林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理問題與對(duì)策

余代萍

摘要：在林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題，因此需要嚴(yán)格分析林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中存在的問題，提前制定出合理的以及科學(xué)的解決措施，希望本文可以為林場(chǎng)的建立和發(fā)展提出科學(xué)的意見。

關(guān)鍵詞：林場(chǎng)；財(cái)務(wù)預(yù)算；管理問題；對(duì)策

1.財(cái)務(wù)預(yù)算管理論述

當(dāng)前，財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為林場(chǎng)實(shí)施財(cái)務(wù)管理的主要手段，本身既是重要的核心內(nèi)容，同時(shí)也是林場(chǎng)在戰(zhàn)略管理基礎(chǔ)上實(shí)行的主要目標(biāo)之一，因此需要有計(jì)劃地對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行相應(yīng)的管理，還需要對(duì)林場(chǎng)所實(shí)施的投資和融資情況做出重要的科學(xué)根據(jù)。從林場(chǎng)角度出發(fā)，財(cái)務(wù)預(yù)算需要建立在科學(xué)和合理的基礎(chǔ)上進(jìn)行運(yùn)行，其內(nèi)容是表現(xiàn)在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上，因此，必須加強(qiáng)對(duì)林場(chǎng)內(nèi)部控制力度。

在林場(chǎng)發(fā)展中，財(cái)務(wù)預(yù)算涉及多方面的內(nèi)容：林場(chǎng)現(xiàn)金預(yù)算和管理以及以后林場(chǎng)利潤(rùn)表的制定等。首先，在林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，它主要是以財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和根據(jù)為前提條件，并且在戰(zhàn)略管理目標(biāo)的引導(dǎo)下，對(duì)于不同階段內(nèi)的資金收取情況和支出情況是不同的，必要時(shí)需要重新進(jìn)行編制。因此，林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算其實(shí)具有戰(zhàn)略性和科學(xué)性原則，在很多情況下，林場(chǎng)需要每年對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的編制，更要根據(jù)季度或者是年份對(duì)林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行預(yù)算匯總。

2.實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)際意義

2.1 幫助財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效地管理

在我國(guó)林場(chǎng)中，它可以根據(jù)有關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行管理，還需要將各個(gè)部門以及不同單位的經(jīng)濟(jì)體系結(jié)合起來，主要是服從面對(duì)林場(chǎng)的整體經(jīng)營(yíng)方式和財(cái)務(wù)管理手段，當(dāng)然，還需要將有關(guān)的財(cái)務(wù)管理或者劃分到各個(gè)部門中去，以此實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)管理的總體規(guī)劃。首先，在領(lǐng)域激烈競(jìng)爭(zhēng)的今天，林場(chǎng)要想在最大程度上實(shí)現(xiàn)本身發(fā)展而且還獲取比較好的經(jīng)濟(jì)效益，這個(gè)時(shí)候需要摒棄以往的財(cái)務(wù)管理 方式和技術(shù)，更需要從林場(chǎng)的發(fā)展策略以及財(cái)務(wù)管理方式角度出發(fā)，重視對(duì)林場(chǎng)的整體協(xié)調(diào)能力，需要不斷加強(qiáng)各個(gè)林場(chǎng)環(huán)節(jié)工作的預(yù)算能力和計(jì)劃能力，以此將林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃相一致。其次，在林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面，對(duì)于林場(chǎng)不同部門以及工作人員而言，需要先明確好本身的責(zé)任，還要不斷實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)內(nèi)部各職能部門和工作人員總體目標(biāo)的統(tǒng)一性，從而保證林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最后目標(biāo)和決策的聯(lián)系性，以此提高林場(chǎng)對(duì)整體財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)定性。

