關(guān)于加快銅川電子商務(wù)發(fā)展的思考

孫全喜

加快電子商務(wù)對(duì)銅川轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)貿(mào)易營(yíng)銷方式、拓展消費(fèi)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)至關(guān)重要。當(dāng)前，銅川市電子商務(wù)尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，如何扶持、引導(dǎo)企業(yè)立足銅川實(shí)際，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，加快“觸電”、“轉(zhuǎn)型”，提升電子商務(wù)發(fā)展水平，對(duì)培育全市經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)動(dòng)力具有重要意義。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1.基本情況。目前全市擁有各類團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站、平臺(tái)40余戶，微信公眾平臺(tái)600余家，全市電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)2000余家，電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員5000余人。耀州區(qū)被確定為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范區(qū)（縣），王益區(qū)確定為全省電子商務(wù)示范區(qū)（縣）。逛集網(wǎng)·照金商城作為銅川本土規(guī)模較大的電商平臺(tái)，目前設(shè)立了1個(gè)研發(fā)基地、1個(gè)市級(jí)運(yùn)營(yíng)中心、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心、20個(gè)村級(jí)服務(wù)站，成功打造“照金仙果”品牌。銅小薇牽頭成立了“銅川市電子商務(wù)協(xié)會(huì)”，入會(huì)企業(yè)120余家，整合當(dāng)?shù)厣r、日用百貨、快餐資源，搭建O2O平臺(tái)，上線商家達(dá)到100余戶。智慧王益、馬咀印象、愛(ài)特農(nóng)、果色天香、印象耀州等電商平臺(tái)企業(yè)逐步發(fā)展壯大。

2.經(jīng)營(yíng)模式。全市電商企業(yè)主要依托阿里巴巴、淘寶天貓、京東商城、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等第三方交易平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上貿(mào)易，產(chǎn)品以地方特色產(chǎn)品為主。逛集網(wǎng)·照金商城與中國(guó)電信等聯(lián)手，整合電信業(yè)務(wù)代理點(diǎn)、電商服務(wù)站、信合金融便利店，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)及金融便民服務(wù)。銅川印象電子商務(wù)有限公司在櫻桃銷售季節(jié)，成功推出“五朵櫻花”銅川大櫻桃京東眾籌項(xiàng)目，籌資101.67萬(wàn)元，打破京東生鮮農(nóng)產(chǎn)品眾籌記錄。全民合伙人電商科技有限公司在經(jīng)營(yíng)線上APP商城的推廣和服務(wù)的同時(shí)，自營(yíng)52淘商城、一村一品、銅川優(yōu)購(gòu)等平臺(tái)，主要經(jīng)營(yíng)電子產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品及日用百貨。綠萬(wàn)豐電子商務(wù)有限公司利用“電子商務(wù)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)+農(nóng)產(chǎn)品基地”的經(jīng)營(yíng)模式，設(shè)立綠萬(wàn)豐“一縣一品”農(nóng)特產(chǎn)展銷店，推廣銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。

3.配套體系建設(shè)。政策方面，近年來(lái)，市政府相繼出臺(tái)《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立了銅川市農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度。市、區(qū)縣財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式支持農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。物流方面，目前已有郵政、順豐、申通、圓通、韻達(dá)等17家快遞企業(yè)與電商企業(yè)建立合作關(guān)系，全市各類快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)88個(gè)。通信設(shè)施方面，全市所有行政村實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)全覆蓋，主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶光纖寬帶入戶率達(dá)到80%以上。

二、存在的主要問(wèn)題

1.規(guī)劃指導(dǎo)能力“弱”。從政府層面看，由于無(wú)法掌握全市電商發(fā)展的各項(xiàng)準(zhǔn)確數(shù)字、電子商務(wù)對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)尚不明顯，以及工作人員知識(shí)相對(duì)老化等因素的影響，政府部門(mén)對(duì)全市電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、生態(tài)格局、未來(lái)趨勢(shì)等基本情況掌握、研判不夠全面。雖然我市已經(jīng)制定出臺(tái)了扶持電子商務(wù)發(fā)展的政策，但缺少推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和相應(yīng)的工作機(jī)制。從協(xié)會(huì)層面看，我市電子商務(wù)協(xié)會(huì)由銅小薇商貿(mào)有限公司牽頭發(fā)起，由于受到各種局限，電商協(xié)會(huì)在指導(dǎo)、助推全市電商企業(yè)發(fā)展方面，還缺少有效可行的辦法。與其它地區(qū)電商協(xié)會(huì)相比，作用發(fā)揮尚不夠明顯。從企業(yè)層面看，雖然絕大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)展電子商務(wù)持肯定態(tài)度，但對(duì)如何實(shí)施線上銷售知之甚少。大部分的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者理念還相對(duì)落后，對(duì)開(kāi)展電子商務(wù)的目的、步驟、條件等認(rèn)識(shí)不到位，甚至還停留在把電子商務(wù)作為清理庫(kù)存手段的粗淺階段，導(dǎo)致企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展中兩極分化的現(xiàn)象十分明顯。

