關(guān)于強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的思考

王飛娟

摘要會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)管理職能，其主要就是通過(guò)核算、分析以及檢查的方式，對(duì)每一個(gè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督管理，利用自己的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，加強(qiáng)預(yù)算管理分析，可以在根本上提升經(jīng)營(yíng)管理水平與質(zhì)量，進(jìn)而在根本上提升其整體的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)對(duì)貪污腐敗問(wèn)題的控制。

關(guān)鍵詞會(huì)計(jì)監(jiān)督 會(huì)計(jì)職能 內(nèi)部控制

會(huì)計(jì)監(jiān)督就是一種對(duì)經(jīng)濟(jì)主體資金活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的方式與手段，其主要的對(duì)象就是會(huì)計(jì)監(jiān)督以及被監(jiān)督方，監(jiān)督方就是會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)工作人員，而被監(jiān)督方則是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體。會(huì)計(jì)監(jiān)督可以保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的穩(wěn)定開(kāi)展，合法進(jìn)行。對(duì)此，在實(shí)踐中必須要不斷的完善各項(xiàng)規(guī)定與制度，提升自身的專業(yè)技能，進(jìn)而在根本上提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)涵及會(huì)計(jì)監(jiān)督體系

會(huì)計(jì)監(jiān)督就是通過(guò)記錄、計(jì)量分析以及檢查等方式加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督管理，通過(guò)對(duì)企業(yè)、行政事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的分析，了解其預(yù)算執(zhí)行狀況以及各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否合法合理。

會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)就是通過(guò)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、國(guó)家以及會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督幾個(gè)方面構(gòu)成的。而在單位內(nèi)部中的監(jiān)督主體就是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)工作人員。國(guó)家監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督系統(tǒng)的關(guān)鍵內(nèi)容，其與會(huì)計(jì)單位內(nèi)部的監(jiān)督具有互相完善以及互相幫助的作用。

會(huì)計(jì)監(jiān)督是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督系統(tǒng)中較為主要的監(jiān)督系統(tǒng)。而推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展，對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著較為重要的作用。強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種違法亂紀(jì)問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)處理，強(qiáng)化監(jiān)督管理，進(jìn)而在根本上保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題

從整體上來(lái)說(shuō)，在會(huì)計(jì)監(jiān)督工作開(kāi)展過(guò)程中還是存在著一定的問(wèn)題與不足，這些問(wèn)題如果不解決勢(shì)必會(huì)制約會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)展，不利于會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的開(kāi)展。因此，必須要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題的分析研究。

（一）無(wú)法凸顯會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

在會(huì)計(jì)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，無(wú)法凸顯會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理混亂的問(wèn)題，這樣就會(huì)直接的影響國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致稅源流失等問(wèn)題的出現(xiàn)。而會(huì)計(jì)信息反應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及各項(xiàng)財(cái)務(wù)成果，如果其出現(xiàn)失誤就會(huì)給投資者帶來(lái)較為嚴(yán)重的損失，嚴(yán)重的甚至?xí)T發(fā)各種貪污腐敗問(wèn)題。

（二）缺乏完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制

會(huì)計(jì)監(jiān)督法律的不完善，就會(huì)無(wú)法彰顯會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理職能，這樣就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)無(wú)法凸顯其監(jiān)督管理職能，進(jìn)而導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督管理不力的問(wèn)題出現(xiàn)。而在法律中各項(xiàng)配套法律規(guī)定沒(méi)有完善，在會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中一些概念的模糊等問(wèn)題的存在都是直接影響會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的開(kāi)展。

（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督的基奪職能界定問(wèn)題

內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)、國(guó)家監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督共同構(gòu)建了會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，但是三者之間的職能、目標(biāo)以及實(shí)施方式與手段、承擔(dān)的責(zé)任存在較為顯著的差異問(wèn)題；雖然有關(guān)規(guī)定明確了其基本任務(wù)，但是并沒(méi)有對(duì)三者的差異進(jìn)行明確的體現(xiàn)，這樣就會(huì)直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督職能混淆的問(wèn)題出現(xiàn)。

（四）財(cái)政監(jiān)督不到位

在會(huì)計(jì)監(jiān)督工作開(kāi)展過(guò)程中，多數(shù)的地方存在“重分配，輕監(jiān)管”的問(wèn)題，在財(cái)務(wù)監(jiān)督過(guò)程中對(duì)于財(cái)政資金的安全勝以及合規(guī)性較為重視，對(duì)于財(cái)政支出的效益并沒(méi)有有效控制，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作不到位，直接影響了會(huì)計(jì)職能的作用。

三、完善會(huì)計(jì)監(jiān)督的舉措與手段

（一）構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)

要想解決現(xiàn)階段財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)中存在的各種違紀(jì)問(wèn)題，必須要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，要明確會(huì)計(jì)人員的基礎(chǔ)原則，要完善體制，進(jìn)而解決會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化的問(wèn)題。在綜合我國(guó)現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與要求，構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)監(jiān)督模式，保障其結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定運(yùn)行，對(duì)此，要完善政府、社會(huì)以及內(nèi)部監(jiān)督模式，構(gòu)建完善的三位一體化的會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)，明確不同的監(jiān)督管理責(zé)任與范圍，強(qiáng)化監(jiān)督處罰力度，進(jìn)而凸顯會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)威勝。

（二）構(gòu)建完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度

相關(guān)部門(mén)必須要構(gòu)建完善的內(nèi)部控制以及監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督管理職能，提升其自身的約束以及管理能力，在根本上增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。要解決內(nèi)部會(huì)計(jì)不健全的問(wèn)題，在基于各項(xiàng)財(cái)政管理要求以及企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)之上，綜合實(shí)際狀況，制定完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度與執(zhí)行模式。