2.2 不斷提高財(cái)務(wù)管理水平和能力

一方面，林場(chǎng)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)其實(shí)是對(duì)現(xiàn)階段各種資源中所節(jié)能性的預(yù)算編制，主要是形成相應(yīng)科學(xué)以及合理的林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，在實(shí)際的運(yùn)行過程中，還要求其服務(wù)林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。在很多林場(chǎng)管理中，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要根據(jù)測(cè)算計(jì)劃和戰(zhàn)略性管理目標(biāo)來運(yùn)行，之后將整個(gè)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的劃分，根據(jù)不同職能部門的工作進(jìn)行合理的配置，還要將每一個(gè)任務(wù)落實(shí)到員工身上。另一方面，一旦林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)在落實(shí)以后，這個(gè)時(shí)候可能會(huì)成為林場(chǎng)不同職能部門和有關(guān)人員在以后的總體發(fā)展目標(biāo)，要求把目標(biāo)體現(xiàn)在每一項(xiàng)任務(wù)中，因此，所有的林場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)都需要以財(cái)務(wù)預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，以此實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算的嚴(yán)格性。由此可見，有些林場(chǎng)部門的復(fù)雜程度一直在增加，這樣會(huì)直接關(guān)系到林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理的水平情況。要想在不同部門和員工兩者對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作進(jìn)行有效的運(yùn)行，這個(gè)時(shí)候需要讓每一位員工清楚地認(rèn)識(shí)到自己所在部門之間進(jìn)行的管理活動(dòng)和林場(chǎng)間的總體發(fā)展目標(biāo)，這是現(xiàn)階段林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理水平的表現(xiàn)。

3.當(dāng)前林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題

3.1 財(cái)務(wù)預(yù)算管理重要性認(rèn)識(shí)不足

通常情況下，絕大多數(shù)林場(chǎng)中負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)有關(guān)部門缺少相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算知識(shí)，因此需要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和運(yùn)行進(jìn)行全面的了解，更需要對(duì)整體的林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的地位進(jìn)行認(rèn)識(shí)。由此可見，在林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理運(yùn)行中，這些問題會(huì)限制了財(cái)務(wù)預(yù)算管理在林場(chǎng)中的運(yùn)行。然而作為林場(chǎng)本身管理體系而言，它是重要的核心內(nèi)容，而財(cái)務(wù)預(yù)算管理需要受到有關(guān)林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和部門的關(guān)注，其實(shí)實(shí)際情況卻不這樣，面對(duì)那些已經(jīng)在林場(chǎng)內(nèi)部中出現(xiàn)的、財(cái)務(wù)預(yù)算中僅僅是獲取有關(guān)部門的驗(yàn)收而已，所以提前會(huì)制定一系列的解決方案，進(jìn)行管理，由于這些方案是走走形式，所以和林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理沒有任何關(guān)系。

3.2 缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門和管理機(jī)制

面對(duì)絕大多數(shù)林場(chǎng)而言，在本質(zhì)上并沒有很完整的預(yù)算指標(biāo)機(jī)制，這樣的情況下，很難在財(cái)務(wù)各個(gè)階段中形成結(jié)合體，由此表明，形成結(jié)合體的基礎(chǔ)上僅僅是核算成本費(fèi)用以及支出情況，當(dāng)然，還需要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算控制。即使沒有整體觀念也可以看出來，預(yù)算管理在控制上可能會(huì)形成一個(gè)空白地帶。絕大多數(shù)林場(chǎng)開始意識(shí)到了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用，并且還建立起相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門以及組織，然而因?yàn)楣芾砩系膹?fù)雜，有的時(shí)候可能會(huì)歸財(cái)務(wù)部門進(jìn)行管理，而有的還是由計(jì)劃部門進(jìn)行負(fù)責(zé)。因此林場(chǎng)在運(yùn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的時(shí)候會(huì)因?yàn)椴恢匾暯M織機(jī)構(gòu)的設(shè)立，最后使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作在運(yùn)行中會(huì)出現(xiàn)很多問題，還沒有辦法解決。另外，有關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制并沒有完全建立起來，這樣就會(huì)使很多林場(chǎng)在財(cái)務(wù)預(yù)算過程中，缺少一定的系統(tǒng)性和規(guī)范性，而這個(gè)時(shí)候預(yù)算管理人員并沒有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，以此會(huì)影響到林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 制定的財(cái)務(wù)預(yù)算很難執(zhí)行到位

