淺談如何加強新形勢下的反腐倡廉工作

魏建

摘要當(dāng)今腐敗問題影響社會發(fā)展，反腐倡廉工作顯得非常迫切和重要。本文從腐敗的特征、國有企業(yè)職務(wù)犯罪的主要危害、新形勢下反腐倡廉工作現(xiàn)狀、新形勢下加強反腐倡廉工作的措施幾個方面探討了如何加強新形勢下的反腐倡廉工作，旨在對相關(guān)研究作一借鑒。

關(guān)鍵詞新形勢 反腐倡廉 工作

腐敗一詞在很多媒體上是一個熱門詞匯，在很多國家都存在這種現(xiàn)象，甚至有增多的趨勢。在我國腐敗問題主要表現(xiàn)在三個方面：一是政治方面，領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀，拉幫結(jié)派，謀取私利，知法犯法；二是經(jīng)濟方面，權(quán)錢交易橫行，官商勾結(jié)，行賄受賄，對國家和人民利益造成嚴重損害。源于領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力大，缺乏監(jiān)督；三是作風(fēng)方面，領(lǐng)導(dǎo)干部道德防線薄弱，意志不夠堅定，缺乏自制力，貪圖享樂，工作和生活作風(fēng)方面腐敗現(xiàn)象嚴重。

一、新形勢下腐敗的特征

當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象形式多樣，層次向縱深方向發(fā)展。新形勢下的反腐倡廉工作愈加艱巨和重要。反腐工作面臨很多新情況新問題，同時需要長期斗爭，認識當(dāng)前反腐倡廉工作的基本特征，有助于進行深入分析和研究相應(yīng)對策。新形勢下腐敗的特征包括：采用更加隱蔽的形式，采用畏罪潛逃的手段，公款消費問題嚴重，腐敗成為新的流行趨勢。

二、國有企業(yè)職務(wù)犯罪的主要危害

國有企業(yè)職務(wù)犯罪有貪污型犯罪，賄賂型犯罪，挪用型犯罪，私分型犯罪，妨害對公司、企業(yè)的管理贖職犯罪，秩序型犯罪等幾種形式。與國家機關(guān)單位犯罪相比，國有企業(yè)單位犯罪常見多發(fā)，社會危害性巨大。國有企業(yè)職務(wù)犯罪一是單純以個人犯罪形式出現(xiàn)的，國企員工濫用職權(quán)，循私舞弊。二是國有企業(yè)經(jīng)營管理人員利用職務(wù)便利，違反國家法律，以單位名義實施的。

國有企業(yè)職務(wù)犯罪的危害如下：國企是國民經(jīng)濟的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會的重要力量，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)。國有企業(yè)控制國民經(jīng)濟命脈，保障國家安全，提供生產(chǎn)和生活設(shè)施，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，維護社會公平，增加就業(yè)。但同時國有企業(yè)職務(wù)犯罪日益增多，使國企改革本應(yīng)取得的成就大打折扣。認識國企職務(wù)犯罪的危害能堅定預(yù)防和懲處國企職務(wù)犯罪的決心，更有針對性的制定預(yù)防和懲處措施。國有企業(yè)職務(wù)犯罪造成國有資產(chǎn)流失，嚴重破壞了國家的市場經(jīng)濟秩序，嚴重敗壞社會風(fēng)氣，在一定程度上動搖了執(zhí)政黨的執(zhí)政地位，成為激化社會矛盾的導(dǎo)火索。

三、新形勢下反腐倡廉工作現(xiàn)狀

針對形式多樣的腐敗現(xiàn)象，當(dāng)今反腐倡廉工作手段也有所突破和發(fā)展，政府采用防治結(jié)合的模式，使工作更加科學(xué)和合理。我國也更加重視對腐敗現(xiàn)象的預(yù)防和監(jiān)督，腐敗現(xiàn)象自古就有，通過努力可以使它逐漸減少，但是徹底消除難度極大。我們要結(jié)合當(dāng)前中國國情，采用更加靈活和科學(xué)以及多樣的形式，懲治腐敗問題。針對腐敗現(xiàn)象，目前我國反腐倡廉手段日益多樣。比如利用網(wǎng)絡(luò)資源打擊腐敗問題，網(wǎng)絡(luò)腐敗開啟了群眾監(jiān)督的新模式。反腐倡廉的主體也越來越廣泛，涉及領(lǐng)域不斷增加。

當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的機制不夠完善和健全，對此，我國出臺了相關(guān)的反腐法律條例。為反腐倡廉的管理和反腐倡廉工作的監(jiān)督提供了科學(xué)的法律依據(jù)，彌補了法律和制度方面的不足。當(dāng)前，國內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督管理機制也不斷在加強，行政單位、部門以及國企與高校都應(yīng)建立反腐倡廉監(jiān)督機制，對犯罪分子從重處理。

四、新形勢下加強反腐倡廉工作的措施

（一）從源頭管控，加大約束與監(jiān)督力度

權(quán)力腐敗滋生職務(wù)犯罪，當(dāng)一個人擁有很大的權(quán)力，會通過各種手段不斷滿足自己不正當(dāng)?shù)挠?。防治?quán)力腐敗現(xiàn)象，是當(dāng)前加強黨政廉政建設(shè)的重要又艱苦的任務(wù)，一定要明確政府部門的權(quán)力邊界，劃定權(quán)責(zé)范圍，規(guī)范權(quán)力運行。公開權(quán)力清單可以保障人民充分享有知情權(quán)，并能參與和監(jiān)督，防止公職人員權(quán)力濫用。

（二）重視精神層面，加強廉政文化教育和建設(shè)

廉政文化要在大中小學(xué)普及，包括各黨政機關(guān)、國企、黨校，都應(yīng)加大廉政文化建設(shè)教育力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部接受教育并參加考核，同時，加強廉政法規(guī)法律的學(xué)習(xí)，使相關(guān)理論入腦人心。還應(yīng)加大宣傳力度，利用各種媒體宣傳廉政文化，通過多種藝術(shù)形式使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化當(dāng)中的廉政文化得以傳播。

（三）建立法律體系，加強體制改革與創(chuàng)新

政府應(yīng)制定行之有效的反腐倡廉規(guī)范與法律規(guī)定，從制度方面進行約束，并制定懲處標準，使相關(guān)法律行之有效，落到實處。依據(jù)反腐倡廉過程中的體制改革和體制建設(shè)，不斷探索新的路徑，依靠改革和制度建設(shè)對反腐工作進行防與治，逐漸消除體制方面的弊端，避免使權(quán)力監(jiān)督成為空架子。同時還應(yīng)加強國際合作，來進行聯(lián)合反腐。

五、建立健全懲防體系，采取預(yù)防戰(zhàn)略措施

國企在深化改革、加快發(fā)展、全面提升公司綜合實力的進程中，要穩(wěn)步推進懲防體系建設(shè)，大力加強預(yù)防腐敗工作，這樣能較好的實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展的良性互動。關(guān)于經(jīng)濟犯罪以及國企腐敗犯罪，要減少在立法上的空白與漏洞，增強可操作性，完善檢察機關(guān)對國企腐敗犯罪的偵查，加強檢察機關(guān)對國企腐敗犯罪的監(jiān)督，以及對國企腐敗高官外逃的引渡也要加大力度。除了在法律方面預(yù)防，企業(yè)制度也需改革。建立約束機制和監(jiān)督檢查等制度，加強審計，采取重大決策責(zé)任制，合理分權(quán)適度授權(quán)，防止濫用，激勵機制與約束機制并行。