基于大數(shù)據(jù)的安全管理系統(tǒng)在燃?xì)獍l(fā)電廠中的應(yīng)用

杜 萍

（京能集團(tuán)北京京西燃?xì)鉄犭娪邢薰荆本?100041）

1 基于大數(shù)據(jù)下的安全管理系統(tǒng)提出的背景

北京市于2014年發(fā)布了《北京市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)的意見》（京政發(fā)〔2014〕23號(hào)），將樹立具有“職責(zé)明確、機(jī)制健全、標(biāo)準(zhǔn)清晰、政企互動(dòng)、社會(huì)參與、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”特點(diǎn)的安全生產(chǎn)隱患排查治理體系確立為工作目標(biāo)。對(duì)企業(yè)在這方面的安全管理提出3點(diǎn)意見：（1）要著力建設(shè)與治理工作相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，使不同層級(jí)的從業(yè)人員在梳理整治安全生產(chǎn)隱患的工作中責(zé)任落實(shí)到位。（2）針對(duì)具體的排查工作，要樹立適應(yīng)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、驗(yàn)收、資金保障等工作中建設(shè)完善的管理標(biāo)準(zhǔn)。（3）要建設(shè)適應(yīng)治理工作的信息管理系統(tǒng)，將安監(jiān)部門與企業(yè)的信息系統(tǒng)有效銜接，實(shí)現(xiàn)對(duì)隱患排查治理信息的實(shí)時(shí)共享。

北京市安監(jiān)局和國資委在2015年下發(fā)的《關(guān)于深入開展國有企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（京安監(jiān)發(fā)〔2015〕20號(hào)）將開展隱患排查治理體系建設(shè)確立為北京市屬國有企業(yè)的試點(diǎn)工作。同年11月，由市政府常務(wù)會(huì)議審議通過的《北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》公布。此《辦法》于2016年7月1日起施行。《北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》已把強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)隱患排查主體責(zé)任、建設(shè)和使用隱患排查治理信息系統(tǒng)上升為法規(guī)的要求。

在此情況下，推廣企業(yè)端《安全管理數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺(tái)》建設(shè)，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，使燃?xì)怆姀S的安全管理水平得以提高，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，有力控制安全事故頻發(fā)局面，為員工的人身安全提供保障，從而保證實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，同時(shí)符合地方政府法律法規(guī)的要求，顯得尤為必要。

2 基于大數(shù)據(jù)下的安全管理系統(tǒng)在燃?xì)怆姀S的整體設(shè)計(jì)

鑒于燃煤發(fā)電企業(yè)業(yè)務(wù)與燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)的相似性，可借鑒其系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。通過大數(shù)據(jù)安全管理系統(tǒng)的建設(shè)，將各項(xiàng)安全管理工作固化至大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)相應(yīng)管理工作的規(guī)范化管理與數(shù)據(jù)可視化管控?？梢允谷?xì)怆姀S實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)方面的信息化管理與提升。

（1）建立完善的安全管理大數(shù)據(jù)信息體系，形成一套完整的覆蓋全業(yè)務(wù)的安全管理平臺(tái)。（2）構(gòu)建統(tǒng)一的安全管理大數(shù)據(jù)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全管理目標(biāo)的樹立、分解、考核。（3）建立規(guī)范的安全管理流程體系，并以大數(shù)據(jù)系統(tǒng)為依托進(jìn)行固化。（4）規(guī)范化、集成化安全生產(chǎn)人員資質(zhì)管理。對(duì)內(nèi)外部安全生產(chǎn)人員教育培訓(xùn)、資格證書，企業(yè)及外委單位的安全資質(zhì)進(jìn)行全面管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控。（5）建立圖形化的分析決策平臺(tái)，在平臺(tái)上公布安全生產(chǎn)無事故持續(xù)時(shí)間、安全情況統(tǒng)計(jì)同比、環(huán)比，以及安全獎(jiǎng)懲曝光欄等信息。

