論加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制的有效策略

鄧星星

摘 要：事業(yè)單位是我國社會發(fā)展過程中必不可少的重要組成部分，他們不以營利為目的，大部分資金收入來源于國家財(cái)政，其財(cái)務(wù)管理能力對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接影響。而隨著我國社會及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計(jì)內(nèi)部控制中的弊端在事業(yè)單位日常財(cái)務(wù)管理過程中日漸暴露，認(rèn)識不到位、管理欠佳、素質(zhì)較低及監(jiān)督機(jī)制的不完善都不斷促使事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，這關(guān)乎事業(yè)單位的發(fā)展運(yùn)營，應(yīng)引起每位事業(yè)單位工作人員的重視。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計(jì)內(nèi)控；加強(qiáng)策略

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，各行各業(yè)都在致力于建設(shè)有效的會計(jì)內(nèi)部控制，事業(yè)單位作為為社會發(fā)展提供有效動力的重要存在，其財(cái)務(wù)管理工作的有效與否直接關(guān)系著我國社會能否實(shí)現(xiàn)更高的發(fā)展。其中，會計(jì)內(nèi)部控制能夠有效地對國家派發(fā)的資金進(jìn)行管理和分配，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的財(cái)政管理科學(xué)合理。因此，加強(qiáng)事業(yè)單位的會計(jì)內(nèi)部控制，對保證事業(yè)單位會計(jì)信息的真實(shí)完整、控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高管理水平和效益都有重要意義，有利于全面提升事業(yè)單位財(cái)政管理水平，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位又好又快發(fā)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)層加強(qiáng)重視程度是落實(shí)會計(jì)內(nèi)控的根本

事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制管理力度弱的原因多種多樣，而管理層自身的內(nèi)控意識薄弱是其中非常重要的一個(gè)方面。領(lǐng)導(dǎo)管理層是事業(yè)單位工作中的第一責(zé)任主體，是確保會計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確性和完整性，并對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和控制的主要負(fù)責(zé)人。作為事業(yè)單位發(fā)展中的核心力量，要促進(jìn)會計(jì)內(nèi)部控制的有效實(shí)行，就需要提升領(lǐng)導(dǎo)對事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制的重視，樹立“第一責(zé)任主體”的意識，在覺悟不斷提高的前提下開展相關(guān)工作。

首先，管理及領(lǐng)導(dǎo)者要自主學(xué)習(xí)，對會計(jì)內(nèi)部控制理念和方法進(jìn)行充實(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，要能夠充分認(rèn)識到事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制的相關(guān)職能，積極參加國家組織的關(guān)于會計(jì)相關(guān)法律法規(guī)以及會計(jì)內(nèi)部控制知識的培訓(xùn)及會議，在帶頭作用的引領(lǐng)下，影響和感染其他人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識及法律法規(guī)，以增強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督的執(zhí)行力和執(zhí)行效果。其次，在實(shí)際工作中，管理者要定期開展相關(guān)的培訓(xùn)，在內(nèi)部建立相關(guān)的考核制度及規(guī)定，從思想與行動及制度等多個(gè)層面加強(qiáng)工作人員對內(nèi)部控制的重視。另外，領(lǐng)導(dǎo)人員還應(yīng)該不斷提高財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)內(nèi)部控制的執(zhí)行力度。

二、預(yù)算管理及約束力度是加強(qiáng)會計(jì)內(nèi)控的前提

預(yù)算管理應(yīng)是加強(qiáng)會計(jì)內(nèi)部控制的一個(gè)重要內(nèi)容，在事業(yè)單位會計(jì)工作過程中，通過建立健全預(yù)算管理體系，加強(qiáng)預(yù)算約束力，是細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)預(yù)算科學(xué)性的前提。在實(shí)際工作中，事業(yè)單位相關(guān)人員要能夠在重視預(yù)算管理體系的同時(shí)加強(qiáng)預(yù)算約束力，以不斷促進(jìn)事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制質(zhì)量的不斷提高。

