質(zhì)上的協(xié)同。所以說部分學(xué)校在協(xié)同創(chuàng)新上形式大于內(nèi)容，缺乏協(xié)同創(chuàng)新的校內(nèi)氛圍。部分高校教師對(duì)于協(xié)同創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)存在偏差，部分教師在參與協(xié)同創(chuàng)新的過程中只專注本學(xué)科領(lǐng)域的問題，由于缺乏對(duì)本學(xué)科以外研究領(lǐng)域的興趣和經(jīng)驗(yàn)，更缺乏對(duì)跨學(xué)科研究的合作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致高校對(duì)跨學(xué)科研究的開展停留在形式上。

2.利益分配不合理。

高校之間及協(xié)同創(chuàng)新主體之間存在利益分配不合理的情況。協(xié)同創(chuàng)新取得的成果在分配時(shí)并沒有按協(xié)同過程中的貢獻(xiàn)度及風(fēng)險(xiǎn)度分配，而且沒有相關(guān)政策規(guī)定的約束，導(dǎo)致利益分配隨意性較大，易于引起矛盾和分歧。另外，在高校內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新過程中，教師個(gè)人的貢獻(xiàn)難以按定量權(quán)衡，通常研究成果歸團(tuán)隊(duì)所有，個(gè)人貢獻(xiàn)難以被肯定。在評(píng)定成果時(shí)，通常排名第一或前三才有效，而其他參與者在研究過程中的貢獻(xiàn)并不比這些排名靠前的人少，甚至比他們付出的多，個(gè)人的付出沒有得到應(yīng)有的褒獎(jiǎng)，挫傷教師參與協(xié)同創(chuàng)新的積極性。

3.高校缺乏參與協(xié)同創(chuàng)新的動(dòng)力。

（1）高?？己藱C(jī)制難以調(diào)動(dòng)教師參與協(xié)同創(chuàng)新的積極性。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前一些高校的考核機(jī)制和協(xié)同創(chuàng)新存在偏差。例如，在評(píng)價(jià)教師個(gè)人的學(xué)術(shù)水平時(shí)，通?？匆恍┝炕笜?biāo)，如教師個(gè)人的學(xué)術(shù)論文和科研項(xiàng)目的數(shù)量與級(jí)別，而缺乏對(duì)教師學(xué)術(shù)的定性評(píng)價(jià)。此外，這種量化的評(píng)價(jià)方式還會(huì)體現(xiàn)在職稱評(píng)定和科研獎(jiǎng)勵(lì)中。這種評(píng)價(jià)體系使得一些教師的追求局限于寫論文、做課題，更別提跨學(xué)科參與協(xié)同創(chuàng)新的熱情。因此，一些高校教師缺乏主動(dòng)參與協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)的動(dòng)力，研究局限于“紙上”，脫離社會(huì)，成果轉(zhuǎn)化的可能性較低，難以實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)。

（2）院系之間缺乏參與協(xié)同創(chuàng)新的動(dòng)力。

我國一些高校基本以學(xué)院或系院為學(xué)科發(fā)展基本構(gòu)架，相互之間界限清晰，同時(shí)存在自我封閉現(xiàn)象，只參與本院系科學(xué)研究，缺乏跨學(xué)科研究的經(jīng)歷。一些高校內(nèi)部缺乏跨學(xué)科研究的平臺(tái)，優(yōu)秀的研究人才、設(shè)備資源呈現(xiàn)分散狀態(tài)，協(xié)同創(chuàng)新對(duì)于重要問題的研究、重大項(xiàng)目的攻關(guān)很難利用上這些資源。因此，院系之間保持這樣清晰的界限導(dǎo)致集體及個(gè)體參與協(xié)同創(chuàng)新的可能性與積極性受到阻礙，難以激勵(lì)其參與協(xié)同創(chuàng)新。

