城郊森林公園養(yǎng)護管理措施分析

陳光明

摘 要：城郊的森林公園，是在新時代背景下產(chǎn)生的城市功能性建筑設(shè)施。不僅可以成為人們休閑娛樂的場所，同時也是改善城市小氣候水平，調(diào)整城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要設(shè)施。文章以城郊森林公園的意義為切入點，通過招標選擇、養(yǎng)護技術(shù)、監(jiān)督檢查三方面，闡釋其具體養(yǎng)護管理措施，為相關(guān)研究人員提供參考。

關(guān)鍵詞：城郊；森林公園；養(yǎng)護管理

隨著經(jīng)濟水平的發(fā)展，人們對生活質(zhì)量的要求也在不斷升高，相應(yīng)的環(huán)保意識、城市宜居水平的需求也到達了空前的高度。為了有效實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善小范圍氣候環(huán)境，城郊森林公園被廣泛的應(yīng)用在各大城市生態(tài)體系的建設(shè)當(dāng)中，起到了不可替代的作用。

一、建設(shè)城郊森林公園的意義

1.助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。在我國的城市發(fā)展進程中，經(jīng)歷了很長時間的粗放式生產(chǎn)，對環(huán)境產(chǎn)生了嚴重破壞。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型大環(huán)境下，城市必須實現(xiàn)經(jīng)濟方向的轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟模式向著集約化、健康化、生態(tài)化發(fā)展。

在此過程中，大力開發(fā)、建設(shè)城郊的森林公園，激勵企業(yè)和資金向著綠色環(huán)保的方向流動，可以提高社會對生態(tài)文明建設(shè)的重視程度，有效助力經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，進一步實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推進城市生態(tài)文明建設(shè)。

2.促進旅游業(yè)發(fā)展。城郊森林公園在位置上和城市毗鄰，在交通上存在著便利性。同時其作為公園，本身還具有一定的觀賞性、娛樂性功能，可以滿足城市居民短途游玩需求。建設(shè)質(zhì)量高、養(yǎng)護效果好的城郊森林公園，還能吸引更多類型的游客，在促進城市旅游業(yè)發(fā)展上起到積極作用。

城市森林公園，以城市整體文化氛圍為依托，與城市文化景觀形成了良性互補。以太原的城郊森林公園為例，規(guī)劃部門在東西山的沿線建立了整個旅游公路，并建設(shè)起了一系列生態(tài)景區(qū)，不僅改善了城市的整體小氣候環(huán)境，同時發(fā)展出采摘、氧吧、游玩等全套的旅游景區(qū)，在發(fā)展旅游經(jīng)濟過程中，也提高了整體的城市形象。

3.加快低碳化進程。森林公園大都選擇城市郊區(qū)進行建設(shè)，不僅僅是受到城市用地情況的制約。在建設(shè)的過程中，可以有效改變城郊原有荒蕪、頹敗的景象，充分的利用自然資源，把荒山青山變成“金山銀山”的同時，提高了城市整體的環(huán)境水平和宜居度，使其為城市低碳化發(fā)展助力，并成為全市人民的天然“氧吧”。

在城郊森林公園的建設(shè)、使用過程中，有效利用植物特性，發(fā)揮整體性優(yōu)勢，改善了城市的氣候條件和空氣質(zhì)量，提高低碳化水平。在未來的城市化發(fā)展進程中，城郊森林公園必然會成為城市的自然屏障，發(fā)揮出森林資源的優(yōu)勢作用，帶動旅游業(yè)發(fā)展的同時，提高人們生活質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的雙向互助發(fā)展。

二、進行養(yǎng)護管理的有效措施

城郊森林公園，通過對適宜樹種的大范圍合理配植，實現(xiàn)改善城市生態(tài)環(huán)境的作用。有效的進行養(yǎng)護管理措施，是實現(xiàn)多類型、大范圍城郊森林公園功能性的關(guān)鍵保障，其主要落實方法要從以下幾方面進行控制。

1.管理單位外包責(zé)任制。在進行養(yǎng)護單位選擇時，要以公開招標的方法采用競爭上崗方式，挑選出養(yǎng)護管理業(yè)績相對突出，有一定社會信譽度的管理單位，以此保證城郊森林公園的養(yǎng)護水平，并保證管理制度的有效落實。只有通過科學(xué)選擇養(yǎng)護管理單位，嚴格分析出不同單位承接此項工作的綜合能力，才能從根本上保證城郊森林公園機能的正常運行，實現(xiàn)其自然、社會、經(jīng)濟價值。

2.完善養(yǎng)護技術(shù)措施。城郊森林公園擁有特殊的功能性，性質(zhì)上和其他的綜合性公園、專業(yè)類公園有本質(zhì)上的差別。應(yīng)根據(jù)本地區(qū)相關(guān)的政策法規(guī)，以及城市自然、經(jīng)濟條件，制定具有地區(qū)特色的專項性養(yǎng)護管理方案和落實標準。

