分析事故原因不是為追責而是為了悲劇不再重演

文 美國馬里蘭州資深規(guī)劃設計專家 梁康之

蘭海高速“11·3”事故發(fā)生后，媒體和相關從業(yè)者從不同角度進行了探討，希望通過對事故原因的分析，避免同類事故再次發(fā)生。那么，深入分析事故原因的意義是什么？從交通工程核心理念出發(fā)，如何改善道路設施，讓駕駛人更安全地駕駛？

從專業(yè)角度看蘭海高速事故值得反思的幾個問題

從媒體報道的蘭海高速“11·3”事故相關資料來看，目前還無法評判道路是否存在缺陷、交通控制設施是否不足以告知駕駛人合理控制車輛，但相關事故歷史記錄顯示，這段道路已發(fā)生過多起類似事故，在近14年中共有291輛車失控，造成44人死亡，65人受傷。從專業(yè)角度說，如果僅僅認為是車輛缺陷、駕駛人操作不當導致的問題，而道路本身不存在任何問題，確實也令人難以接受。在一段道路上，偶然發(fā)生一起由于駕駛人疏忽造成的事故，我們可以認為道路在設計和管理上不存在問題，但如果某一類事故頻頻出現(xiàn)，且死亡事故時有發(fā)生，還能認為這段道路沒有問題嗎？即使道路的設計符合了相關設計規(guī)范，就能認為事故頻發(fā)的路段沒有問題嗎？難道不應該重新審視規(guī)范，發(fā)現(xiàn)其中的可改進之處嗎？

據(jù)媒體報道，肇事駕駛人是第一次駕駛車輛在這段道路行駛，不熟悉道路狀況。這就給我們提出一個問題：這段道路的設計和交通控制為什么會令不熟悉路況的駕駛人產(chǎn)生陌生感？為什么駕駛人沒能識別設置在道路上的警示信息，沒有采取緊急措施駛入必要的應急避險車道？這些問題都需要我們從專業(yè)的角度進行反思，在其中持有任何立場思維都不是專業(yè)人士應有的素質。

圖1 蘭海高速“11.3”事故現(xiàn)場圖

事故原因和應負的責任截然不同探討事故原因的最終目的是解決問題

道路建成后也會存在各種問題

需要重新審視、查找原因

道路建成后并不等于不存在問題。在教科書中，通常把交通工程比喻為一條魚，魚的頭、軀干和尾巴分別代表規(guī)劃、設計和管理。而交通工程的真正內(nèi)涵是讓這條由規(guī)劃、設計和管理組成的魚在水中順暢地游動、舒適地生活。滿足設計規(guī)范僅是道路設計的基本要求。然而，自然地質條件的千變?nèi)f化造成道路的幾何條件各不相同，設計的約束條件也不相同，而且，道路建設還可能因受到資金的限制、施工技術的局限等而降低道路設計等級。此外，由于受當時的規(guī)范要求、設計者的經(jīng)驗水平以及對道路使用者的認知偏差等因素影響，都可能造成道路交付運營后出現(xiàn)各種預想不到的問題。這就是前面所說的，這條魚在水中游得是否順暢。當魚在水中出現(xiàn)問題時，交通工程師應該重新審視道路運行狀況，分析數(shù)據(jù)，找出原因。查找原因并不是簡單比較是否符合規(guī)范，而是要分析為什么符合規(guī)范的道路還會出現(xiàn)這些問題？為什么在同一路段上行駛的車輛經(jīng)常失去控制？為什么駕駛人會犯同樣的錯誤？只有找出犯錯誤的真正原因，才能找出解決問題的辦法，才能積累經(jīng)驗。

