加強民主管理、推進企務(wù)公開的認識與思考

張高潔

摘要如何通過加強與推進民主管理，科學穩(wěn)妥地解決在改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題和矛盾，充分發(fā)揮工會的橋梁紐帶作用，激發(fā)廣大干部職工的干事創(chuàng)業(yè)熱情，更好地履行縣級供電企業(yè)職責，就必須研究新時期民主管理工作面臨的新課題和新挑戰(zhàn)，探索民主管理工作新的渠道和途徑?，F(xiàn)結(jié)合靈寶市電業(yè)局實際，通過認真調(diào)研整合，就民主管理工作實踐予以探討和總結(jié)。

關(guān)鍵詞民主管理 企務(wù)公開 認識

一、深化企務(wù)公開，必須提高認識，擺正位置

充分認識企務(wù)公開的現(xiàn)實意義，達成思想共識，增強企務(wù)公開民主管理工作實踐的自覺性和積極性。

深化企務(wù)公開是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。通過深化企務(wù)公開，進一步落實黨的全心全意依靠工人階級指導方針，從政治上保證了職工的主人翁地位；二是深化企務(wù)公開是堅持和完善職代會制度的重要舉措。通過深化企務(wù)公開，進一步豐富和充實職代會的內(nèi)容，拓展了職代會閉會期間職工行使民主管理的新形式，必將推動職代會各項職能的更好發(fā)揮；三是深化企務(wù)公開是促進黨風和廉政建設(shè)的有力保證。有利于加強企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)，提高班子的綜合領(lǐng)導水平；四是深化企務(wù)公開是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。通過企務(wù)公開使職工群眾更好地知情、議事、參與管理和監(jiān)督，從而建立起有效的決策、運行和監(jiān)督機構(gòu)；五是深化企務(wù)公開是維護職工隊伍穩(wěn)定，安全生產(chǎn)穩(wěn)定和大局穩(wěn)定的有效舉措。當前縣級供電企業(yè)面臨“三集五大”體制變革、主輔分離改革等新形勢，隨之出現(xiàn)一些新情況新問題，深化企務(wù)公開，有利于化解矛盾，建立勞動關(guān)系和諧企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)與職工雙維共贏。

二、深化企務(wù)公開，必須健全體制，發(fā)現(xiàn)問題

建立健全管理機制和規(guī)章制度是企務(wù)公開有效實施的根本保證。國有企業(yè)要建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代管理制度，必須加強科學管理，探索符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和我國國情的領(lǐng)導體制和組織管理體制，電力企業(yè)要加強《辦法》研究，建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，形成有效的激勵和制約機制。

深化企務(wù)公開，做到“四個規(guī)范”是基礎(chǔ)。一是規(guī)范公開內(nèi)容，更好地維護好廣大職工的切身利益。二是規(guī)范公開程序，對職工提出的意見和建議及時解決并答復。三是規(guī)范公開時間，要做到重大決策通過職代會按時公開，日常性工作定期公開，取得職工群眾的理解和支持。四是規(guī)范公開的形式，職代會是企務(wù)公開的主要載體和主要形式之一，深化企務(wù)公開又豐富和充實了各級職代會審議的內(nèi)容。靈寶局注重利用各種會議、公開欄、局域網(wǎng)、信息平臺等形式及時公開企務(wù)接受職工監(jiān)督。

三、深化企務(wù)公開，必須拓寬渠道，解決問題

隨著和諧企業(yè)建設(shè)步伐的加快，職工群眾要求落實諸多知情權(quán)的愿望更為迫切。因此拓展公開渠道，深化企務(wù)公開必須做到以下方面：

（一）創(chuàng)新職工代表管理模式推行“三強一大”。一是加強教育，提高職工代表的素質(zhì)和能力。加強對職工代表主人翁意識教育、形勢與任務(wù)教育和職工代表權(quán)利、責任、義務(wù)的教育，提高職工代表政策理論水平和參與企業(yè)管理的積極性。靈寶局凡涉及企業(yè)的重要經(jīng)營事項，都必須提交職代會審議，確保了廣大職工行使民主監(jiān)督、民主管理的權(quán)利。此外，還加快職代會以外制度的建設(shè)，如民主議事會、職工代表和員工聯(lián)絡(luò)員制度等，進一步豐富和完善了職代會制度。

（二）動員和組織廣大職工參與民主管理，發(fā)揮應(yīng)有作用，體現(xiàn)自身價值。敢于面對多種用工形式人員增多帶來的利益爭端等矛盾，有效擴大工會組織的覆蓋面，增強工會組織的凝聚力，激發(fā)組織活力，努力實現(xiàn)體制創(chuàng)新。必須把企務(wù)公開工作融于生產(chǎn)經(jīng)營，確保安全生產(chǎn)。作為電力企業(yè)，安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作的好壞與職工的民主參與密切相關(guān)，靈寶局通過企務(wù)公開這種形式，使廣大職工真正了解企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營、改革與發(fā)展的重大決策、涉及職工切身利益的重大事項和領(lǐng)導干部廉政勤政等情況，進一步推動了民主決策和科學管理。

（三）提高工會干部政治素質(zhì)水平推動“一專多能”。一是加強工會干部培訓和交流，不斷提高政治素養(yǎng)。必須把企務(wù)公開融入職工群眾民主監(jiān)督之中，不斷推進企業(yè)的黨風廉政建設(shè)。通過公開使企業(yè)的經(jīng)營管理情況置于廣大職工群眾的監(jiān)督之下，形成自上而下和自下而上相結(jié)合的監(jiān)督制約機制，推進企業(yè)的領(lǐng)導班子建設(shè)和黨風廉政建設(shè)。靈寶局在職工群眾最關(guān)心的熱點問題上實行了信息全公開、紀檢全程參與、職工代表全方位監(jiān)控，消除了以權(quán)謀私，加強了企業(yè)的黨風廉政建設(shè)。同時進一步密切了黨群、干群關(guān)系，使企業(yè)的重大決策和管理措施得到了職工群眾的理解和支持，推動了企業(yè)健康發(fā)展。

實踐表明，企務(wù)公開民主管理是一個常抓常新、常抓長效的工作，它已成為推進縣級供電企業(yè)“兩個轉(zhuǎn)變”不可或缺的重要手段，促進單位各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)的有效載體。加強民主管理建設(shè)是公司依法治企、科學發(fā)展的基本保障，也是縣級供電企業(yè)工會堅持依靠方針、充分調(diào)動干部職工積極性、創(chuàng)造性，促進各項工作的根本保證。

必須把企務(wù)公開融入和諧企業(yè)建設(shè)，推進制度創(chuàng)新。電力企業(yè)要逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立科學的企業(yè)領(lǐng)導體制和組織管理制度，形成激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制，進一步增強企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和競爭力?？h級供電企業(yè)在開展企務(wù)公開工作時須做到與時俱進，鞏固完善，不斷創(chuàng)新，才能激發(fā)職工群眾的工作熱情和集體智慧，履行好企業(yè)職責和社會責任，創(chuàng)造一流業(yè)績，促進企業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。