著力增強(qiáng)銀行業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力 銀監(jiān)會(huì)黨委傳達(dá)學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神

1月4日上午，銀監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席郭樹(shù)清主持召開(kāi)黨委會(huì)議，傳達(dá)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，結(jié)合銀行業(yè)改革發(fā)展監(jiān)管實(shí)際，研究提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)。

會(huì)議認(rèn)為，中央農(nóng)村工作會(huì)議是繼中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，黨中央召開(kāi)的又一個(gè)貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行動(dòng)綱領(lǐng)，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的根本遵循。李克強(qiáng)總理對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振*戰(zhàn)略作出的具體安排，具有很強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)性。

會(huì)議認(rèn)為，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中關(guān)于“三農(nóng)”工作的新理念新思想新戰(zhàn)略。這些新理念新思想新戰(zhàn)略，是習(xí)近平總書(shū)記扎實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)、深厚經(jīng)驗(yàn)積累和深逮理論思考的結(jié)晶，是我們黨“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新的最新成果，是指導(dǎo)過(guò)去5年我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的科學(xué)理論，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的行動(dòng)指南，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并深入貫徹到鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)踐中去。

會(huì)議要求，要全面貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)銀行業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力，著力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系，為書(shū)寫(xiě)好中華民族偉大復(fù)興的“三農(nóng)”新篇章積極貢獻(xiàn)金融新動(dòng)能。重點(diǎn)做好以下工作：

首先，全面支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要按照中央農(nóng)村工作會(huì)議要求，把更多的金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。一是推動(dòng)金融資源進(jìn)一步向“三農(nóng)”傾斜，積極支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)壯大和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸投入。二是把普惠金融重點(diǎn)放在鄉(xiāng)村。建立普惠金融常態(tài)化督察機(jī)制，重點(diǎn)督察《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃》在鄉(xiāng)村的落實(shí)情況。指導(dǎo)己設(shè)立的普惠金融事業(yè)部完善運(yùn)行機(jī)制，形成各具特色的普惠金融服務(wù)模式，提高服務(wù)“三農(nóng)”的反應(yīng)能力和審批效率。三是切實(shí)提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平。強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，探索適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款、大型農(nóng)機(jī)設(shè)備租賃以及訂單融資、應(yīng)收賬款融資等業(yè)務(wù)，深入推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。

其次，服務(wù)好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。有針對(duì)性地持續(xù)健全扶貧小額信貸相關(guān)政策框架，指導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)安排專項(xiàng)資金，單獨(dú)考核責(zé)任，以深度貧困地區(qū)和特殊貧困人口為重點(diǎn)，持續(xù)加大扶貧小額信貸投放力度。二是創(chuàng)新服務(wù)方式。引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，園地制宜、實(shí)事求是地推進(jìn)扶貧產(chǎn)品、服務(wù)、模式創(chuàng)新，原則上不允許上浮扶貧貸款利率，切實(shí)減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。三是加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，通過(guò)貨幣信貸引導(dǎo)、財(cái)政撬動(dòng)、差別監(jiān)管等政策措施，推動(dòng)金融資源進(jìn)一步向“三農(nóng)”傾斜。

最后，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系。一是推動(dòng)各類涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)回歸本源，將服務(wù)農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供差異化、特色化涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)，不斷健全符合中國(guó)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系。二是完善村鎮(zhèn)銀行準(zhǔn)入條件，繼續(xù)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等小微金融機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)性金融服務(wù)的覆蓋率、滲透率和便捷性，做實(shí)基層網(wǎng)點(diǎn)。三是推動(dòng)完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保和保險(xiǎn)保障體系，加強(qiáng)與全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系合作，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體支持力度，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興。