分析交通事故的目的是避免同類事故再發(fā)生

分析了解事故原因是技術人員必須要做的工作，也應是技術人員的基本技能。尤其需要澄清的是，對于重大道路交通事故，技術人員更應該深入調(diào)查，探索事故原因。我們要避免過錯推定，將事故原因視作責任。事故的原因和應負的責任是截然不同的。將一起事故的原因簡單地與責任相關聯(lián)，不考慮當時的條件、能力水平限制，輕易將原因與責任關聯(lián)，并不利于我國交通安全事業(yè)的發(fā)展。這樣的觀點，要么導致車、路越來越保守，造價抬高卻降低效率；要么導致相關人員遇到問題時不愿正視問題，視疑問為猛獸，不愿深入探尋所發(fā)現(xiàn)的疑問。拿規(guī)范作為擋箭牌的現(xiàn)象愈演愈烈，成為工程技術行業(yè)的形式主義，造成符合規(guī)范就萬事大吉的機械思維。標準規(guī)范是工程實踐的總結，有局限性，也可能存在缺陷，這也是世界各國的標準規(guī)范會定期或不定期的進行更新的原因所在。

駕駛人、車輛、道路是構成道路交通動態(tài)系統(tǒng)的三要素，事故頻發(fā)說明三者不匹配。從交通工程的理念來講，即現(xiàn)有道路的幾何條件和交通控制設施不足以為現(xiàn)有車輛和駕駛人提供安全有效的行駛環(huán)境。統(tǒng)計、分析交通事故的目的是為了找出路段或交叉口存在的問題，進而解決問題，避免同類事故再次發(fā)生。但如果道路條件和交通控制設施改進后，同類事故仍然繼續(xù)發(fā)生，說明采取的改進措施沒有效果，道路和控制設施改善失敗。必須再找出有效的辦法，改善道路情況，保證車輛運行安全。

人的能力是有限的需要完善的規(guī)范與合理的道路設計保障安全

道路設計的規(guī)范標準需在研究和實踐基礎上不斷更新完善

編制規(guī)范和設計道路的人員的能力是有限的。在美國道路交通近100年的歷史中，規(guī)范指南（Guideline）的編制是基于科學研究的理論支撐，在錯誤和失敗的經(jīng)驗教訓基礎上，不斷地改進、更新和完善的。查找出事故發(fā)生的真正原因，分析為什么現(xiàn)有道路條件不能與現(xiàn)有車輛特征相匹配，找出并糾正規(guī)范指南的缺陷，盡可能的改進道路幾何條件和交通控制設施，防止類似事故繼續(xù)發(fā)生，這樣，編制規(guī)范和設計道路的人員才能積累有用的經(jīng)驗教訓，提高自身能力，提高規(guī)范和設計水平。如果我們查找事故原因是用于對人員的責任追究，其實是將無心之錯和有意為之混淆，往往會造成問題的復雜化，反而很難找到真正的事故原因。編制規(guī)范和設計道路的人員，以及道路管理人員，只要沒有故意制造錯誤，故意違反規(guī)范設計，故意違反管理規(guī)則，就不應被追究法律上的刑事責任。事故的技術調(diào)查，是分析事故原因，找出存在的缺陷，而是否存在有意制造的錯誤，則需要有充足的論證后才應該啟動司法調(diào)查。

道路使用者的能力是有限的

道路設計和控制設施讓駕駛人可以輕松駕駛

在汽車發(fā)明后的一百多年中，人的因素（Human Factors）并沒有發(fā)生變化，人的自身能力并沒有因為汽車工業(yè)和道路建設的發(fā)展而改變：駕駛人必須經(jīng)過反復練習，積累駕駛經(jīng)驗，才能獲得駕駛執(zhí)照；必須熟悉駕駛所需要的各類法律法規(guī)才能安全駕駛車輛；必須明白道路上標志標線和信號燈的意義才能安全達到目的地。而且，駕駛人會犯的錯誤也并沒有隨著科技的進步而減少：如人在喝酒后會增加感知反應的難度和時間而錯誤地控制車輛、人在駕駛中使用手機會分散注意力而發(fā)生事故、人在陌生的環(huán)境中可能會緊張而導致錯過必要的駕駛信息等等。