2.電商專業(yè)人才“缺”。電商人才缺乏已經(jīng)成為影響全市電商發(fā)展最重要的因素。一是引進(jìn)難。與周邊西安、咸陽(yáng)等地市相比，由于受到城市能級(jí)和發(fā)展平臺(tái)的限制，我市對(duì)高素質(zhì)的電商人才和運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)吸引力不強(qiáng)，美工、營(yíng)銷、設(shè)計(jì)等人才缺乏，引進(jìn)人才的流動(dòng)性大。二是培養(yǎng)難。針對(duì)人才缺乏的問(wèn)題，市、區(qū)（縣）相關(guān)部門(mén)舉辦相關(guān)培訓(xùn)，但培訓(xùn)內(nèi)容大多處于基礎(chǔ)層面，缺乏實(shí)戰(zhàn)性和操作性，高層次培訓(xùn)效果不明顯。三是招聘難。由于缺乏電商集聚平臺(tái)，絕大部分電商企業(yè)分散，企業(yè)招聘客服、美工等基礎(chǔ)人才的難度大。

3.配套保障水平“低”。一是物流配送不專業(yè)。我市多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)物流配送有較高的要求，本地物流公司規(guī)模小、能力弱，生鮮商品易腐爛、具有地域性和季節(jié)性，不同城市間冷鏈物流水平的巨大差異，物流損耗大，且配送成本與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相當(dāng)。加之由于我市電商企業(yè)集聚度不高，銷售配送往往以就近選擇為主，單個(gè)企業(yè)的議價(jià)能力不強(qiáng)，導(dǎo)致物流價(jià)格普遍偏高。二是配套服務(wù)不完善。由于缺少為電商企業(yè)提供綜合配套的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我市大多數(shù)電商辦公地點(diǎn)仍然散布在企業(yè)廠房、小區(qū)出租房等地，“前店后倉(cāng)”問(wèn)題還比較突出。這種分散的局面不僅無(wú)法滿足電商企業(yè)和個(gè)體網(wǎng)店的辦公需求，而且還導(dǎo)致資源無(wú)法在企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)整合和共享。三是金融保障不健全。我市不少電商由于缺少?gòu)S房或固定資產(chǎn)作抵押，而且在資金需求上普遍存在金額小、頻率高等問(wèn)題，相對(duì)于大客戶來(lái)說(shuō)，金融機(jī)構(gòu)不愿花費(fèi)成本和精力來(lái)開(kāi)展針對(duì)電商需求的貸款業(yè)務(wù)。很多個(gè)體和中小電商企業(yè)不敢在平臺(tái)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品競(jìng)價(jià)和市場(chǎng)推廣等方面進(jìn)行大量投入，企業(yè)長(zhǎng)期陷入重復(fù)、低水平的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

三、對(duì)策和建議

1.扶持措施上要體現(xiàn)“專業(yè)化”。要進(jìn)一步提高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作用的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，把發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大舉措，加快制定出臺(tái)專業(yè)性的電商中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，為我市電商發(fā)展繪好“時(shí)間表”和“路線圖”。要完善扶持政策，加快成立由農(nóng)業(yè)、工信、商務(wù)等部門(mén)和第三方服務(wù)企業(yè)組成的電子商務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心，對(duì)全市電商企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行細(xì)化摸底，在完善現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，在財(cái)政、稅收、融資等方面加大扶持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出為電商量身定制的金融產(chǎn)品。要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，通過(guò)充實(shí)協(xié)會(huì)力量，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大對(duì)電商的指導(dǎo)力度，可根據(jù)協(xié)會(huì)的貢獻(xiàn)由市財(cái)政給予一定的資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)電商協(xié)會(huì)在電商企業(yè)中的威信和“話語(yǔ)權(quán)”。針對(duì)電商從業(yè)人員大多以青年人為主的特點(diǎn)，充分借助團(tuán)組織人才豐富、組織健全、年輕干部知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)勢(shì)，將團(tuán)市委吸納進(jìn)入電商協(xié)會(huì)，并負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的日常工作，利用電商行業(yè)中發(fā)展比較成熟的企業(yè)推進(jìn)團(tuán)屬陣地建設(shè)，組建網(wǎng)創(chuàng)志愿者協(xié)會(huì)、電商導(dǎo)師團(tuán)，開(kāi)展青年網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，不斷優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)全市電商企業(yè)規(guī)范、有序和聯(lián)合發(fā)展。

