以杭州為例，加強公職人員的志愿服務(wù)培訓(xùn)的工作探索

盛曉晶

摘 要：志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會文明程度的重要標(biāo)志，是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體，是建設(shè)服務(wù)型基層的重要載體，是公職人員發(fā)揮先鋒模范作用的重要載體。隨著志愿者服務(wù)的領(lǐng)域越來越廣并且社會對志愿者的需求越來越強，公職人員對于志愿服務(wù)的認(rèn)知度普遍不強，對于加強公職人員志愿服務(wù)培訓(xùn)的需求就更加迫切。

關(guān)鍵詞： 公職人員；志愿服務(wù)；培訓(xùn)

北京奧運會期間，共有10萬余名志愿者參與服務(wù)，全體志愿者都經(jīng)過通用培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、場館培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)這四類培訓(xùn)。廣州亞運會、亞殘運會志愿者報名人數(shù)超150萬，培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋。G20杭州峰會“小青荷”以實戰(zhàn)為標(biāo)準(zhǔn)開展各類培訓(xùn)267場，演練166場。近年來，志愿者都以出色的服務(wù)贏得了國內(nèi)外嘉賓的一致好評，志愿者培訓(xùn)是志愿服務(wù)的根本，是志愿服務(wù)的保障。

一、加強公職人員志愿服務(wù)培訓(xùn)的重要意義

（一）加強公職人員志愿服務(wù)培訓(xùn)是踐行社會主義核心價值觀的必然要求。志愿服務(wù)是社會主義核心價值觀的重要實踐，“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神、“行善立德”的志愿理念與社會主義核心價值觀相融相通、一脈相承。廣大公職人員應(yīng)把參與志愿服務(wù)活動作為踐行社會主義核心價值觀的有效載體，志愿者由一種身份上升為一種價值觀念，在全社會弘揚志愿精神、普及志愿理念。

（二）加強公職人員志愿服務(wù)培訓(xùn)鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果的必然要求。志愿服務(wù)以奉獻他人、服務(wù)社會為主題，公職人員參與志愿服務(wù)是密切黨群關(guān)系的一個重要舉措，是鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果的重要載體。公職人員參與志愿服務(wù)的核心就是要由“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”，堅持走在了解民情民意第一線，走出辦公室深入到基層，與群眾交心，了解群眾所思所想所盼，發(fā)揚風(fēng)格辦好事，通過自愿、無償、利他的服務(wù)，樹立形象、贏得民眾。

（三）加強公職人員志愿服務(wù)培訓(xùn)是在“前亞運，后峰會”時代引領(lǐng)社會風(fēng)尚促進社會和諧的必然要求。公職人員參與志愿服務(wù)就是要發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，走在前、作表率，以黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，凝聚道德建設(shè)正能量，更好服務(wù)于2022年亞運會，并帶動群眾傳播志愿服務(wù)精神，引領(lǐng)杭城掀起新的亞運志愿服務(wù)精神。同時，推動公職人員參與志愿服務(wù)創(chuàng)新志愿服務(wù)形式，打造特色服務(wù)品牌，提升城市文明推動志愿服務(wù)邁向新的臺階。

二、開展公職人員志愿服務(wù)培訓(xùn)的杭州實踐

（一）積極搭建全市培訓(xùn)平臺。共青團中央專門出臺了《關(guān)于支持G20杭州峰會志愿者工作并加強全國賽會志愿者工作的十條舉措》，并在杭州掛牌設(shè)立中國青年志愿者賽會服務(wù)研究培訓(xùn)基地。2017年4月，杭州專門成立杭州西子志愿服務(wù)發(fā)展中心，從事志愿服務(wù)工作的研究、培訓(xùn)、推廣等工作。5月，中國青年志愿者賽會服務(wù)交流研討會在杭州舉辦，全國各省級團委青年志愿者工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人、全國賽會服務(wù)研究培訓(xùn)專家、全國賽會服務(wù)研究培訓(xùn)基地培訓(xùn)師等150余人齊聚杭州，這對于提升志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展水平具有戰(zhàn)略意義。