4.高校難以與其他主體之間形成真正的合力。

高校協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)該是把內(nèi)部和其他合作主體之間已有的優(yōu)秀人才、機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)有機(jī)地整合在一起，形成一支真正有合力的團(tuán)隊(duì)、基地或平臺(tái)，而且具有穩(wěn)定性。但是一些高校的協(xié)同創(chuàng)新都是圍繞課題開展工作，一些課題從申報(bào)到結(jié)束組建的團(tuán)隊(duì)是臨時(shí)的，缺乏長期的穩(wěn)定性，課題結(jié)束，團(tuán)隊(duì)跟著一起解散，難以形成長期穩(wěn)定的研究團(tuán)隊(duì)，長期性、持續(xù)性的研究無從談起。有些協(xié)同創(chuàng)新并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。有些合作是臨時(shí)爭資源或者圍繞一個(gè)項(xiàng)目或一項(xiàng)技術(shù)幵發(fā)形成的表層的協(xié)同。協(xié)同創(chuàng)新的各方主體難以形成合力，資源難以得到整合，凝集力無從談起。

5.校外各協(xié)同主體缺乏動(dòng)力。

高校協(xié)調(diào)創(chuàng)新需要取得與校外多個(gè)主體之間的合作，如科研院所、企業(yè)及政府等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些協(xié)同主體缺乏參與高校協(xié)同創(chuàng)新的意愿，存在動(dòng)力不足的現(xiàn)象。企業(yè)參與協(xié)同創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力主要來源于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，這種經(jīng)濟(jì)利益通常是短期且是眼前的經(jīng)濟(jì)利益。一些需要長期開展創(chuàng)新研究且成本較高、風(fēng)險(xiǎn)較大的協(xié)同創(chuàng)新工作難以得到企業(yè)的支持。企業(yè)未能看到協(xié)同創(chuàng)新成果具有的長遠(yuǎn)意義和價(jià)值，導(dǎo)致企業(yè)參與研究周期較長的項(xiàng)目動(dòng)力不足、意愿不強(qiáng)。一些科研院所參與協(xié)同創(chuàng)新的主要目的是科研成果，其特點(diǎn)是重理論輕應(yīng)用，對(duì)企業(yè)的需求了解較少。注重一些非成果轉(zhuǎn)化帶來的經(jīng)濟(jì)效益，例如論文、著作等，以致科研院所缺乏參與協(xié)同創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力。此外，這種多方主體協(xié)同工作的開展離不開政府相關(guān)部門的政策助推和保障。高校協(xié)同創(chuàng)新得到了各地政府的政策鼓勵(lì)和支持，但是這一過程缺乏經(jīng)驗(yàn)，還處于推行階段，缺乏完善的配套保障機(jī)制。

二、提升高校協(xié)同創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制服務(wù)地方發(fā)展的主要措施

高校協(xié)同創(chuàng)新對(duì)地方發(fā)展起到舉足輕重的作用，高校協(xié)同創(chuàng)新需要形成真正合力離不開激勵(lì)機(jī)制的完善，因此完善激勵(lì)機(jī)制成為高校協(xié)同創(chuàng)新面對(duì)的重要問題。

1.從意識(shí)上正確認(rèn)識(shí)協(xié)同創(chuàng)新，營造氛圍。

協(xié)同創(chuàng)新中的各參與主體都有不同的目的，高校協(xié)同創(chuàng)新本身就是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要使這些主體真正形成合力就要先讓這些主體都意識(shí)到協(xié)同創(chuàng)新的價(jià)值所在，達(dá)成思想上的共識(shí)。

（1）樹立協(xié)同創(chuàng)新理念的必要性。

實(shí)現(xiàn)高校協(xié)同創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的完善需要以高校對(duì)協(xié)同創(chuàng)新有正確認(rèn)識(shí)，樹立協(xié)同創(chuàng)新理念為前提。協(xié)同創(chuàng)新不是簡單的個(gè)體之間的合作，而是要形成系統(tǒng)的合力協(xié)同創(chuàng)新才能發(fā)揮真正的價(jià)值和意義。協(xié)同創(chuàng)新理念是高校應(yīng)該積極倡導(dǎo)的理念，從而學(xué)術(shù)創(chuàng)新氛圍才能逐漸得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)將協(xié)同創(chuàng)新理念融入高校職能中，也就是說將協(xié)同創(chuàng)新的理念真正貫徹到高校職能中。