該安全管理平臺(tái)的基本模式如圖1所示。

3 基于大數(shù)據(jù)下的安全管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

大數(shù)據(jù)安全管理系統(tǒng)的功能涵蓋了企業(yè)安全管理業(yè)務(wù)中諸如：安全檢查、隱患排查、反違章、安全事件、應(yīng)急管理、安全性評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)、重大危險(xiǎn)源、安全獎(jiǎng)懲、安全資質(zhì)、安全培訓(xùn)、安全檔案、工器具特種設(shè)備、外委工程、安全會(huì)議、工作安排、安全生產(chǎn)月、安反措、兩會(huì)一活動(dòng)、機(jī)組檢修管理、消防管理、職業(yè)健康管理、安全組織機(jī)構(gòu)管理、安全目標(biāo)管理、安全榮譽(yù)管理、安全文檔管理等大部分內(nèi)容。同時(shí)兼有企業(yè)安全簡報(bào)和主體責(zé)任制報(bào)告與一系列統(tǒng)計(jì)分析及報(bào)送類報(bào)表的生成功能。

圖1 安全管理平臺(tái)的基本結(jié)構(gòu)

其主要功能模塊的介紹如下。

（1）隱患排查治理管理。通過多來源隱患排查體系，將安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行歸集，形成大數(shù)據(jù)隱患庫，并對(duì)其進(jìn)行閉環(huán)管理。

（2）安全專項(xiàng)檢查管理。實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全專項(xiàng)檢查立項(xiàng)、編制檢查計(jì)劃、執(zhí)行檢查、問題錄入、驗(yàn)收、相關(guān)隱患整改全鏈條管理，并集成安全獎(jiǎng)懲的全方位安全檢查管理體系。

為驗(yàn)證懸臂式掘進(jìn)機(jī)模擬試驗(yàn)系統(tǒng)的功能，探究掘進(jìn)機(jī)位姿測量精度驗(yàn)證系統(tǒng)的實(shí)用性，開展了基于遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)控制的掘進(jìn)機(jī)試驗(yàn)樣機(jī)位姿測量試驗(yàn)。試驗(yàn)現(xiàn)場照片如圖8所示。

（3）反違章管理。反違章管理包含兩部分功能：安監(jiān)責(zé)任部門反違章、企業(yè)全員反違章。安監(jiān)責(zé)任部門反違章記錄了安監(jiān)人員在日常檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各類違章現(xiàn)象，并對(duì)其進(jìn)行處置的過程。企業(yè)全員反違章體現(xiàn)了全員參與安全管理的理念，在企業(yè)中活動(dòng)的任何人均可通過該模塊舉報(bào)違章現(xiàn)象。企業(yè)全員反違章提報(bào)的信息，經(jīng)安監(jiān)部專業(yè)人員甄別后，轉(zhuǎn)入正常的大數(shù)據(jù)違章庫當(dāng)中。公司安全員可根據(jù)違章行為、現(xiàn)象等信息進(jìn)行判斷，對(duì)于構(gòu)成安全隱患的部分，將其直接轉(zhuǎn)發(fā)至隱患庫，依照隱患整改流程進(jìn)行閉環(huán)管理。

（4）機(jī)組檢修管理。通過機(jī)組檢修管理，可以將機(jī)組檢修過程中發(fā)生的各類業(yè)務(wù)進(jìn)行歸集，匯總形成機(jī)組檢修過程中的各項(xiàng)管理大數(shù)據(jù)。例如：安全培訓(xùn)情況、獎(jiǎng)懲情況、外委工程情況、反違章情況、安全事件情況、隱患信息等。

（5）評(píng)價(jià)檢測管理。評(píng)價(jià)檢測管理實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類評(píng)價(jià)、檢測類業(yè)務(wù)的記錄，以及評(píng)價(jià)檢測周期監(jiān)控，并自動(dòng)生成評(píng)價(jià)檢測工作任務(wù)單的功能。評(píng)價(jià)檢測管理模塊集成了大數(shù)據(jù)隱患庫，可將評(píng)價(jià)檢測過程中發(fā)現(xiàn)的各類隱患進(jìn)行錄入，并進(jìn)行閉環(huán)管理。

