丹麥邁進“零碳社會”清潔能源獨樹一幟

文|梼杌

丹麥2020年的能源消耗目標將實現(xiàn)40%的可再生能源占比，到2050年，丹麥將100%獨立于化石燃料，徹底擺脫對化石燃料的依賴。

雖地處北歐，冬季寒冷且漫長，供暖所用能源占總能源需求較大，但丹麥卻沒有霧霾重重的壓迫感。現(xiàn)如今，丹麥已經(jīng)向“零碳社會”邁進。

近日，丹麥工業(yè)聯(lián)合會能源分會主任Troels Ranis在2018年中丹可再生能源清潔供熱高峰論壇上透露，丹麥2020年的能源消耗目標將實現(xiàn)40%的可再生能源占比，到2050年，丹麥將100%獨立于化石燃料，徹底擺脫對化石燃料的依賴。

能源領(lǐng)域立“標桿”，區(qū)域供熱系統(tǒng)是基石

除了是國民幸福指數(shù)全球最高的國度之一，丹麥還是全球能效最高的國家之一，并擁有世界領(lǐng)先的區(qū)域供暖技術(shù)。丹麥能源署總監(jiān)Morten Bak在論壇上表示，區(qū)域供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)的廣泛使用，是丹麥在過去幾十年里提高能源效率并減少碳排放的主要原因之一。

“這一技術(shù)構(gòu)建的區(qū)域供熱系統(tǒng)，成為丹麥綠色高效能源體系的基石?！盡orten Bak介紹，早在1973年，世界爆發(fā)第一次石油危機，而丹麥約90%的能源消耗都依靠石油進口，因此受到了強烈波及。在交通和供熱上，居民感受到尤為明顯的價格壓力。

這次能源危機讓丹麥人認識到，節(jié)約能源是減少對進口燃料的依賴、降低消費成本的關(guān)鍵。由此，丹麥開始重視能源獨立、提高能效，并于1976年成立能源署。

1979年，丹麥第一部《供熱法案》出臺，這項法案包含了丹麥供熱計劃形式和內(nèi)容的管理條例，標志著丹麥公共供熱新時代的開始。

“區(qū)域供暖和熱電聯(lián)產(chǎn)的推進使丹麥的供熱體系不斷優(yōu)化。同時，在燃料的選擇上偏向排放量更小、更清潔的天然氣?！盡orten Bak指出，一系列措施落地后，效果逐步顯現(xiàn)。截至1980年，丹麥經(jīng)濟總量增長了70%，能源消耗總量卻基本保持不變。

除了在行政上推廣天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、繼續(xù)擴大規(guī)模降低成本外，丹麥政府還相繼出臺了多項政策，通過稅收、補貼等手段推動供熱向高效、清潔轉(zhuǎn)型。

Troels Ranis介紹，一方面，丹麥政府對供暖企業(yè)進行補貼。采用熱電聯(lián)產(chǎn)和可再生能源的企業(yè)均可享受一定金額的補貼。例如，利用生物質(zhì)燃料發(fā)電可以按每兆瓦時領(lǐng)取20歐元的補貼。另一方面，丹麥政府還通過稅收和價格杠桿來提高企業(yè)和公眾的參與度。對供熱的煤炭、石油、天然氣均收取相應(yīng)的燃料稅，對電力生產(chǎn)則沒有稅收，這促使供熱廠有動力向熱電聯(lián)產(chǎn)電廠轉(zhuǎn)變，以減少燃料稅的支付。

同時，丹麥政府還在建筑領(lǐng)域引入“節(jié)能賬戶”機制，即建筑所有者每年向節(jié)能賬戶支付一筆節(jié)能費。金額根據(jù)建筑能效標準乘以取暖面積計算，分為多個等級，如達到最優(yōu)等級則不必支付。沒有達到能效標準的建筑，經(jīng)改造后可重新評級。

“這項機制激勵建筑所有者在門窗、屋頂以及墻體保溫性能的提高上不遺余力，從而最大限度地利用建筑能效?！盩roels Ranis稱。

此外，丹麥通過立法，要求每個家庭配備計量儀，驅(qū)動形成“我使用、我付費”的模式。

“這種模式有效避免了一些客戶為他人的消耗買單而把真正節(jié)約的能源稀釋掉?！盩roels Ranis表示，節(jié)能賬戶、熱計量和收費等消費端的節(jié)能措施，不僅培養(yǎng)了公民低碳生活的節(jié)約意識，還從源頭上解決問題，形成從生產(chǎn)端到消費端整體節(jié)能的良性循環(huán)。

中丹能源領(lǐng)域正在“牽手”