（2）高校應(yīng)營造氛圍，形成動(dòng)力。

目前，跨學(xué)科的重大研究越來越多，多學(xué)科交叉、多學(xué)科融合、多團(tuán)隊(duì)協(xié)同已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì)。高校應(yīng)該在協(xié)同創(chuàng)新的過程中積極利用自身優(yōu)勢(shì)營造協(xié)同創(chuàng)新的氛圍，知識(shí)共享、知識(shí)轉(zhuǎn)移、知識(shí)整合、知識(shí)轉(zhuǎn)化等在不同學(xué)科的研究團(tuán)隊(duì)之間得以實(shí)現(xiàn)。另外，各個(gè)協(xié)同體充分認(rèn)識(shí)到協(xié)同創(chuàng)新的重要性后會(huì)產(chǎn)生推動(dòng)社會(huì)的責(zé)任感和使命感，這種內(nèi)在動(dòng)力更為可貴。

2.合理利益分配，科學(xué)考核評(píng)價(jià)。

由于協(xié)同創(chuàng)新的各主體追求的利益不同，因此利益如何分配成為各個(gè)主體參與的動(dòng)力。必須兼顧到每個(gè)協(xié)同主體的利益，采用合理的利益分配方案和評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)體系，使每個(gè)主體利益能夠在協(xié)同過程中有所得，從而調(diào)動(dòng)主體積極性和主動(dòng)性，在開展協(xié)同創(chuàng)新工作過程中做到盡職盡責(zé)，充分體現(xiàn)他們的責(zé)任感和凝聚力。

（1）完善的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是調(diào)動(dòng)各主體積極性的前提。

協(xié)同創(chuàng)新過程中需要吸納不同學(xué)科的人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)高校協(xié)同創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新的項(xiàng)目應(yīng)該集中在前沿的、有研究價(jià)值的項(xiàng)目，這兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都依賴于建立完善的學(xué)術(shù)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善的考核評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)該做到如下幾點(diǎn)：第一，評(píng)價(jià)方式相結(jié)合，例如：對(duì)參與協(xié)同創(chuàng)新的科研人員采用個(gè)人評(píng)價(jià)和團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，有制度有機(jī)制進(jìn)行約束和鼓勵(lì)，無論是個(gè)人還是團(tuán)隊(duì)都能得到公平的考核。第二，考核方式相結(jié)合，例如：采用定性考核和定量考核相結(jié)合的方式，發(fā)表論文的數(shù)量、承擔(dān)項(xiàng)目的數(shù)量和獲批專利的數(shù)量等與論文發(fā)表的學(xué)術(shù)價(jià)值、項(xiàng)目的來源、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益等相結(jié)合對(duì)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)予以考評(píng)。

（2）明確各協(xié)同方的責(zé)任和利益。

協(xié)同創(chuàng)新從過程到利益分配會(huì)有一個(gè)較長的周期，周期中需要高投入，同時(shí)伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)同成員間需要切實(shí)可行的責(zé)任分工和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系，以此保障協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn)。例如：各協(xié)同主體可以通過多種渠道的投資體系，相對(duì)減少承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)度；也可以通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系對(duì)協(xié)同過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，以便及時(shí)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。各協(xié)同體都有自己的利益追求，這種利益除了有形的利益，還包括名譽(yù)等無形的利益。因此，各方力量的結(jié)合需要用合理的利益分配方式實(shí)現(xiàn)，調(diào)動(dòng)各協(xié)同體的積極性。

3.高校應(yīng)率先構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。

（1）高校之間應(yīng)率先形成合力，主動(dòng)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。