4 基于大數(shù)據(jù)下的安全管理系統(tǒng)主要功能模塊的建設(shè)方案

4.1 隱患整改

通過隱患整改管理，可申報(bào)隱患項(xiàng)目，或集成其他業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)安全隱患。隱患信息經(jīng)安全管理部門定級(jí)定性后，發(fā)送至責(zé)任部門以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，并對(duì)其進(jìn)行整改，然后使用系統(tǒng)驗(yàn)收整改效果。其具體流程如圖2所示。

4.2 反違章管理

反違章通常指全員反違章和日常反違章。針對(duì)安全生產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)人不受其單位及部門限制，均可提出改正意見。問題提出后，經(jīng)公司安全管理部門進(jìn)行審定。如確認(rèn)其屬違章范疇，在處置其違章行為的同時(shí)，向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送審批。確認(rèn)其構(gòu)成安全隱患后，可發(fā)起隱患整改流程。其具體流程如圖3所示。

4.3 評(píng)價(jià)檢測管理

通過此模塊實(shí)現(xiàn)對(duì)工程安全/職業(yè)健康預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源評(píng)估、現(xiàn)場職業(yè)危害因素檢測等的管理，主要內(nèi)容有：評(píng)價(jià)、評(píng)估報(bào)告；批復(fù)文件、特種設(shè)備檢驗(yàn)等的登記。同時(shí)，對(duì)于周期性的評(píng)價(jià)與檢測進(jìn)行檢測周期監(jiān)控，并提供到期提醒功能。

5 經(jīng)濟(jì)效益分析

5.1 經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，將會(huì)造成各類直接經(jīng)濟(jì)損失，以及難以預(yù)計(jì)的間接損失。而企業(yè)安全管理工作的績效水平可在安全管理系統(tǒng)的建設(shè)及應(yīng)用下得到提升。按照預(yù)期，在信息化手段有效監(jiān)督下，安全管理工作可使企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)降低20～50個(gè)百分點(diǎn)，每年預(yù)計(jì)減少直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬元，間接經(jīng)濟(jì)損失減少近千萬元。

5.2 社會(huì)效益

圖2 隱患整改管理工作流程

圖3 反違章管理工作流程

5.2.1 管理流程固化

將安全管理相關(guān)業(yè)務(wù)流程均固化至信息化系統(tǒng)，可使業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范化，同時(shí)減少因管理人員不同，管理水平不一致而造成的管理漏洞。

5.2.2 管理數(shù)據(jù)可視化

安全管理相關(guān)業(yè)務(wù)，通過數(shù)字化管理系統(tǒng)進(jìn)行整合與展現(xiàn)，集團(tuán)、企業(yè)相關(guān)人員只要擁有相關(guān)權(quán)限，即可實(shí)時(shí)查看管理績效和管理數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)真實(shí)、實(shí)時(shí)、可靠，為決策層管理提供第一手資料。

5.2.3 待辦事項(xiàng)實(shí)時(shí)提醒

對(duì)于具有時(shí)效性的活動(dòng)（如：安全人員資質(zhì)有效期限、設(shè)備保養(yǎng)檢修周期、高風(fēng)險(xiǎn)工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等），可通過各種手段向代辦人發(fā)送催辦信息，確保隱患排查治理工作及時(shí)有效進(jìn)行。

6 結(jié)語

電力安全事故向電力生產(chǎn)行業(yè)發(fā)出深刻警示：安全是燃?xì)怆姀S發(fā)展的命脈所在，電力安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持客觀嚴(yán)謹(jǐn)，我們要以發(fā)展的眼光來看待燃?xì)怆姀S的發(fā)展，要堅(jiān)持“以人為本、依法生產(chǎn)、安全第一”的經(jīng)營理念，引入先進(jìn)的管理模式是很多企業(yè)的必經(jīng)之路。在如今大數(shù)據(jù)日趨重要的時(shí)代，任何企業(yè)要保證生產(chǎn)、保障效益，必須要在安全上投入更多的精力和更大的努力。對(duì)大數(shù)據(jù)與高性能分析進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，對(duì)企業(yè)遇到的故障、問題和缺陷可以及時(shí)解析并查找根源，為企業(yè)節(jié)省開支每年可達(dá)數(shù)千萬元。