（三）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，凸顯會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

要對(duì)現(xiàn)有的財(cái)政監(jiān)督工作以及模式進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的重視收入的思想觀念，將財(cái)政監(jiān)督在企業(yè)各項(xiàng)工作中始終貫穿。

第一，要明確監(jiān)督管理的范圍與內(nèi)容，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)控制，拓展財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的全新范圍與內(nèi)容；第二，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，要通過(guò)事前審核、事中控制以及事后檢查的方式制定完善的監(jiān)督管理模式，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容進(jìn)行周期性的管理，強(qiáng)化監(jiān)督管理，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理模式；第三，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督管理模式與手段，要加強(qiáng)組織監(jiān)督管理，通過(guò)經(jīng)?；谋O(jiān)督管理模式，規(guī)范化的監(jiān)督管理手段以及多樣化的監(jiān)督管理活動(dòng)的開(kāi)展，不斷的提升企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的效率與質(zhì)量；第四，加強(qiáng)處罰控制，加強(qiáng)事件處理，對(duì)其系統(tǒng)處理，通過(guò)內(nèi)部通報(bào)以及公開(kāi)曝光的方式轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的處理模式，進(jìn)而凸顯財(cái)政監(jiān)督管理的權(quán)威勝。

（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作執(zhí)法力度

相關(guān)財(cái)政部門(mén)必須要保障會(huì)計(jì)工作執(zhí)法的經(jīng)常化與制度化，要凸顯其強(qiáng)制性特征，進(jìn)而在根本上凸顯會(huì)計(jì)監(jiān)督管理的職能與作用。在進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，必須要加強(qiáng)對(duì)一些重點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督管理，要規(guī)范行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及制度執(zhí)行狀況的分析，對(duì)于在檢查中存在的各種違法亂紀(jì)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理，對(duì)于一些典型的、具有教育意義的案例必須要公開(kāi)調(diào)查，嚴(yán)肅處理，要將單位與個(gè)人進(jìn)行系統(tǒng)融合，加大依法查處的力度，進(jìn)而在根本上維護(hù)國(guó)家的法律尊嚴(yán)，在根本上履行單位負(fù)責(zé)人以及會(huì)計(jì)工作人員的責(zé)任與義務(wù)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，明確會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)利，全面落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督的各項(xiàng)職能作用。

（五）明確會(huì)計(jì)責(zé)任者主體，提升工作人員綜合素質(zhì)

構(gòu)建完善的單位負(fù)責(zé)人追究制度，會(huì)計(jì)監(jiān)督就是通過(guò)工作人員開(kāi)展監(jiān)督，但是領(lǐng)導(dǎo)的作用也是極為重要的。在《會(huì)計(jì)法》中對(duì)單位的負(fù)責(zé)人對(duì)單位會(huì)計(jì)工作以及各項(xiàng)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性以及完整性具有一定的責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人作為單位會(huì)計(jì)工作開(kāi)展以及各項(xiàng)會(huì)計(jì)行為的主要責(zé)任主體，其自身的法律意識(shí)以及觀念直接影響會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量與效果。因此，必須要制定的完善的會(huì)計(jì)責(zé)任主體制度，要凸顯領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理作用，為會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)，保障會(huì)計(jì)監(jiān)督工作可以基于國(guó)家規(guī)定以及要求有效開(kāi)展，并且必須要對(duì)內(nèi)對(duì)外提供真實(shí)、公允的信息內(nèi)容，單位負(fù)責(zé)人必須要正確處理國(guó)家以及集體之間的利益。而在會(huì)計(jì)責(zé)任主體制度的構(gòu)建過(guò)程中，必須要明確單位負(fù)責(zé)人是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的主要負(fù)責(zé)人，其對(duì)于單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作有著直接的影響，如果出現(xiàn)問(wèn)題必須要依法處理。

同時(shí)，必須要提升工作人員的綜合素質(zhì)能力，要提升員工的道德水平，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)人員職業(yè)道德以及業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育，強(qiáng)化教育，提升專業(yè)性，具有專業(yè)的技術(shù)能力，可以通過(guò)科學(xué)的理論知識(shí)、專業(yè)的知識(shí)技能開(kāi)展工作。在實(shí)踐中，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家各項(xiàng)會(huì)計(jì)政策、手段、國(guó)家規(guī)定制度的學(xué)習(xí)，要掌握并且會(huì)應(yīng)用各種會(huì)計(jì)知識(shí)；不斷的提升自身的綜合素質(zhì)能力，進(jìn)而在根本上凸顯會(huì)計(jì)監(jiān)督者的作用，履行自己的責(zé)任與義務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，要想在根本上強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督管理職能，必須要明確自己存在的問(wèn)題與不足，綜合實(shí)際狀況不斷的提升自身的綜合素質(zhì)能力，要通過(guò)構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)、健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，凸顯會(huì)計(jì)監(jiān)督職能、加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作執(zhí)法力度、明確會(huì)計(jì)責(zé)任者主體，提升工作人員綜合素質(zhì)等方式不斷的提升會(huì)計(jì)監(jiān)督管理職能，履行各項(xiàng)監(jiān)督責(zé)任與義務(wù)，進(jìn)而在根本上保障各項(xiàng)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與公允性，這樣才可以在根本上凸顯會(huì)計(jì)監(jiān)督管理職能，提升會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量與效果。