首先，要根據(jù)事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制的實(shí)際情況，對傳統(tǒng)的績效預(yù)算模式改革完善，在改進(jìn)管理辦法，合理編制單位年初預(yù)算的基礎(chǔ)上努力提升預(yù)算管理水平和質(zhì)量。其次，會計(jì)人員是預(yù)算工作的主要人員，可以通過建立相關(guān)的會計(jì)人員資金預(yù)算工作的激勵(lì)機(jī)制，在獎懲嚴(yán)明的前提下發(fā)揮其主觀能動性，讓其自覺學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識，主動投入到資金預(yù)算工作中，在強(qiáng)烈的職業(yè)道德和責(zé)任感驅(qū)使下完成工作。最后，可以通過健全相關(guān)的預(yù)算反饋機(jī)制，通過對預(yù)算的實(shí)際情況追蹤反映，并根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況編制相關(guān)的業(yè)績報(bào)告，對比預(yù)算及實(shí)際執(zhí)行情況的差異，以便進(jìn)一步調(diào)整下一步計(jì)劃，對預(yù)算管理實(shí)施全面分析及評價(jià)。

三、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)提升是加強(qiáng)會計(jì)內(nèi)控的有效保障

財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)是影響事業(yè)單位財(cái)會工作的有效性關(guān)鍵因素。具有過硬業(yè)務(wù)素質(zhì)和高素質(zhì)的會計(jì)人員隊(duì)伍，是落實(shí)會計(jì)內(nèi)部控制的有效保證。在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)人員既是控制的主體，又是客體，是開展會計(jì)工作的基礎(chǔ)。因此，我們要重視提高財(cái)務(wù)會計(jì)人員素質(zhì)，從各個(gè)方面及各個(gè)流程中提升其能力。

首先，在人才招聘方面，事業(yè)單位要一絲不茍、認(rèn)真謹(jǐn)慎選擇人才，對應(yīng)聘者的專業(yè)能力、職業(yè)道德等各方面進(jìn)行綜合測評及考察。其次，事業(yè)單位要通過開展定期的培訓(xùn)考核，保證在職人員的職業(yè)能力及素質(zhì)等方面持續(xù)保持進(jìn)步，同時(shí)，還可以通過制度監(jiān)督會計(jì)人員工作行為，在杜絕腐敗滋生的前提下促進(jìn)事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制效果不斷提高。

四、監(jiān)督機(jī)制建立健全是加強(qiáng)會計(jì)內(nèi)控的關(guān)鍵

實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制的有效性，建立和完善有效的監(jiān)督管理機(jī)制必不可少。在實(shí)際監(jiān)督工作中，可以通過內(nèi)外監(jiān)督結(jié)合統(tǒng)一。首先，可以在分析考察本單位的會計(jì)內(nèi)部控制情況的前提下制定出相符的制度和規(guī)定，保證財(cái)務(wù)人員合法權(quán)益的同時(shí)促進(jìn)監(jiān)督工作有效展開和實(shí)施。其次，可以發(fā)揮稅務(wù)、財(cái)政及審計(jì)等三大外部監(jiān)督體系的作用，內(nèi)外監(jiān)督兩者結(jié)合形成一套完善的監(jiān)督機(jī)制，以促進(jìn)會計(jì)內(nèi)部控制發(fā)揮作用。

綜上所述，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和水平是影響本事業(yè)單位發(fā)展及我國社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步提高發(fā)展的重要力量，會計(jì)內(nèi)部控制是促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理高效、科學(xué)健康運(yùn)行的有效辦法。在實(shí)際工作中，事業(yè)單位要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視、建立預(yù)算機(jī)制、培養(yǎng)人員專業(yè)能力和內(nèi)外結(jié)合監(jiān)督，全面開展會計(jì)內(nèi)部控制辦法，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作規(guī)范化、合理化。

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