2.發(fā)展模式上要突出“差異化”。積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展、平衡發(fā)展、共同發(fā)展，形成互為協(xié)作、互為補(bǔ)充的良好電商發(fā)展生態(tài)。一是立足特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。選擇條件成熟的2-3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)，激發(fā)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展活力。選擇蘋(píng)果、櫻桃、桃、核桃、玉米等名優(yōu)特產(chǎn)作為網(wǎng)銷主打產(chǎn)品，講好產(chǎn)品故事，將地方農(nóng)特產(chǎn)進(jìn)行有效包裝，講原生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)民的故事，從而打造讓消費(fèi)者引起共鳴甚至落淚的爆品。與知名第三方電商平臺(tái)對(duì)接，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售主渠道，并積極籌建本土農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺(tái)或第三方平臺(tái)，壯大農(nóng)產(chǎn)品銷售次渠道。將農(nóng)村電子商務(wù)的產(chǎn)品儲(chǔ)備、物流配送等配套設(shè)施納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)化。二是立足工業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)借力“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)O2O、OSO等電子商務(wù)新模式，為原料采購(gòu)及成品銷售等環(huán)節(jié)提供配套服務(wù)，打造產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈互動(dòng)平臺(tái)，提升用戶體驗(yàn)，拓展線上、線下消費(fèi)空間和渠道。三是立足服務(wù)業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。加快推進(jìn)電子商務(wù)在餐飲、零售等傳統(tǒng)領(lǐng)域的應(yīng)用，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，鼓勵(lì)企業(yè)借助第三方電商交易平臺(tái)，把更多的產(chǎn)品推向市場(chǎng)。

3.優(yōu)化服務(wù)上要注重“集約化”。建立特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈清晰、服務(wù)體系完善的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，對(duì)促進(jìn)電商集聚、打造區(qū)域品牌、拓展產(chǎn)品銷售渠道有著積極作用。目前，要加快關(guān)莊電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在積極吸引本地電商入駐的同時(shí)，加大對(duì)外宣傳力度，吸引國(guó)內(nèi)外著名電子商務(wù)企業(yè)、配套服務(wù)企業(yè)入駐園區(qū)，為我市傳統(tǒng)企業(yè)提供電子商務(wù)模式設(shè)計(jì)、網(wǎng)站設(shè)計(jì)制作和物流配送等電子商務(wù)外包服務(wù)，將電商產(chǎn)業(yè)園打造成為一個(gè)集辦公、培訓(xùn)、攝影、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等為一體的集群化發(fā)展空間。要進(jìn)一步優(yōu)化全市的物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，通過(guò)物流補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等方式，充分依托現(xiàn)有的交通運(yùn)輸體系，建立覆蓋本地區(qū)的配送網(wǎng)絡(luò)，尤其是要在鄉(xiāng)村建立電商物流配送門(mén)店和快遞服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)本地物流網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，解決農(nóng)村物流“最后一公里”問(wèn)題。

4.人才培育上要講究“實(shí)用化”。建設(shè)銜接全產(chǎn)業(yè)鏈的智囊系統(tǒng)，包括生產(chǎn)種植、產(chǎn)品策劃、文案設(shè)計(jì)、品牌規(guī)劃、營(yíng)銷導(dǎo)師、教育培訓(xùn)等專家團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步完善我市電商人才培訓(xùn)模式，將培訓(xùn)主體由政府轉(zhuǎn)為市場(chǎng)，培訓(xùn)方式由紙上談兵轉(zhuǎn)為實(shí)踐操作?？赏ㄟ^(guò)引進(jìn)一批素質(zhì)優(yōu)、層次高、激情足，并且具有網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的高技能型人才來(lái)我市創(chuàng)辦電商服務(wù)企業(yè)，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)業(yè)合作社合作，依托本地特色產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝后，在網(wǎng)上銷售；協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展“培訓(xùn)—實(shí)踐—?jiǎng)?chuàng)業(yè)”的立體化培訓(xùn)。一方面，政府部門(mén)將培訓(xùn)費(fèi)用由補(bǔ)助給受訓(xùn)人員轉(zhuǎn)為補(bǔ)助給培訓(xùn)企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性；另一方面，受訓(xùn)人員在企業(yè)接受理論培訓(xùn)后，還有機(jī)會(huì)在企業(yè)參與實(shí)戰(zhàn)，提高培訓(xùn)實(shí)效性。還可以成為培訓(xùn)企業(yè)或者第三方企業(yè)的分銷商，為企業(yè)銷售商品，提高參與積極性。

5.在工作推進(jìn)上要下達(dá)“硬指標(biāo)”。將發(fā)展電子商務(wù)納入市政府考核體系，作為考核目標(biāo)，對(duì)部門(mén)、區(qū)縣發(fā)展電子商務(wù)的業(yè)績(jī)進(jìn)行量化考核。強(qiáng)化督查督辦，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，根據(jù)新形勢(shì)、新情況、新要求，不斷完善我市電子商務(wù)發(fā)展政策，建立健全有利于推動(dòng)全市電子商務(wù)發(fā)展的政策體系。將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)納入全市容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制范疇，保護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大膽干事創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)。