淺談農村財務管理存在的問題和對策

張保春

摘 要：農村財務管理在農村工作中起到至關重要的作用。但目前存在制度不完善、財務管理人員素質低、監(jiān)督管理制度不嚴格等問題，因此，應提高農村財務人員的整體素質，完善財務管理制度。本文針對農村財務管理存在的問題進行分析，并提出相應的解決對策。

關鍵詞：農村；財務管理；規(guī)范化；提高

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農村經(jīng)濟逐漸成為我國經(jīng)濟的重要組成部分，農村財務管理更是重要的支柱。農村財務管理既是一項政治性工作，也是一項經(jīng)濟性工作，農村財務管理是管理農村經(jīng)濟的基礎工作。提高農村財務管理的經(jīng)濟效率，增加農民經(jīng)濟收入，促進農村經(jīng)濟發(fā)展，建設社會主義新農村，這些都需要以良好的農村財務管理為前提。但是目前的農村財務管理卻存在著許多問題，加快改革農村財務管理勢在必行。

一、農村財務管理中存在的問題

1.財務管理制度落實不到位

首先，農村村干部沒有認識到財務管理工作的重要性，使得農村財務工作人員沒有明確的責任分工，對財務管理制度無法落實到位。其次，部分村干部存在貪污、挪用公款等違反財務管理制度的行為，無視法律法規(guī)。農村財務工作人員看村干部的臉色工作，對此行為加以包庇，造成村里的財務賬目虛假、混亂等現(xiàn)象。最后，仍有一部分地區(qū)沒有建立專門的財務審批部門，使得經(jīng)費開支無人審批、核實，隨意支出，沒有記錄在冊。

2.財務管理人員素質交低、流動性快

農村財務管理工作是農村的基礎，也是一項較為特殊的工作，因此，財務管理工作要求工作人員具有專業(yè)性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。但現(xiàn)實情況是大多數(shù)財務工作人員是由村委會直接委任的，并沒有經(jīng)過專業(yè)的技能培訓，只能進行簡單的計算賬目，無法達到會計法的要求，在村里財務經(jīng)濟運行的過程中不能發(fā)現(xiàn)其存在的問題。許多村部在財務人員的使用上，出現(xiàn)會計跟著村干部走的現(xiàn)象，人員頻繁更換，這使得村里的財務工作出現(xiàn)間斷、無法連續(xù)工作的情況。目前的農村地區(qū)還出現(xiàn)財務管理人員年齡偏大、文化水平較低的問題。農村財務管理工作薪資較低，年輕的專業(yè)人士不愿從事此工作，為農村財務管理注入“新鮮血液”較為困難。

3.村級財務管理公開制度沒有嚴格執(zhí)行

村民財務監(jiān)管意識薄弱，不關心村里的財務管理工作，對村民的集體資金流向并不去關注、探究，覺得這些都是村里領導的事情，與自己無關，這造成村里的群眾沒有使用自己的民主監(jiān)督權。其次是村民要求財務公開，但是村干部公開的不夠透明，只是流于表面形式，或者是選擇根本不公開。這些人為原因都未能使得財務管理公開制度加以嚴格實施。

4.財務管理約束、監(jiān)督力度小

農村相對于城市而言，規(guī)章制度的建立和實施相對比較落后。因此，在農村財務管理工作上，并沒有建立一套完善的約束制度。有的村財務只有村長和會計知道，對于重大的財務支出有時候也不經(jīng)過村委會的討論，而是村長一個人說的算，上級更不可能知道資金的走向。沒有建立健全的制度，根本無章可循。有的農村地區(qū)雖然制定了財務監(jiān)督制度，但是沒有嚴格執(zhí)行。財務人員對違規(guī)村干部的行為聽之任之，不嚴加審核資金用處與數(shù)量，造成財務混亂，沒有財務支出的相關票據(jù)，難以查證。

二、加強農村財務管理的對策

1.確保財務管理制度的健全與落實

農村的財務管理制度應結合本村的實際情況，制定出確實可行的財務管理制度。各地政府對于農村財務管理應當加以重視，制定出相關制度之后，定期聽取有關于農村財務管理工作的匯報，及時發(fā)現(xiàn)各村存在的問題，并組織村干部進行相關的討論，加以解決出現(xiàn)的問題并按時回訪解決情況。各村根據(jù)自己村里的問題，不折不扣地執(zhí)行政府制定的財務管理制度，規(guī)范村干部的行為。對于落實財務管理制度可以實行獎懲措施，嚴厲處罰。有令不行、有禁不止、屢教不改者必須加以嚴懲，決不能姑息；按照規(guī)章辦事的人員要加以獎勵，保證農村財務管理的制度化、規(guī)范化。

2.穩(wěn)定財務管理隊伍，提高財務管理人員的專業(yè)水平

各地的鄉(xiāng)級政府對農村財務人員的培養(yǎng)要加以重視，解決財務人員流動性快，素質偏低等問題。通過統(tǒng)一的考試進行農村財務人員的選拔，篩選出年輕、專業(yè)的人員充實到農村財務隊伍中，從整體上提高農村財務管理人員是素質，增強財務人員的能力。定期舉辦統(tǒng)一的業(yè)務考核、業(yè)務比賽、和業(yè)務培訓等，讓財務管理人員可以進行經(jīng)驗交流、技能學習，促使農村財務人員有積極學習的動力。適當提高農村財務管理人員的薪資待遇，對于工作優(yōu)秀，表現(xiàn)突出的人員進行表彰和獎勵，調動其積極性。加強財務工作者法律法規(guī)繼續(xù)教育，規(guī)范工作人員的業(yè)務操作。

3.規(guī)范財務管理公開制度

對關于財務公開的各項規(guī)定，做到明確公開的時間、程序、內容等等，而不是只有在上級領導視察時才裝模作樣的公開虛假信息，真正的做到在陽光下運作農村財務。各個村里還可以選出幾位村民代表參與村里的財務管理工作，財務工作人員及時向村民代表解答有關村民對財務提出的問題。村民代表實行輪換制，讓所有的村民都可以加入到村里的工作中，增強村民的責任感，提高農村財務管理的透明度與公開度。

4.加大財務管理監(jiān)督力度

群眾應充分發(fā)揮財務管理的民主監(jiān)督作用，充分發(fā)揮主人翁意識，了解村里財務的支出狀況，說出自己的建議。上級領導不定時派人突擊檢查村里財務管理工作情況，了解最真實的一面，獲得第一手信息。農村財務管理工作運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術手段，在紙質記錄的基礎上在電腦中錄入信息備份，以防更改和丟失。

三、結語

綜上所述，本文對農村財務管理的問題以及對策進行了淺析，農村財務管理在農村的經(jīng)濟發(fā)展中不可忽視。各省市、農村地區(qū)只有發(fā)現(xiàn)農村財務管理中存在的問題，并且積極的解決，才能確保農村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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