在樹種、樹苗的選擇上也要遵循地區(qū)性原則，調(diào)配合理的植物完成配植，防止出現(xiàn)樹種選擇不當(dāng)而導(dǎo)致的森林公園質(zhì)量降低，弱化其實用性，造成建設(shè)失敗與資源浪費。同時，在相應(yīng)的土壤改良、肥水控制、病蟲害防治上都應(yīng)制定嚴格的執(zhí)行標準，實現(xiàn)管理方法的規(guī)范化。

通過簽訂合約實現(xiàn)權(quán)力制約與責(zé)任劃分，明確承接單位的管理內(nèi)容，增強責(zé)任感和養(yǎng)護積極性，從法律層面實現(xiàn)森林公園的規(guī)范化管理，并控制相關(guān)項目落實與完善，提升整體的監(jiān)管力度。

從技術(shù)角度出發(fā)，完善城郊森里公園的養(yǎng)護與管理，不僅可以增強管理內(nèi)容的科學(xué)性，同時也增強了管理有效性，是適應(yīng)時代發(fā)展的必要手段。

3.提高監(jiān)管力度。在確認養(yǎng)護管理單位之后，相關(guān)項目管理部門要增強對森林公園養(yǎng)護管理的監(jiān)督考核力度，強化養(yǎng)護管理人員的責(zé)任意識，使其轉(zhuǎn)變思路，提升技能水平。在對養(yǎng)護管理單位進行考核時，要將考核制度嚴格落實，通過制度的逐步完善，增強養(yǎng)護管理單位工作的積極性、主動性。在完善的監(jiān)管考核體系中，嚴格控制相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)技能水平，為城郊森林公園的養(yǎng)護工作提供重要保障。

（1）設(shè)立專項機構(gòu)。每一個城郊森林公園項目，都要設(shè)立單獨的養(yǎng)護管理機構(gòu)，確保養(yǎng)護管理工作的專項專人負責(zé)，保證項目能在正常的條件下落實與實施。同時，設(shè)置專門的機構(gòu)對日常性的監(jiān)督管理負責(zé)，在專業(yè)型技術(shù)人員的參與下，保證項目的科學(xué)、有效實施。

（2）完善管理日志。對日常養(yǎng)護工作進行記錄是必須的工作內(nèi)容之一。通過管理日志，養(yǎng)護管理的施工單位對常規(guī)管理工作中遇到的問題進行記錄和分析，可以有效的避免此類問題的再度發(fā)生。同時，也方便監(jiān)督部門對養(yǎng)護管理的執(zhí)行情況進行工作檢查，依照具體執(zhí)行方案和相關(guān)規(guī)定，提升整體的執(zhí)行力度，加強監(jiān)管。

（3）建立旬報計劃。養(yǎng)護管理單位在制定詳細工作方案、執(zhí)行措施的基礎(chǔ)上，必須建立旬報計劃，定時向有關(guān)監(jiān)督部門匯報執(zhí)行情況。通過旬報計劃，有利于清晰養(yǎng)護管理的工作階段性目標，對工作方法也作出明確指導(dǎo)。并在一定程度上提高了養(yǎng)護管理承接單位的責(zé)任感，使管理部門能更準確的展開監(jiān)督工作，提升城郊森林公園的整體運行質(zhì)量。

（4）規(guī)范考核制度。在考核過程中，考核人員要嚴肅落實考核內(nèi)容，對每一個環(huán)節(jié)作出公平、公正的評價，并相應(yīng)的提出整改建議。同時，要將考核成果與經(jīng)濟收入相關(guān)聯(lián)，提升相關(guān)被考核人員的重視程度。建立嚴格、有效的考核體系，是規(guī)范工作人員行為，保證養(yǎng)護管理質(zhì)量重要方法。

（5）設(shè)置績效制度。在養(yǎng)護管理單位的內(nèi)部，要建立起相應(yīng)的員工績效機制，擇優(yōu)而獎、適過而罰。通過行之有效的績效機制，提高員工的工作積極性，使其更好地投身到森林公園的養(yǎng)護管理工作當(dāng)中。

三、結(jié)語

加強監(jiān)管力度，是保證城郊森林公園養(yǎng)護管理工作有效落實的必須途徑。同時，在進行養(yǎng)護公司選擇、養(yǎng)護技術(shù)完善上，相關(guān)管理部門更要下足功夫，確保每個環(huán)節(jié)都有效、高質(zhì)的落實，幫助城郊森林公園實現(xiàn)其建設(shè)意義，為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善城市小范圍氣候發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

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