關(guān)于完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作的幾點(diǎn)思考

姜?jiǎng)P

中圖分類號(hào)：D262.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）8-274-01

摘要 近年采，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行中發(fā)[2001]3號(hào)和]2007]8號(hào)文件精神，圍繞推進(jìn)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)，抓教育、抓服務(wù)、促管理，各項(xiàng)工作取得了長足發(fā)展，已得到了自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的普遍認(rèn)可。但近年來隨著社會(huì)就業(yè)形勢(shì)的發(fā)展變化，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作面臨的矛盾和問題也日益突出。對(duì)此，本文對(duì)完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞 自主擇業(yè) 軍轉(zhuǎn)干部 服務(wù)工作

近年來，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的數(shù)量逐漸增加，軍轉(zhuǎn)干部安置的任務(wù)越來越重，有關(guān)部門必須做好軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理服務(wù)工作，從而走出一條新路子。本文對(duì)當(dāng)前自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作中存在的問題進(jìn)行分析，探索新形勢(shì)下如何加強(qiáng)完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作。

一、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作中存在的問題

（一）管理工作系統(tǒng)性不足，職責(zé)落實(shí)不到位

近年來，隨著軍改的深入推進(jìn)，全國各地接收自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部數(shù)量巨大，為地方的管理服務(wù)部門帶來了巨大的工作壓力，使現(xiàn)有人員不能很好地完成工作中的任務(wù)，而自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部管理部門最主要的任務(wù)就是為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提供支持和幫助，但當(dāng)前存在于各項(xiàng)管理工作中的問題卻很多，如對(duì)相關(guān)的政策宣傳不到位，缺乏有效的指導(dǎo)措施，在自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理方面存在疏漏等。

（二）相關(guān)的專業(yè)訓(xùn)練和就業(yè)指導(dǎo)存在偏差

對(duì)于自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部來說，如果能與其實(shí)際情況相結(jié)合進(jìn)行有效的就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，能使其就業(yè)信心得到增強(qiáng)，有利于自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的就業(yè)。然而，現(xiàn)實(shí)中自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部之間存在較大的差異性，在就業(yè)方面的期望值也各不相同，導(dǎo)致相關(guān)的就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)有效性、針對(duì)性不足，且缺乏全面性，使預(yù)計(jì)效果難以實(shí)現(xiàn)，部分自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部對(duì)自身的擇業(yè)問題缺乏準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，想要改變生活方式，希望安逸的生活；部分自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部過高的評(píng)估自身能力，對(duì)社會(huì)人才需求分析不夠透徹，導(dǎo)致就業(yè)存在困難。

二、完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作的建議

（一）建立更加完善的服務(wù)保障體系

目前，各縣區(qū)基本上都建立了專門負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，其職責(zé)包括：核算自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退役金，發(fā)放住房補(bǔ)貼、取暖費(fèi)和獨(dú)生子女費(fèi)，為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部辦理個(gè)人醫(yī)療和社會(huì)保障提供服務(wù)，為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提供日常管理服務(wù)工作等。在各街道要指定負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的部門和人員，確保工作的常態(tài)化，并及時(shí)與上一步部門就自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理情況進(jìn)行溝通，傳遞相關(guān)信息。

（二）加強(qiáng)對(duì)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的指導(dǎo)和培訓(xùn)

第一是利用各地方人才交流中心這個(gè)平臺(tái)，發(fā)布與自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部有關(guān)的優(yōu)惠政策和就業(yè)信息，開展專項(xiàng)招聘活動(dòng)；第二是利用人才市場(chǎng)和人才信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布符合軍隊(duì)干部就業(yè)需求相符的單位招聘信息，并盡量拓展他們的就業(yè)空間；第三是組織好本地區(qū)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的教育培訓(xùn)工作，邀請(qǐng)高校講師、法律專家、稅務(wù)專家等開設(shè)知識(shí)講座，以幫助自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部認(rèn)清當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)，盡快調(diào)整自己；第四是與有人才需求的企業(yè)積極聯(lián)系，向他們推薦自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，或是采用雙向選擇的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（三）制定貼合自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)際的相關(guān)制度和保障措施

各級(jí)黨委政府要與稅務(wù)、工商、人力資源和社會(huì)保障等部門聯(lián)合，為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部這一特殊的社會(huì)群體制定更詳細(xì)的、具有切實(shí)執(zhí)行力和參考意義的實(shí)施細(xì)節(jié)，要包括住房、醫(yī)療、稅收優(yōu)惠、扶持就業(yè)等各個(gè)方面，并結(jié)合自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部變化情況隨時(shí)調(diào)整。例如，山東省在2009年所制定的《關(guān)于加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部日常管理服務(wù)工作的通知》中就明確要求，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在地方財(cái)政預(yù)算中專項(xiàng)列支。次年山東省政府又實(shí)施了自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的檔案管理、定期聯(lián)系、走訪慰問、日常管理和等級(jí)等多項(xiàng)制度，真正考慮并解決了自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部在工作和生活中的實(shí)際困難。

（四）細(xì)化自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)流程，確保政策執(zhí)行到位

第一，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的退役金應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的流程及時(shí)發(fā)放，管理部門要與財(cái)政部門和退役金發(fā)放銀行建立聯(lián)合工作制度，同時(shí)各地地方管理部門要完成自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退役金的核算、調(diào)整、預(yù)算、發(fā)放等流程；其次是為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提供住房補(bǔ)貼，目前我國已經(jīng)有明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)參考自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的部隊(duì)職務(wù)確定其對(duì)應(yīng)的地方行政級(jí)別，向其發(fā)放住房補(bǔ)貼，并將這項(xiàng)資金列入政府財(cái)政預(yù)算；第三是要滿足自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的醫(yī)療保障需求，實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，應(yīng)當(dāng)以自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退役金作為醫(yī)療保險(xiǎn)的計(jì)算和發(fā)放基數(shù)，為其繳納醫(yī)療保險(xiǎn)。此外自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的獨(dú)生子女費(fèi)和取暖費(fèi)等也要按照相關(guān)規(guī)定給予發(fā)放。

總之，隨著國家對(duì)軍隊(duì)改革的不斷推進(jìn)，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部數(shù)量猛增，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的數(shù)量也會(huì)大幅增長。各級(jí)管理服務(wù)部門應(yīng)積極探索管理服務(wù)新模式，以幫助自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部盡快實(shí)現(xiàn)他們?nèi)松霓D(zhuǎn)型，適應(yīng)新環(huán)境新要求，在社會(huì)中占有一席之地。希望能通過政策優(yōu)化，使自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)水平得到不斷提升。