近年來，中丹貿(mào)易穩(wěn)步增長，勢頭良好，中國已連續(xù)多年成為丹麥在亞洲最大的貿(mào)易伙伴。中國企業(yè)對丹麥投資起步雖晚，但發(fā)展較快、聲譽良好。目前，在丹中資企業(yè)主要包括華為、華大基因、丹拿音響、中遠海運集運等。同時，還有越來越多的中國企業(yè)赴丹考察市場，尋求合作商機。

近年來，中國高度重視清潔供暖，相關(guān)政策頻出，并構(gòu)建了從中央到地方的獎勵體系。國家能源局新能源司副司長梁志鵬在論壇上表示，在供熱供暖領(lǐng)域，清潔能源替代污染的散煤燃燒是解決大氣污染的重大舉措。中國積極推進可再生能源清潔供暖，啟動了一批風(fēng)電供暖示范工程，加大生物質(zhì)能供熱技術(shù)項目推廣應(yīng)用。

國家發(fā)改委能源研究所相關(guān)報告顯示，中國可再生能源供熱“量大面廣，市場巨大”。

“地?zé)崮艹蔀楣崾袌鲈鲩L的主力，太陽能自2014年市場連續(xù)下滑，年均降幅超過15%，生物質(zhì)能近兩年來有所增長，但總體來講，與目標差距較大?！绷褐均i稱。

2017年，中丹合作成立了清潔供熱中小企業(yè)合作中心。丹麥多家中小供熱技術(shù)企業(yè)與中國供熱企業(yè)加強清潔能源供熱的技術(shù)交流，在供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標準體系上加強對接。

北京熱力集團與芬蘭、丹麥合作較多。2010年，該集團率先引進了丹麥水質(zhì)檢測與處理技術(shù)，維護供熱系統(tǒng)高效、穩(wěn)定運行，其高溫氣冷堆核電站示范工程項目將于2018年底開工建設(shè)。

中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會秘書長牛小化表示，中丹雙方還將按照互利共贏的原則，共同開拓“一帶一路”國家的市場，推進清潔供熱技術(shù)的廣泛運用。

“當(dāng)前，中丹關(guān)系正站在新的歷史起點上。”梁志鵬表示，展望未來，中國“十三五”規(guī)劃的重點發(fā)展方向與丹麥的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢高度契合，圍繞綠色發(fā)展、低碳循環(huán)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、互聯(lián)互通等領(lǐng)域的務(wù)實合作前景光明，雙方技術(shù)和創(chuàng)新合作大有可為。

借鑒之下，還應(yīng)探索自己的“能源之路”

丹麥區(qū)域供熱委員會業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)理Morten Jordt Duedahl認為，區(qū)域能源在應(yīng)用中要考慮到其可持續(xù)性和靈活性，最大限度地利用多種清潔能源。

“不同國家利用區(qū)域能源系統(tǒng)差別較大。部分原因是氣候、城市密度和可用能源資源等差異造成的。而不同的能源政策、監(jiān)管框架和建筑傳統(tǒng)也解釋了不同國家區(qū)域間的供熱差異?！盡orten Jordt Duedahl分析。

國家發(fā)改委能源研究所副所長王仲穎認為，清潔供熱是中國現(xiàn)階段及將來都將面臨的重要任務(wù)，特別是對中小型城市而言。

“城市與農(nóng)村、不同的氣候區(qū)域市場需求差異較大，單一的能源品種難以滿足用戶需求，多能互補的系統(tǒng)就顯得尤為重要?！蓖踔俜f指出，中國一些供暖技術(shù)已經(jīng)具備一定的市場競爭力，但仍需要政策支持。

清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心教授夏建軍也表示，在供熱領(lǐng)域，降低供暖耗煤量，用清潔能源代替燃煤鍋爐是目前面臨的一大挑戰(zhàn)，而熱源緊缺又是北方城市供熱系統(tǒng)所面臨的主要難題。北方地區(qū)在清潔能源的利用上，由于地區(qū)間的熱源與供需分布不平衡，北京、保定、秦皇島等地?zé)嵩淳植烤o缺，而唐山、邯鄲、張家口等地?zé)嵩从志植扛辉?。他建議，可考慮在降低輸送成本、提高輸送能力的前提下，發(fā)展長距離輸熱。利用電廠、工業(yè)余熱作為區(qū)域基礎(chǔ)熱源，熱、電、氣協(xié)同運行，在其他國家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，構(gòu)建區(qū)域供熱新模式。

中歐商協(xié)會投資促進聯(lián)盟執(zhí)行理事長、通泰國際控股集團總裁張坤建議，應(yīng)繼續(xù)加大開放手段，通過國際合作的形式實現(xiàn)彎道超車和快速跨越。同時，還應(yīng)加大投資手段，釋放市場潛力，以投資的形式來完成清潔能源全產(chǎn)業(yè)鏈條的建設(shè)。