如果不按照嚴(yán)格表執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算的話，這樣就會(huì)很難實(shí)現(xiàn)合理的監(jiān)督控制。一方面，財(cái)務(wù)預(yù)算根本不能跟著市場(chǎng)情況的變化及時(shí)做出相應(yīng)的改變，由此一來，使得預(yù)算和實(shí)際情況完全脫離，并且成為一種空洞的數(shù)據(jù)游戲。這樣的話會(huì)使得很多林場(chǎng)即使制定出編制也很難落實(shí)到位，根本得不到有效的發(fā)揮。比如，在林場(chǎng)的預(yù)算執(zhí)行過程中，差異性結(jié)果比較明顯，而本質(zhì)上分析的僅僅是最終的執(zhí)行結(jié)果，面對(duì)預(yù)算過程中存在的各種問題沒有辦法對(duì)應(yīng)起來。另外，在絕大多數(shù)林場(chǎng)中，每年只是需要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行差異性研究，這樣對(duì)于整個(gè)運(yùn)行過程中的財(cái)務(wù)預(yù)算控制能力存在明顯的不足，還不能對(duì)預(yù)算執(zhí)行力度進(jìn)行全面的管理。

4.林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理預(yù)算管理中存在問題的解決措施

4.1 制定林場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃，以此確定財(cái)務(wù)預(yù)算管理的總體目標(biāo)

在林場(chǎng)中，其具有比較大的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，而在不同的運(yùn)行環(huán)節(jié)中，需要實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制以及執(zhí)行力度，更要緊緊將林場(chǎng)的發(fā)展過程進(jìn)行管理。面對(duì)林場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃可以看出來，它是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段資源整合的有效結(jié)合，是節(jié)約生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本的主要根據(jù)，所以在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中需明確好這一發(fā)展理念。而在對(duì)林場(chǎng)進(jìn)行選擇的時(shí)候，需要將預(yù)算模式以及運(yùn)用預(yù)算模式聯(lián)系在一起，控制好財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，然后將財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)和現(xiàn)階段林場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合為一體，在這樣的情況下，才可以保證林場(chǎng)的財(cái)務(wù)預(yù)算不會(huì)脫離實(shí)際情況。

4.2 建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門，健全科學(xué)的預(yù)算體系

健全科學(xué)的林場(chǎng)預(yù)算管理部門大體分為以下三個(gè)內(nèi)容：分別是林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)以及林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算部門等多個(gè)網(wǎng)絡(luò)中心等。而林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算作為整體林場(chǎng)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的最高職責(zé)而言，所負(fù)責(zé)的林場(chǎng)包括的主要內(nèi)容是預(yù)算編制以及計(jì)劃調(diào)整等。其實(shí)在林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算過程中，涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)事務(wù)需要進(jìn)行管理，要求在財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行。面對(duì)林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理職責(zé)來講自身承擔(dān)起的主要功能是執(zhí)行國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)部中分支幾個(gè)的預(yù)算工作，同時(shí)也需要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行負(fù)責(zé)。從林場(chǎng)角度出發(fā)，如果財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容確定的話，可以先使用林場(chǎng)執(zhí)行效力運(yùn)行，而這個(gè)時(shí)候內(nèi)部各個(gè)部門都根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算工作進(jìn)行展開。

4.3 劃分財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，部門和員工需要承擔(dān)起責(zé)任

一般在林場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，需要把握好各個(gè)組織部門以及人員在執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)的工作或者是差別。不管是在什么的林場(chǎng)機(jī)構(gòu)下，在開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理的時(shí)候，需要從一個(gè)規(guī)劃的原則進(jìn)行體現(xiàn)，還要求在林場(chǎng)整體財(cái)務(wù)預(yù)算管理的同時(shí)，更需要將劃分的組織部門落實(shí)到每一位管理人員身上，還要明確到各個(gè)部門以及人員對(duì)于林場(chǎng)的目的以及作用。

小結(jié)

以上所述，在本篇文章中，我們需要不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視，不僅如此，還要不斷提高管理人員的綜合素養(yǎng)，在這樣的情況下，可以根據(jù)提升林場(chǎng)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)以及工作能力不斷促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的穩(wěn)定運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭美旭.加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理提升國(guó)有林場(chǎng)管理能力[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2018（13）：287+289.