隨著交通工程的發(fā)展，對人的因素不斷的探討和研究，人的因素在交通運行中的影響逐步減少。從減輕駕駛人的駕駛強度上看，工程師在汽車上發(fā)明了增加扭矩的轉向設施，使車輛的轉向更為容易；液壓的制動系統(tǒng)使車輛的制動更靈敏；安裝了左右和中間的后視鏡觀察周圍的車輛。現(xiàn)代科技又增加了雷達測距設施、前后影像設施、GPS定位和指路設施等。在近幾年的新車上還裝有控制速度和定位標線的輔助駕駛、緊急安全制動設備等等。

而從道路的設計和交通控制的發(fā)展上看，減輕駕駛人的工作負荷，讓駕駛人更輕松地在路上駕駛車輛，一直是我們努力的方向。在設計層面，以目標速度為核心的道路建設，所設計和修建道路的周邊環(huán)境和幾何線性，盡可能使駕駛人舒適地駕駛車輛，自覺地保持恒定的速度行駛。而良好的交通控制，則是讓道路使用者不論走到哪里都沒有陌生感，統(tǒng)一的交通控制設施為駕駛人提供了簡潔、清晰、易懂的信息，即使是初次行駛在某一路段，駕駛人同樣可以做出應有的反應，合理控制車輛。交通工程師的職責是讓駕駛人熟悉和習慣遵循交通工程理念設置的道路交通控制系統(tǒng)，不論走到哪里都有相同的反應，得到相同指令。

堅持交通工程的核心理念

盡可能為駕駛人提供統(tǒng)一的駕駛信息

交通工程的核心理念很清楚地指出，雖然交通工程師無法控制每一個獨立的駕駛人和車輛，無法組織車流運行，但交通工程的實踐核心是專業(yè)的道路網(wǎng)絡設計和交通控制；交通工程師應盡可能向駕駛人提供統(tǒng)一的信息，雖然并不能保證駕駛人做出一致的反應，但統(tǒng)一的信息將縮小駕駛人的行為范圍，因為駕駛人已經(jīng)習慣并熟悉道路系統(tǒng)中交通工程師所設計的交通控制設施。

一般來說，在規(guī)劃階段，道路的分類已大致決定了道路使用者的類別，例如低等級的城市道路使用者大多是每天上下班的本地居民，他們熟悉道路的狀況和連接，知道哪里有上坡下坡、彎道、交叉口，僅需要基本的交通控制設施即可滿足其行駛要求。而城市外的高速公路，必須考慮有數(shù)量較大的使用者不熟悉道路狀況，他們需要知道行駛道路上的限制速度、前方道路的幾何狀況，在一些特殊的路段，還需要對使用者提供大量信息，及時有效地讓駕駛人知道如何控制車輛、應該采取的措施。同時，道路的幾何設計和交通控制設施應具有統(tǒng)一性，不熟悉道路的使用者也能識別道路設施，在緊急情況下能夠知道如何合理利用應急避險車道，降低事故造成的損失。

在道路設計和交通控制方面，我們所具有的交通工程基礎知識還比較薄弱，經(jīng)驗積累的時間相對較短，未來還有相當長的路要走。蘭海高速“11·3”事故的原因以及定責還需等待進一步的調(diào)查?，F(xiàn)階段，我們更需要做的是研究分析現(xiàn)有的問題，而不是花費大量時間和精力為道路辯解，更不是將事故原因歸給某一個個體。為交通事故付出代價的不是某個獨立的個人，而是我們整個社會。用寬容的態(tài)度，各抒己見，分析問題，齊心協(xié)力找出事故真正的原因，同時建立正確的調(diào)查機制、采用科學的分析調(diào)查手段。只有這樣才能找出隱患，改善道路設施，讓交通更安全。