高校之間除了存在競爭關(guān)系之外還應(yīng)該有良好的合作關(guān)系，高校資源可以形成創(chuàng)新合力，發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)。高校應(yīng)打破限制，率先構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)盟可以促進(jìn)高校之間在合作過程中互相帶動(dòng)，對(duì)成員間的資源實(shí)現(xiàn)配置和效率的提升，對(duì)優(yōu)勢(shì)力量實(shí)施整合實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，最終實(shí)現(xiàn)高校協(xié)同創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（2）高校應(yīng)主動(dòng)與外界其他主體構(gòu)成協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。

高校在協(xié)同創(chuàng)新過程中擁有自身的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)存在資金缺乏、高新技術(shù)短缺的短板，因此，單純依靠高校實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)依然很難，與其他主體構(gòu)成聯(lián)盟是實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)的有效途徑。各協(xié)同主體充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新利益的最大化。對(duì)高校而言，通過與其他主體的協(xié)同，不但能實(shí)現(xiàn)高校學(xué)術(shù)水平和教學(xué)質(zhì)量的提升，還能得到較豐厚的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益；企業(yè)除了可以解決技術(shù)上的難題外，還可以帶來利益增長和更長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展；科研院所可以在提升科研水平的同時(shí)獲得必要的經(jīng)費(fèi)需求。

4.社會(huì)充分支持。

（1）企業(yè)及科研院所。

以往企業(yè)認(rèn)為協(xié)同創(chuàng)新是用來解決應(yīng)急技術(shù)問題的，并不愿意進(jìn)行長期的協(xié)同合作，企業(yè)需要改變這種觀念。企業(yè)應(yīng)看到自身的長遠(yuǎn)利益和發(fā)展，以及協(xié)同創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化后帶來的長遠(yuǎn)價(jià)值，同時(shí)企業(yè)還應(yīng)關(guān)注和積極提升自身的社會(huì)價(jià)值。協(xié)同創(chuàng)新成果一方面可以幫助企業(yè)解決技術(shù)方面的難題，有利于企業(yè)提升自身的競爭和創(chuàng)新能力，為企業(yè)長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)和保障。另一方面，企業(yè)給予協(xié)同創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)支持，協(xié)同創(chuàng)新才能得以順利開展工作。“重論文、輕技術(shù)，重成果、輕轉(zhuǎn)化”是科研院所一貫的舊觀念，需要及時(shí)轉(zhuǎn)變這種觀念，正確認(rèn)識(shí)學(xué)術(shù)研究的價(jià)值，增強(qiáng)參與協(xié)同創(chuàng)新的意愿和能動(dòng)性。

（2）政府及相關(guān)部門。

協(xié)同創(chuàng)新需要法律法規(guī)作為保障和推手，是實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的有效途徑。各協(xié)同體的責(zé)權(quán)利等通過法律法規(guī)的形式予以清晰明確的規(guī)定，維護(hù)各方的合法權(quán)益，為高校協(xié)同創(chuàng)新提供法制保障，并以此為高校協(xié)同創(chuàng)新提供外部支持。一方面，政府及相關(guān)部門可以在政策上對(duì)協(xié)同創(chuàng)新給予傾斜，例如：提供相應(yīng)的財(cái)政資助、制定稅收方面的減免政策等鼓勵(lì)各協(xié)同體積極加入?yún)f(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。另一方面，政府及相關(guān)部門可以通過增加科研經(jīng)費(fèi)支持和投入，例如：設(shè)立相關(guān)基金等促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新順利開展；增加對(duì)協(xié)同體人員的經(jīng)費(fèi)投入，制定相關(guān)的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀的研究人才加入?yún)f(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。另外，政府及相關(guān)部門還可以通過搭建平臺(tái)為高校協(xié)同創(chuàng)新提供必要的支持。協(xié)同創(chuàng)新需要有創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新平臺(tái)提供支持。創(chuàng)新平臺(tái)能夠?qū)ρ芯宽?xiàng)目方向做出較好的定位，吸引優(yōu)秀人才對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)，可以凝聚高校、科研院所及企業(yè)多方資源和力量共同投入?yún)f(xié)同創(chuàng)新中。

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