（二）將培訓(xùn)教育培訓(xùn)計劃。根據(jù)《關(guān)于推動黨員志愿服務(wù)常態(tài)化的工作方案》（杭組通〔2016〕61號）文件要求，全面推行96345黨員志愿服務(wù)工作的部署，將推動“志愿服務(wù)”納入黨校的黨員干部的培訓(xùn)課程，分層分類組織開展志愿者理念、崗前培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)。2017年7月，團市委、市志愿者工作指導(dǎo)中心、杭州西子志愿服務(wù)發(fā)展中心聯(lián)合發(fā)放《關(guān)于進一步加強志愿服務(wù)培訓(xùn)的通知》，各單位、各部門根據(jù)工作需要，積極申報培訓(xùn)需求，全年共組織培訓(xùn)280余場，培訓(xùn)人員達3.4萬余人次。

（三）定期舉行志愿服務(wù)培訓(xùn)。把志愿服務(wù)理念和技能納入公職人員教育培訓(xùn)課程，分層分類組織開展公職人員志愿者崗前培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)。依托杭州西子志愿服務(wù)發(fā)展中心，組建了全國專家委員會等強大的師資隊伍，研究開發(fā)專業(yè)的培訓(xùn)課程，目前已形成了較為完善的培訓(xùn)課程體系。以杭師大作為全國賽會研究培訓(xùn)基地的秘書處，以浙江外國語大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)2所高校作為基地的共建單位，以浙江大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)等15所高校作為合作單位，為公職人員培訓(xùn)提供師資、場地及技術(shù)等支持。

三、公職人員志愿服務(wù)培訓(xùn)的可行性對策

（一）提升培訓(xùn)對象覆蓋面。一是加強培訓(xùn)。定期舉辦公職人員志愿服務(wù)培訓(xùn)示范班，依托高等院校、黨校、中國青年志愿者賽會培訓(xùn)研究基地等教育培訓(xùn)機構(gòu)，建立公職人員志愿者教育培訓(xùn)基地，推動參與志愿服務(wù)成為公職人員成長進步的大舞臺、必修課。二是整合資源。推動人社部門將志愿服務(wù)培訓(xùn)納入“干部學(xué)習(xí)新干線”、“專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)新干線”和公務(wù)員的知識更新培訓(xùn)。同時，推動民政部門加大探索和創(chuàng)新力度，組織志愿服務(wù)組織、社會組織主動承接政府職能轉(zhuǎn)移，拓展社會化保障途徑。

（二）完善培訓(xùn)的各類保障。一是加快師資保障。從機關(guān)單位、科研機構(gòu)、街道社區(qū)中選拔一批志愿服務(wù)培訓(xùn)專家，建立志愿服務(wù)培訓(xùn)師資庫，實現(xiàn)培訓(xùn)人才共享。二是加強經(jīng)費保障。推動財政部門將公職人員志愿服務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費納入到財政年度預(yù)算，做好培訓(xùn)場地、資源、人員及項目等保障，推進培訓(xùn)工作專業(yè)化、持續(xù)化發(fā)展。

（三）建立參與培訓(xùn)的評價體系。建議組織部門、人社部門規(guī)范日常管理，建立管理團隊、規(guī)章制度、做到有序組織、規(guī)范運行。落實培訓(xùn)積分，與“志愿中國”積極聯(lián)系，根據(jù)培訓(xùn)的實際需求，對公職人員培訓(xùn)情況按照課程的內(nèi)容、時間、效果等進行賦分。同時，推動將公職人員參與志愿服務(wù)培訓(xùn)、活動情況，根據(jù)“志愿中國”上的積分情況納入到先鋒指數(shù)考評、十大公務(wù)員評選等先進評比。

參考文獻：

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